2338/2023-277093(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-13430/2023 15 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 года; полный текст решения изготовлен 15 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Васенко О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ – РОССЕТТИ» (ИНН <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН 20.08.2002)

к Муниципальному унитарному предприятию города Владивостока «ВЛАДИВОСТОКСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 08.10.2002) о взыскании 254466,88 руб. неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 02.10.2022 по 14.02.2023,

при участии в заседании:

от истца - ФИО1 (паспорт, диплом, доверенность от 25.01.2023 № 63-23) присутствует онлайн,

от ответчика - ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 01.02.2022 № 5/6-юр), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трошихиным А.В.,

установил:

Публичное акционерное общество «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ – РОССЕТТИ» обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию города Владивостока «ВЛАДИВОСТОКСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ

ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ» о взыскании 254466,88 руб. неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 02.10.2022 по 14.02.2023.

Ответчик, как следует из представленного отзыва, факт несвоевременного выполнению мероприятий по технологическому присоединению не оспаривает; ходатайствует о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела судом установлено, что 23.06.2018 между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) заключен договор № 346/ТП-М3 об осуществлении технологического присоединения, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлении технологического присоединения объектом хозяйства заявителя: двух кабельных линий 6 кВ, питающих 2 ТП-6/0,4 кВ, для нужд объекта «Группа жилых многоквартирных домов» к двум ячейкам № 93 и № 94 ЗРУ 6 кВ ПС 220 кВ Волна, которые будут располагаться по адресу: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Анны Щетининой, д. 9; заявитель, в свою очередь, обязался выполнить мероприятия, предусмотренные для него в технических условиях в срок, предусмотренный пунктом 1.3 договора, внести плату за технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

В соответствии с пунктом 1.3 договора (в редакции дополнительного соглашения № 3 от 15.10.2020) заявителем были взяты обязательства – в срок не позднее 23.07.2022, обеспечить выполнение мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями от 03.07.2018 (с учетом изменений в ТУ от 17.12.2019 и 15.10.2020), а именно произвести строительство ТП 6/0,4 кВ с установкой десяти трансформаторов мощностью 1000 кВА каждый и двух ЛЭП 6 кВ от яч. 90, яч. 93 КРУН 6 кВ ПС 220 кВ Волна до ТП 6/0,4 кВ, включая разработку проектной и рабочей документации.

В силу пункта 3.1 договора (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 28.01.2019) размер платы за технологическое присоединение в соответствии с Приказом ФАС России от 28.12.2017 № 1836/17 «Об утверждении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети ПАО «ФСК ЕЭС» в виде формулы, на 2018 год» была определена в размере 623694,62 руб., кроме того НДС

(20%) 124738,92 руб., итого с учетом НДС 748433,54 руб.

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что сторона, нарушившая сроки исполнения обязательств (мероприятий, обязательств по внесению платы (в том числе авансовых платежей, предусмотренных пунктом 3.2 Договора), установленных договором, обязуется уплатить другой стороне в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Со стороны истца мероприятия, определенные техническими условиями и отнесенные к исполнению сетевой организацией, были выполнены в полном объеме и в договорные сроки; подписаны акты ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта приемочной комиссией от 23.07.2020 № 710 и от 30.06.2020 № 630; также подписан акт о выполнении технических условий истца от 22.07.2020.

05.10.2023 мероприятия по технологическому присоединению ответчиком были выполнены в полном объеме, о чем составлен соответствующий акт.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по технологическому присоединению в установленный договором сроки, истцом была начислена неустойка на основании 4.2 договора и подпункта «в» пункта 16 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004, в сумме 254466,88 руб. за период с 02.10.2022 по 14.02.2023.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить сумму неустойки, которая осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой

организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В целях содействия развитию конкуренции на рынке производства и сбыта электрической энергии, защиты прав потребителей электрической энергии и в соответствии со статьями 20, 21, 25 и 26 Закона об электроэнергетике Правительство Российской Федерации постановлением от 27.12.2004 № 861 утвердило Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (Правила № 861).

Правила № 861 определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

Существенные условия договора указаны в пункте 16 Правил № 861. К ним, в частности, относятся: мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно пункту 16.3 Правил № 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В пункте 18 Правил № 861 предусмотрено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией,

проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий и осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 17 Правил № 861 сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за каждый день просрочки (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже). При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Аналогичное условие об ответственности сторон за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению предусмотрено пунктом 4.2 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 346/ТП-М3 от 23.06.2018.

В пункте 1.3 договора в редакции дополнительного соглашения № 3 от 23.07.2022 установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению; указанный срок истек 23.07.2022.

Факт нарушения ответчиком срока исполнения обязательства по выполнению мероприятий согласно техническим условиям к договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Расчет неустойки на сумму 254466,88 руб. произведен истцом в соответствии с пунктом 17 Правил № 861 и пунктом 4.2 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 346/ТП-М3 от 23.06.2018 за период просрочки выполнения ответчиком мероприятий, указанных в технических условиях, с 02.10.2022 по 14.02.2023 (136 дней, с учетом действия моратория), исходя из размера платы за технологическое присоединение.

Расчет неустойки, представленный истцом, судом проверен, признан арифметически и методологически верным.

Между тем ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 333 ГК РФ в случаях, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства ГК РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 № 11680/10).

По существу применяя положения статьи 333 ГК РФ суд должен с учетом доводов и возражений сторон установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, который причинен в результате конкретного правонарушения.

Согласно пункту 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской

Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 73 Постановления Пленума ВС РФ № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 77 Постановления Пленума ВС РФ № 7 разъяснено, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Оценив доводы ответчика, принимая во внимание конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу, что в данном случае предъявленный к взысканию размер неустойки (пени), явно превышает возможный размер убытков истца, которые могли возникнуть вследствие нарушения ответчиком обязательства.

Доказательств наличия убытков и их размера вследствие просрочки исполнения Ответчиком обязательства по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях, истец в материалы дела не представил.

Взыскание неустойки в заявленном размере, по мнению суда, повлечет получение истцом необоснованной выгоды.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения

денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Исходя из анализа фактических обстоятельств дела с учетом возможных финансовых последствий для каждой из сторон, фактическое полное исполнение всей обязанности по договору ответчиком, небольшую продолжительность периоды просрочки, суд пришел к выводу о наличии оснований для снижения суммы предъявленной неустойки, расценив ее размер как явно несоразмерный последствиям нарушения обязательства.

С учетом изложенного, руководствуясь правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7, суд считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки с 0,25% до 0,1% от общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Судом произведен самостоятельный расчет неустойки, рассчитанной исходя из ставки 0,1 % от общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки за период с 02.10.2022 по 14.02.2023, в результате чего с ответчика подлежит взысканию 101786,96 руб. неустойки.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81, если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета её снижения.

Следовательно, судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 и 176 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия города Владивостока «ВЛАДИВОСТОКСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ» в пользу Публичного акционерного общества «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ – РОССЕТТИ» 101786 (сто одна тысяча семьсот восемьдесят шесть) рублей 96 копеек неустойки и 8089 (восемь тысяч восемьдесят девять) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины; в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Васенко О.В.