АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...> E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru https://tatarstan.arbitr.ru https://my.arbitr.ru тел. <***>

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г.Казань Дело № А65-2211/2025 Дата принятия решения в полном объеме 15 октября 2025 года Дата оглашения резолютивной части решения 01 октября 2025 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ащеуловым Р.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ФИО2, ФИО3 по исполнительному производству № 146874/24/16008-ИП,

без участия представителей сторон,

установил:

Заявитель, Индивидуальный предприниматель ФИО1, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ФИО2, ФИО3 по исполнительному производству № 146874/24/16008-ИП.

Определением от 05.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ привлечен ИП ФИО4, в качестве административного ответчика –

ГУФССП по РТ.

Определением от 05.03.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечен - судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО5

Определением от 17.03.2025 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены – судебные приставы-исполнители Отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2

Определением от 20.08.2025 суд привлек к участию в деле Главного судебного пристава УФССП по РТ.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

До судебного заседания от заявителя поступили пояснения, согласно которым заявитель подержал заявленные требования. Пояснения приобщены к материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ФИО2 25.07.2024 было возбуждено исполнительное производство № 146874/24/16008-ИП, но денежные средства по исполнительному производству по сегодняшний день не взысканы. Как следует из данных об исполнительном производстве, полученных с помощью сайта https://fssp.gov.ru/iss/ip в настоящее время судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 146874/24/16008-ИП является ФИО3 При этом, как следует из решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-16902/2021, на основании которого выдан исполнительный лист, Должник осуществляет деятельность по продаже товаров в магазине, находящемся по адресу <...>, в связи с чем Заявитель в заявлении о возбуждении исполнительного производства просил осуществить выход по указанному адресу и наложить арест на находящееся в этом магазине и принадлежащее должнику имущество (товары, торговое оборудование, наличные денежные среддства и т.д.), однако судебный пристав-исполнитель проигнорировал указанные информацию и просьбу.

Со ссылкой на то, что судебными приставами-исполнителями Отдела судебных приставов № 1 по Советскому району ГУФССП по РТ своевременно не совершены все необходимые действия для принудительного исполнения, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке,

установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 3 статьи 68, статьей 75 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Незаконное бездействие имеет место, когда лицо не предпринимает действия, обязанность совершения которых предусмотрена законом.

Согласно ч. 1 ст. 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одной из таких мер является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что исполнительное производство 146874/24/16008-ИП находилось в производстве Отдела судебных приставов № 1 по Советскому району ГУФССП по РТ.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, несвоевременное вынесение постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находившиеся в банке, противоречит нормам законодательства об исполнительном производстве о своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также нарушило права и законные интересы взыскателя, не получившего своевременно денежные средства в рамках исполнительного производства.

Доказательств существования каких-либо объективных причин, препятствующих судебным приставам-исполнителям своевременно совершать исполнительные действия действий и применять меры принудительного исполнения, суду не представлено.

Несмотря на последующее устранение нарушений (уже после обращения заявителя в суд), взыскатель настаивал на рассмотрении его заявления по существу, поскольку на момент обращения в суд имело место незаконные бездействие со стороны судебных приставов-исполнителей, повлекшее необоснованное затягивание процесса взыскания задолженности.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов № 1 по Советскому району г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан по исполнительному производству № 146874/24/16008-ИП.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Кириллов А.Е.