Решение по делу № А67-1333/2023 от 11.03.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. <***>, факс <***>, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Томск Дело № А67- 1333/2023

11.03.2025 г.

Резолютивная часть 05.03.2025

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Ворониной С.В.,

при проведении протокола судебного заседания секретарём Евневич А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "Альфа Медика МСК" ИНН <***> ОГРН <***>

к ОГАУЗ "Родильный дом №4" ИНН <***> ОГРН <***>

о признании одностороннего отказа от договора № К28/2022 на поставку дезинфицирующих средств на 2023 год, выраженный в уведомлении от 25.01.2023 № 62 и в уведомлении от 31.01.2023 № 78 об одностороннем отказе от исполнения договора незаконным,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 26.02.2024,

от ответчика –– ФИО2 по доверенности от 16.12.2024

УСТАНОВИЛ:

ООО "Альфа Медика МСК" обратился в арбитражный суд с иском к ОГАУЗ "Родильный дом №4" о признании одностороннего отказа от договора № К28/2022 на поставку дезинфицирующих средств на 2023 год, выраженный в уведомлении от 25.01.2023 № 62 и в уведомлении от 31.01.2023 № 78 об одностороннем отказе от исполнения договора незаконным.

Определением от 02.03.2024 исковое заявление принято к производству.

Ответчик в отзыве не согласился с предъявленными к нему требованиями, указал, что отказ от договора был правомерен и вызван существенным нарушением договора, а именно поставкой товара отличного от утвержденного спецификацией.

В ходе подготовки дела к судебному заседанию от истца в суд заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Определением от 13.09.2023 суд назначил по делу судебную экспертизу. Производство экспертизы поручено ООО ТЭПЦ «Регион 70», эксперт ФИО3. На разрешение экспертов поставлен следующий вопрос: Соответствует ли товар (ПЕРОКСИ 30 и ФИО4) поставленный ООО "Альфа Медика МСК" в адрес ОГАУЗ "Родильный дом №4" условиям Договора №К28/2022 на поставку дезинфицирующих средств от 14.11.2022 с учетом спецификации к договору?

19.02.2024 в суд поступило экспертное заключение.

Решением суда от 02.04.2024 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2024 решение суда от 02.04.2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Альфа Медика МСК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.11.2024 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Согласно постановлению Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.11.2024, при новом рассмотрении спора арбитражному суду первой инстанции указано:

выяснить, влечет ли несоответствие качественных характеристик поставленного товара невозможность его использования в соответствии с теми целями, для которых товары такого рода обычно используются и приобретался учреждением, возникновение дополнительных затрат при использовании товара, несение неразумных издержек;

исследовать вопрос о соответствии поставленного товара условиям договора и закупочной документации;

в предмет доказывания по спору включить изучение технических условий производителей, выяснить, изменились ли качественные характеристики переданных препаратов, их цена, возможность использования по целевому назначению исходя из потребностей учреждения;

дать оценку обоснованности отказа заказчика от исполнения договора с учетом качества товара, принять во внимание незначительность партии поставленного товара, имелись ли поставки иных видов препаратов, причины утраты учреждением интереса к товару;

правильно распределить между сторонами бремя доказывания, установить значимые для дела обстоятельства, оценить доказательства по делу, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, установить соответствие предмета сделки не только условиям договора, но и требованиям, предъявляемым к товару, добросовестность сторон.

Арбитражный суд Томской области с учетом указаний, данных судом кассационной инстанцией, рассматривает дело.

От истца поступили дополнительные пояснения по делу, из которых следует, что истец поддерживает заявленные требования, просит иск удовлетворить.

Ответчик просил в удовлетворении иска отказать. Более подробно позиция ответчика изложена в письменных пояснениях.

В рамках исполнения указаний Арбитражного суда Западно-Сибирского округа суд предложил ответчику предоставить пояснения, представить дополнительные доказательства, указать для каких целей необходим был товар (указать с учетом спецификации на товар).

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и сторонами признается, что 14.11.2022 г., на основании итогового протокола запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства № 32211771870 от 28.10.2022 г. между ООО «АЛЬФА МЕДИКА МСК» (Поставщик, Истец) и ОГАУЗ «Родильный дом № 4» (Заказчик, Ответчик) был заключен Договор № К28/2022 на поставку дезинфицирующих средств на 2023 год для нужд ОГАУЗ «Родильный дом № 4» (далее - Договор).

Заключение Договора между Сторонами проходило по результатам проведенной конкурентной процедуры (запрос котировок в электронной форме) в соответствии с требованиями Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № ФЗ-223).

Поставщик обязуется в срок, установленный Договором, передавать Заказчику дезинфицирующие средства на 2023 год (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (Приложение 1 к Договору), а Заказчик обязуется принимать Товар и оплачивать его в порядке и на условиях Договора (пункт 1.1 договора).

Наименование Товара (товарный знак), функциональные характеристики (потребительские свойства), качественные характеристики, размеры, упаковка и иные характеристики и показатели Товара, связанные с определением соответствия поставляемого Товара потребностям Заказчика, количество и единица измерения Товара, цена единицы Товара, общая стоимость Товара, наименование страны происхождения Товара определены в Спецификации (Приложение 1 к Договору) (пункт 1.2 договора).

Согласно пункту 5.2 договора срок (периоды) поставки товара определен с 01.01.2023 по 31.12.2023. Поставка товара осуществляется отдельными партиями на основании заявок заказчика в течение 3 календарных дней с 08:00 по 16:00 (перерыв 12:30 - 13:00) часов местного времени со дня направления таких заявок поставщику, в том количестве и ассортименте, что указаны в заявке заказчика. Заявка может подаваться заказчиком как в письменной, так и в устной форме.

Качество товара должно соответствовать спецификации (приложение 1 к договору), условиям договора и действующему законодательству Российской Федерации, в том числе требованиям: Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», приказа Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок», решения комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе» (пункт 6.1 договора).

Оплата по Договору производится Заказчиком в безналичном порядке в форме расчетов платежными поручениями по факту поставки Товара (партии Товара) в течение 7 (Семи) рабочих дней после подписания Сторонами товарной накладной либо универсального передаточного документа без замечаний на основании предоставленных Поставщиком счета, счета-фактуры (при наличии) (пункт 3.1 договора).

Поставщик обязан своевременно и надлежащим образом передать Заказчику Товар в соответствии с условиями Договора и приложениями к нему (пункта 4.3.1 договора).

Расторжение Договора допускается по соглашению Сторон, по решению суда, а также при одностороннем отказе от Договора (исполнения Договора) одной из Сторон в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации. Заказчик вправе расторгнуть настоящий Договор в одностороннем порядке в случае существенного нарушения условий настоящего Договора со стороны Поставщика, в том числе поставки Товара ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для Заказчика срок, в случае неоднократного нарушения сроков поставки партии Товара (пункт 11.3 договора).

Во исполнение договора 17.01.2023 г. на электронную почту Поставщика от ответчика поступила заявка на поставку дезинфицирующих средств: п. 1 спецификации к Договору - 1 флакон и п. 13 спецификации к Договору - 1 флакон.

Исходя из пояснений ответчика они заказали пробную партию товара.

Согласно УПД № 1 от 19.01.2023 г. Поставщик поставил в адрес Заказчика:

1. Средство дезинфицирующее Перокси 30, 5 л., в кол-ве 1 флакон на сумму 3 400,00 рублей, без НДС;

2. Средство дезинфицирующее ФИО4, 1 л., в кол-ве 1 флакон на сумму 370,00 рублей, без НДС.

Итого на сумму - 3 770,00 рублей.

Поставщиком был выставлен счет на оплату № 1 от 19.01.2023 г. на сумму 3 770,00 рублей.

Товар ответчиком принят не был как несоответствующий условиям договора.

Претензией от 23.01.2023 учреждение уведомило общество о несоответствии поставленного товара, отметив, что медицинские препараты имеют состав, отличный от предусмотренных в спецификации: по пункту 1 спецификации поставлено средство дезинфицирующее, содержащее перекись водорода 30% (вместо 32%), четвертичноаммониевые соединения 2,5% (вместо 2,6%), по пункту 2 спецификации - средство дезинфицирующее, содержащее алкилдиметилбензиламмоний хлорид 0,3% (вместо 0,2%); просило устранить несоответствие товара.

В ответном письме от 24.01.2023 поставщик сообщил, что указание в спецификации характеристик медицинских препаратов по позициям № 1 и 13 являются технической ошибкой, поскольку средства с такими характеристиками не существуют, при этом обратил внимание на соответствие товара качественным показателям нормативной документации (инструкциям по применению) и предложил подписать дополнительное соглашение для уточнения процентных значений состава препаратов.

Ввиду уклонения поставщика от поставки товара, соответствующего требованиям спецификации, учреждение направило уведомления об одностороннем отказе исполнения договора от 25.01.2023 № 62 и от 31.01.2023 № 78.

Полагая подобное поведение заказчика неправомерным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из следующего.

Истцом заявлено требование о признании незаконным отказа от договора, который суд квалифицирует как договор поставки.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (статья 516 ГК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 454 ГК РФ к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные параграфом о купле-продаже, применяются, если иное не предусмотрено правилами ГК РФ об этих видах договоров.

Согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 ГК РФ, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются (пункт 1 статьи 470 ГК РФ).

Статья 475 ГК РФ предусматривает последствия передачи покупателю товара ненадлежащего качества.

Так, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору (пункт 2 вышеуказанной статьи).

Как следует из материалов дела, согласно УПД № 1 от 19.01.2023 г. Поставщик поставил в адрес Заказчика:

1. Средство дезинфицирующее Перокси 30, 5 л., в кол-ве 1 флакон на сумму 3 400,00 рублей, без НДС;

2. Средство дезинфицирующее ФИО4, 1 л., в кол-ве 1 флакон на сумму 370,00 рублей, без НДС.

Товар ответчиком принят не был как несоответствующий условиям договора. Ответчик в претензии попросил заменить товар на соответствующий спецификации.

Эксперт пришел к следующим выводам:

«В отношении товара «ПЕРОКСИ 30» показатели концентраций веществ, входящих в его состав, соответствуют Техническому заданию к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме (Приложение 2), Техническим условиям на дезинфицирующее средство «ПЕРОКСИ 30», но не соответствуют Спецификации к Договору № К28/2022 на поставку дезинфицирующих средств от 14.11.2022 по следующим критериям:

1) В спецификации к Договору массовая доля перекиси водорода указана равной 32%, без указания доверительного интервала значений данной величины или допустимой погрешности измерения. Фактически был поставлен товар с массовой долей перекиси водорода 29,9929±0,1200.

2) В спецификации к Договору массовая доля Алкилдиметилбензиламмоний хлорида указана равной 2,6%, без указания доверительного интервала значений данной величины или допустимой погрешности измерения. Фактически был поставлен товар с массовой долей перекиси водорода 2,5002±0,0501.

В отношении товара «ФИО4» показатели концентраций веществ, входящих в его состав, соответствуют Техническому заданию к извещению о проведении запроса Жировок в электронной форме (Приложение 2), Техническим условиям на Дезинфицирующее средство «ПЕРОКСИ 30», но не соответствуют Спецификации к Договору № К28/2022 на поставку дезинфицирующих средств от 14.11.2022 по следующим критериям:

3) В спецификации к Договору массовая доля Алкилдиметилбензиламмоний хлорида указана равной 0,2%, без указания доверительного интервала значений данной величины или допустимой погрешности измерения. Фактически был поставлен товар с массовой долей перекиси водорода 0,2999±0,0060.

Отсутствие в спецификации к Договору доверительных интервалов значений, в которых значение массовой доли вещества в растворе считается допустимой, либо ссылок на нормативный документ, содержащий значение данного доверительного интервала, является нарушением положений Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008 № 102-ФЗ, а также ГОСТ 34100.3-2017/ISO/IEC Guide 98-3:2008 «Неопределенность измерения».

Указание допустимых погрешностей, неопределенностей, интервалов и других характеристик измеряемых величин, связанных с точностью производимых измерений, обеспечивает возможность достижения требуемого качества продукции при проведении производственного контроля и при приемке продукции. Требование точного соблюдения концентрации вещества в виде одного номинального значения, как в случае указания состава дезинфицирующих средств в Спецификации к договору, без указания доверительного интервала значений концентрации, является недопустимым и фактически неисполнимым, так как любое измеренное значение концентрации будет отличаться на величину погрешности прибора - в данном случае аналитических весов. Таким образом, Спецификация к Договору № К28/2022 на поставку дезинфицирующих средств от 14.11.2022 содержит требования к .массовой доле действующих веществ в дезинфицирующих растворах в технически некорректной форме, так как отсутствует указание доверительного интервала значений данных величин либо ссылка на нормативно-технический документ, содержащий данные значения».

Таким образом, действительно, поставленный товар «ПЕРОКСИ 30» и «ФИО4» не соответствовали спецификации, однако, как следует из материалов дела, и подтверждается экспертным заключением, спецификация была составлена некорректно, отсутствие в спецификации к Договору доверительных интервалов значений, в которых значение массовой доли вещества в растворе считается допустимой, либо ссылок на нормативный документ, содержащий значение данного доверительного интервала, является нарушением положений Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008 № 102-ФЗ, а также ГОСТ 34100.3-2017/ISO/IEC Guide 98-3:2008 «Неопределенность измерения». Требование точного соблюдения концентрации вещества в виде одного номинального значения, как в случае указания состава дезинфицирующих средств в Спецификации к договору, без указания доверительного интервала значений концентрации, является недопустимым и фактически неисполнимым, так как любое измеренное значение концентрации будет отличаться на величину погрешности прибора - в данном случае аналитических весов.

Кроме этого, суд отмечает, что, по результатам судебной экспертизы, в отношении товара «ПЕРОКСИ 30» показатели концентраций веществ, входящих в его состав, соответствуют Техническому заданию к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме (Приложение 2), Техническим условиям на дезинфицирующее средство «ПЕРОКСИ 30»; в отношении товара «ФИО4» показатели концентраций веществ, входящих в его состав, соответствуют Техническому заданию к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме (Приложение 2), Техническим условиям на Дезинфицирующее средство «ПЕРОКСИ 30».

По пункту 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями (пункт 2 статьи 469 ГК РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 470 ГК РФ товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 данного Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.09.2016 № 305-ЭС16-4826, товар должен соответствовать, прежде всего, характеристикам, зафиксированным сторонами при заключении сделки. Только при отсутствии в нормативном акте или договоре требований, предъявляемых к качеству товара, и не информирования продавца о конкретных целях приобретения товара, он должен быть пригоден для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Из материалов дела следует и подтверждено результатами судебной экспертизы, что поставленный товар был качественным, соответствовал Техническому заданию к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме (Приложение 2), Техническим условиям для соответствующего товара.

Довод ответчика о том, что товар не соответствовал спецификации судом отклоняется, так как требование точного соблюдения концентрации вещества в виде одного номинального значения в Спецификации, без указания доверительного интервала значений концентрации, является недопустимым и фактически неисполнимым, является нарушением положений Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008 № 102-ФЗ, а также ГОСТ 34100.3-2017/ISO/IEC Guide 98-3:2008 «Неопределенность измерения».

Суд предложил ответчику предоставить пояснения, указать для каких целей необходим был товар (указать с учетом спецификации на товар).

Ответчик данных пояснений не предоставил.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом того, что поставленный товар являлся качественным, соответствовал Техническому заданию к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме (Приложение 2), Техническим условиям для соответствующего товара, а о конкретных целях приобретения товара покупатель поставщика не известил, в рамках судебного разбирательства данную информацию также не предоставил, суд считает отказ ответчика от договора необоснованным.

Из материалов дела следует, что поставленный товар пригоден для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Доказательств, свидетельствующих об ином, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы сторон по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным односторонний отказ от договора № К28/2022 на поставку дезинфицирующих средств на 2023 год, выраженный в уведомлении от 25.01.2023 № 62 и в уведомлении от 31.01.2023 № 78 об одностороннем отказе от исполнения договора.

Взыскать с ОГАУЗ "Родильный дом №4" (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ООО "Альфа Медика МСК" (ИНН <***> ОГРН <***>) 9 000 руб. расходов на оплату госпошлины, 30 000 руб. расходов на оплату экспертизы.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья С.В. Воронина