Решение по делу № А10-8151/2024 от 16.06.2025 | АС Республики Бурятия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, <...>

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ

16 июня 2025 года. Дело № А10-8151/2024

Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2025 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Ивановой О.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Табитуевой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 28 927 руб. 25 коп., в том числе 26 060 руб. 29 коп. – долг, 2 866 руб. 96 коп. – пени, при участии в качестве соответчика Администрации муниципального образования сельского поселения «Сотниковское» Иволгинского района Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии:

от истца (посредством веб-конференции): ФИО1, представителя по доверенности от 06.12.2024 №92,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 06.12.2024 № 92,

от соответчика: не явился, извещен,

установил:

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» обратилось с иском к Администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия о взыскании 28 927 руб. 25 коп., в том числе 26 060 руб. 29 коп. – долг, 2 866 руб. 96 коп. – пени.

Определением суда от 19.12.2024г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке общего искового производства, возбуждено производство по делу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Администрация муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия имеет в собственности помещения по следующим адресам:

- <...>,

- <...>.

За ответчиком числится задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в связи, с чем истец обратился в суд с иском о взыскании задолженности.

Претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения.

Согласно отзыву ответчика на исковое заявление, ответчик Администрация муниципального образования «Иволгинский район» заявил о пропуске истцом исковой давности по указанным требованиям.

По ходатайству истца определением суда от 27.01.2025г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования «Сотниковское» Иволгинского района Республики Бурятия.

Согласно пояснениям соответчика помещения, по которым произведены начисления истцом задолженности за капитальный ремонт, не находятся в собственности соответчика

К судебному заседанию от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым истец просит взыскать с:

- Администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт по адресу: Бурятия, <...>, за период с 01.11.2014г. по 07.04.2016г. в размере 4 850 руб. 38 коп. основного долга

- Администрации муниципального образования сельского поселения «Сотниковское» Иволгинского района Республики Бурятия задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт по адресу: Бурятия, <...>, за период с 01.04.2021г. по 09.09.2024г, в размере 21 209 руб. 91 коп. основного долга, 2 866 руб. 96 коп. пени.

Уточнения истцом исковых требований приняты судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Ответчик Администрация муниципального образования сельского поселения «Сотниковское» Иволгинского района Республики Бурятия в судебное заседания не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В судебном заседании 05.06.2025г. объявлен перерыв до 16.06.2025г. для представления истцом документов, подтверждающих право собственности Администрации муниципального образования сельского поселения «Сотниковское» Иволгинского района Республики Бурятия на помещение, расположенное по адресу: <...>.

После объявленного перерыва судебном заседание продолжено в том же составе.

Представитель истца 05.06.2025г. представил для приобщения к материалам дела посредством системы «Мой Арбитр» выписку из ЕГРН на помещение, расположенное по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что предъявленные требования к Администрации муниципального образования сельского поселения «Сотниковское» Иволгинского района Республики Бурятия обосновываются тем, что указанное помещение принято администрацией на учет как бесхозяйственный объект недвижимости 11.12.2024г. и задолженность прежнего собственника перешла к новому собственнику на основании положений ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К судебному заседанию представитель ответчика Администрации муниципального образования «Иволгинский район» 09.09.2025г направил выписку из ЕГРН на помещение, расположенное по адресу: <...>.

Судом приобщены представленные документы к материалам дела.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования сельского поселения «Сотниковское» Иволгинского района Республики Бурятия в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru и сайте http://kad.arbitr.ru.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца и ответчика Администрации муниципального образования «Иволгинский район», судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с частью 1 статьи 155, частями 1, 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества соразмерно своей доле с момента возникновения права собственности на помещение в этом дом.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В соответствии со статьями 210, 249 и 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 39, 153, 154 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, правовыми позициями, изложенными в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 N 4910/10, от 12.04.2011 N 16646/10, от 17.04.2012 N 15222/11 и от 21.05.2013; 13112/12, а также Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, на собственнике нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона лежит обязанность нести расходы по оплате коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества в таком доме.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 12.04.2016 N 10-П указал, что несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (фактически - здания и его конструктивных элементов), включая расходы на капитальный ремонт, для каждого из собственников помещений в этом доме - не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества. Это обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.

Таким образом, исходя из названных норм собственник помещения в многоквартирном доме (жилого или нежилого), независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги, обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в этом многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества и взносов на капитальный ремонт.

Согласно части 2 статьи 3 Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 №53-V «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме в сроки, установленные статьей 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия на 2014 - 2043 годы» утверждена постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.02.2014 №77, опубликована на официальном Интернет-портале Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru 28.02.2014, вступило в силу со дня его официального опубликования.

Таким образом, обязанность собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся на территории Республики Бурятия, по уплате взносов па капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов возникла с 01 ноября 2014 года.

Частью 8 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что законом субъекта Российской Федерации может быть установлен минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе установить размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем установленный минимальный размер фонда капитального ремонта. По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.

Такой минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Бурятия установлен постановлениями Правительства Республики Бурятия от 31.10.2014 №540, от 30.12.2015 №680, от 23.12.2016 №589 и от 17.11.2017 №543, 16.11.2018 №641, 22.10.2019 № 571, 30.09.2020 № 607, 07.12.2021 № 707, от 13.12.2022 № 770.

Для расчета задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества применяется тариф за 1 квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, установленный указанными выше постановлениями Правительства Республики Бурятия.

Частью 1 статьи 7 Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 №53-V установлено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете республиканского оператора взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных региональным оператором.

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13.01.2025г. помещение, расположенное по адресу: <...> принята на учет как бесхозяйственный объект недвижимости 11.12.2024г. Администрацией муниципального образования сельское поселением «Сотниковское Иволгинского района».

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 01.07.2024 правообладателем помещения, расположенного по адресу, Республика Бурятия, <...> является муниципальное образование «Иволгинский район» Республики Бурятия с 08.04.2016г.

Ответчиком Администрацией муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия заявлено о применении срока исковой давности по предъявленным требованиям. По помещению, расположенному по адресу: Республика Бурятия, Иволгинский район, ул. Трактовая, д. 4, кв. 18 истцом заявлены требования о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2014г. по 07.04.2016г.

Рассмотрев указанное заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу пункта 2 этой статьи по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 7 Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 № 53-V в случае формирования фонда капитального ремонта на счете республиканского оператора взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных республиканским оператором.

В рамках требований к Администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия и спорного периода с 01.11.2014г. по 07.04.2016г. ответчик должен производить оплату за капитальный ремонт периодическими платежами в срок до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 разъяснено, что указанное правило о приостановлении течения срока исковой давности применяется и в случае реализации обязательного претензионного порядка урегулирования споров.

Таким образом, по смыслу пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации период времени, отведенный на реализацию сторонами предусмотренного законом претензионного порядка урегулирования споров, в срок исковой давности не засчитывается и фактически продлевает его на соответствующее время.

Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В рассматриваемой ситуации перед предъявлением настоящего иска фонд в целях реализации предусмотренного частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации претензионного порядка урегулирования спора направил ответчику претензию от 15.11.2024 № 05432/06-24, в связи, с чем течение срока исковой давности в отношении требований фонда приостанавливалось на тридцать календарных дней.

С исковым заявлением истец обратился в арбитражный суд 16.12.2024г., то есть за пределами срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период с 01.11.2014г. по 07.04.2016г.

В споре, по которому ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности, истец в обоснование правомерности своих требований по иску должен представить доказательства, опровергающие доводы ответчика об истечении срока исковой давности, либо доказательства, свидетельствующие о перерыве течения срока исковой давности.

Иные возражения и доказательства по доводу о пропуске срока исковой давности истец не представил. При этом в материалах дела отсутствуют иные доказательства приостановления или перерыва течения срока исковой давности.

В материалах дела отсутствуют доказательства, препятствующие обращению истца в суд в пределах срока исковой давности.

Обстоятельств злоупотребления ответчиком правом, в силу которого суд вправе был бы отказать в удовлетворении поданного им заявления о применении срока исковой давности в порядке пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом не установлено.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика Администрации муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2014г. по 07.04.2016г. в размере 4 850 руб. 38 коп., по помещению, расположенному по адресу: Республика Бурятия, <...>.

Что касается требований истца о взыскании с ответчика Администрации муниципального образования сельское поселением «Сотниковское Иволгинского района» взносов на капитальный ремонт по помещению, расположенному по адресу: <...> данный объект принят Администрацией на учет как бесхозяйственный объект недвижимости 11.12.2024г. Требования истца заявлены за период с 01.04.2021г. по 09.09.2024г., то есть до даты предшествующий принятию объекта на учет Администрацией муниципального образования «Сотниковское Иволгинского района».

Доводы истца о применение к спорным правоотношениям положений ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации о переходе к новому собственнику задолженности по взносам на капитальный ремонт предыдущего собственника суд отклоняет, поскольку ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме. Поскольку объект принят на учет 11.12.2024, то в спорный период с 01.04.2021г. по 09.09.2024г. собственником заявленного помещения не являлось, таким образом, и обязательство по уплате задолженности по взносам на капитальный ремонт не может быть возложено на Администрацию муниципального образования «Сотниковское Иволгинского района».

Согласно представленному в материалы дела решению Арбитражного суда Республики Бурятия от 29.04.2022г. по делу № А10-4020/2021 судом установлен факт того, что порядок передачи имущества (квартиры, расположенной по адресу с Сотниково, ул. Береговая, д. 1, кв. 28) регламентированный частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-Фз, из собственности муниципального образования «Иволгинский район» в собственность МО СП «Сотниковское» в связи с разграничением полномочий сторонами не соблюден.

Объект имущества по адресу <...> является муниципальной собственностью независимо от того, оформлено ли право в установленном порядке. Отсутствие утвержденного перечня объектов муниципальной собственности само по себе не свидетельствует о том, что спорный объект не является объектом муниципальной собственности.

Следовательно, ответчиком по требованию о взыскании задолженности по плате взносов на капитальный ремонт в отношении объекта, расположенного по адресу: <...> является МО «Иволгинский район» РБ в лице Администрации.

Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела № А10-4020/2021, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с частью 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации неисполненная обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт не переходит к действующему собственнику, зарегистрировавшим право собственности на помещение после 01.08.2014, в случае, если предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме являлся субъект Российской Федерацией, Российская Федерация или муниципальное образование.

В таком случае обязанность по оплате у нового собственника возникает только с момента регистрации права собственности на помещение, а муниципальное образование, субъект Российской Федерацией, Российская Федерация, имеющие задолженность по взносам на капитальный ремонт, сформировавшуюся до проведения процедуры приватизации, обязаны погасить такую задолженность.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, учитывая, что надлежащим ответчиком за уплату взносов за капитальный ремонт в спорный период по помещению, расположенному по адресу: <...>, являлась Администрация муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия, то в предъявленных требованиях к Администрации муниципального образования «Сотниковское Иволгинского района» суду надлежит отказать.

При подаче иска истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

Государственная пошлина распределена на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 10 000 рублей государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья О.Б. Иванова