ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

23 октября 2023 года Дело № А55-9828/2023

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2023 годаПостановление в полном объеме изготовлено 23 октября 2023 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Харламова А.Ю.,

судей Бажана П.В., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сычевой К.С.,

при участии в судебном заседании:

от Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области - не явился, извещена,

от ООО «Авто-Мир» - ФИО1, доверенность от 27.03.2023,

от УФНС России по Самарской области - ФИО2, доверенность от 11.08.2023 № 12-10/062@,

от ФИО3 - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18.10.2023 в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 26.07.2023 по делу № А55-9828/2023 (судья Агеенко С.В.),

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Авто-Мир» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Самара,

к Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области, г. Самара,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

-УФНС России по Самарской области, г. Самара,

-ФИО3,

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Авто-Мир» (далее в т.ч. - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области, в котором просило:

-признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области по внесению в ЕГРЮЛ записи от 26.01.2023 за ГРН 2236300071038 о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении директора и участника ООО «Авто-Мир» ФИО3;

-обязать Межрайонную ИФНС России № 20 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Авто-Мир», путем исключения из ЕГРЮЛ записи от 26.01.2023 за ГРН 2236300071038 о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении директора и участника ООО «Авто-Мир» ФИО3.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.07.2023 по делу № А55-9828/2023 заявленные ООО «Авто-Мир» требования были удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции Межрайонная ИФНС России № 20 по Самарской области обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить обжалуемый судебный акт суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ООО «Авто-Мир» требований.

В проводимом судом апелляционной инстанции судебном заседании представитель УФНС России по Самарской области поддержал позицию Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области по настоящему делу.

В проводимом судом апелляционной инстанции судебном заседании представитель ООО «Авто-Мир» просил суд апелляционной инстанции отказать в удовлетворении апелляционной жалобы Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области.

В соответствии со ст.ст. 156 и 266 АПК РФ судебное заседание, с учетом мнения представителей ООО «Авто-Мир» и УФНС России по Самарской области, проводится судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судом апелляционной инстанции судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке гл. 34 АПК РФ, оценив доводы Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав пояснения представителей ООО «Авто-Мир» и УФНС России по Самарской области, изучив и оценив материалы по делу, суд апелляционной инстанции не усматривает предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта суда первой инстанции.

Как следует из материалов по настоящему делу и было установлено судом первой инстанции, 26.01.2023 Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области была внесена в ЕГРЮЛ запись № 2236300071038 о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении директора и участника ООО «Авто-Мир» - ФИО3.

Из представленных Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области в данное дело документов следует, что основанием для внесения в ЕГРЮЛ указанных записей послужили сведения, полученные от Межрайонной ИФНС России № 22 по г. Москве по результатам проведения контрольных мероприятий.

ООО «Авто-Мир» обратилось в УФНС России по Самарской области с жалобой на решение Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области о внесении в ЕГРЮЛ регистрационной записи о недостоверности сведений о руководителе и участнике данного общества с ограниченной ответственностью ФИО3 от 26.01.2023 за ГРН 2236300071038.

Решением УФНС России по Самарской области от 09.03.2023 года № 20-16/079110@ в удовлетворении указанной жалобы ООО «Авто-Мир» было отказано. При этом вышестоящий налоговый орган рассмотрев жалобу ООО «Авто-Мир», подписанную его руководителем ФИО3 по существу, а не прекратив производство по ее рассмотрению, тем самым, по сути, признало легитимность единоличного исполнительного органа данного общества с ограниченной ответственностью.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Авто-Мир» в суд первой инстанции с рассматриваемым заявлением.

Повторно рассмотрев настоящее дело по правилам установленным гл. 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает, что при вынесении обжалуемого судебного акта суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее в т.ч. - Закон № 129-ФЗ) установлена презумпция достоверности представляемых заявителем в регистрирующий орган сведений.

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений проводится проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

При этом проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством:

а)изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б)получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в)получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г)проведения осмотра объектов недвижимости;

д)привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и порядок проведения проверки утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее в т.ч. - Порядок проверки).

Согласно п. 4 Порядка проверки основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице предусмотренных подпунктами «в», «д», и (или) «л» подп. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подп. «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее в т.ч. - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Пунктом 4 оснований, условий и способов проведения, указанных в п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ установлено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ является получение регистрирующим органом иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами по делу, что ООО «Авто-Мир» было в установленном законом порядке поставлено и фактически состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области.

Сведения в отношении ФИО3, как о руководителе и единственном участнике ООО «Авто-Мир» были внесены регистрирующим органом в ЕГРЮЛ - 20.10.2021.

20.10.2022 Межрайонной ИФНС № 22 по г. Москве был проведен допрос руководителя и учредителя ООО «Авто-Мир» - ФИО3, который пояснил, что ему не знакомо ООО «Авто-Мир», к нотариусу при регистрации юридического лица, не обращался, причастность к созданию организации отрицал.

Указанное обстоятельство явилось основанием для проверки достоверности сведений в отношении руководителя и учредителя ООО «Авто-Мир».

Между тем, как было установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, в ходе проведения мероприятий налогового контроля Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области проведен повторный допрос ФИО3, в рамках которого последний прямо и однозначно показал, что ООО «Авто-Мир» ему знакомо и он действительно является ее руководителем.

Кроме того, в ходе проводимого судом апелляционной инстанции судебного заседания представитель ООО «Авто-Мир» обратил внимание на то, что при повторном допросе ФИО3 дал Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области исчерпывающие пояснения о финансово-хозяйственной деятельности своего общества с ограниченной ответственностью.

В целях соблюдения процедуры, установленной п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области заказными Письмами были направлены Уведомления от 21.12.2022 № 1345 в адрес места нахождения ООО «Авто-Мир» и в адрес места жительства руководителя и участника ООО «Авто-Мир» - ФИО3 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о деятельности юридического лица.

Согласно информации, размещенной на официальном Internet сайте АО «Почта России», направленное по адресу ООО «Авто-Мир» заказное письмо было вручено адресату - 30.12.2022.

Заказному письму, направленному по адресу места жительства руководителя ООО «Авто-Мир» - ФИО3, 28.12.2022 был присвоен статус - «неудачная попытка вручения», а 13.02.2023 данное Письмо поступило на временное хранение в отделение почтовой связи.

В связи с отсутствием надлежащих доказательств того, что сведения о юридическом лице достоверны, по истечении срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области 26.01.2023 была внесена в ЕГРЮЛ запись ГРН 2236300071038 о недостоверности сведений о руководителе и учредителе (участнике) ООО «Авто-Мир».

Вместе с тем, как следует из материалов по данному делу, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3 в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции однозначно подтвердил, что он является как учредителем (участником), так и руководителем ООО «Авто-Мир».

До рассмотрения настоящего дела по существу Межрайонная ИФНС России № 20 по Самарской области в нарушение требований ч. 1 ст. 65 и ч. 5 ст. 200 АПК РФ надлежащих доказательств обратного не представила.

Изучив и оценив в совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном ст.ст. 71 и 162 АПК РФ, имеющиеся в данном деле доказательства, в том числе пояснения ФИО3, суд первой инстанции пришел к правомерному и обоснованному выводу о том, что заявленные ООО «Авто-Мир» требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы ООО «Авто-Мир» по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ распределены судом первой инстанции правильно.

Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства, в соответствии с правилами, определенными ст. 71 и гл. 34 АПК РФ, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные апеллянтом в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства РФ.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении дела по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а поэтому у суда апелляционной инстанции нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения, которое в полной мере соответствует положениям ст. 170 АПК РФ, в соответствии со ст. 270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Internet».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 26.07.2023 по делу № А55-9828/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Ю. Харламов

Судьи

П.В. Бажан

А.Б. Корнилов