АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
443001, <...>, тел. <***>
http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
06 ноября 2025 года Дело № А55-36874/2025
Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2025 года
Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2025 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе судьи Матюхиной Т.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алиевой А.В., рассмотрев 06 ноября 2025 года в судебном заседании, дело по заявлению
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
к Арбитражному управляющему ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.3.1 с. 14.13 КоАП РФ
При участии:
Согласно протокола судебного заседания
Установил:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
Представитель заявителя поддерживает заявленные требования.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности явку представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом. Предоставило в материалы дела отзыв, просит применить малозначительность.
В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
Поскольку от лиц, участвующих в деле возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции не поступило, суд исходя из представленных в материалы дела документов, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции 06.11.2025.
Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя в отсутствие возражений лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии со ст. 71 АПК РФ в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление) при непосредственном обнаружении, при рассмотрении частного определения Арбитражного суда Самарской области от 13.08.2025 по делу № А55-14445/2025 были выявлены факты ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим ФИО1 обязанностей финансового управляющего гр. ФИО2
ФИО1, являясь финансовым управляющим гр. ФИО2 (дело № А55-14445/2025), допустила нарушение пункта 1 статьи 213.7 во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 128 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон о банкротстве), выразившееся в несвоевременном опубликовании в газете «Коммерсантъ» сведений о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.05.2025 по делу № А55-14445/2025 в отношении гр. ФИО2 введена процедура реализации имущества должника, финансовым управляющим должника утверждена ФИО1.
Согласно пункту 1 статьи 213.7 Федерального закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с главой X (Банкротство гражданина), опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.
В качестве официального издания распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 № 1049-р определена газета «Коммерсантъ», осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом о банкротстве.
В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Федерального закона о банкротстве, отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III. 1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.
Согласно пункта 1 статьи 128 Федерального закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.
В силу пункта 42 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта, в том числе об утверждении арбитражного управляющего или его освобождении от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, то датой возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего будет дата объявления такой резолютивной части.
Учитывая, открытость и общедоступность сведений, размещаемых в картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru, моментом получения ФИО1 судебного акта о введении в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина следует считать его размещение 27.05.2025 в названной картотеке дел.
Таким образом, финансовый управляющий должна была направить сведения о введении в отношении гр. ФИО2 процедуры реализации имущества гражданина в газету «Коммерсантъ» не позднее 06.06.2025.
Однако, в нарушение требований пункта 1 статьи 213.7 во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 128 Федерального закона о банкротстве указанные сведения размещены в газете «Коммерсантъ» только 30.08.2025 (объявление № 18210775687).
Приводимые арбитражным управляющим в своих пояснениях доводы не свидетельствуют об исполнении им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом о банкротстве, поскольку опубликование таких сведений было осуществлено с нарушением установленных сроков.
Таким образом, ФИО1 не исполнила обязанности, возложенные на нее действующим законодательством о несостоятельности (банкротстве), совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
ФИО1 было получено письмо Управления № Исх/25-6496 от 29.08.2025 о необходимости явки 02.10.2025 в 11:30 для составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, что подтверждается отчетом об отслеживании письма с почтовым идентификатором 80104412608659.
Таким образом, ФИО1 обязанности, возложенные на него действующим законодательством о несостоятельности (банкротстве), не исполнил, совершив административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
На основании статьи 28.3 КоАП РФ и Приказа Минэкономразвития России от 25.09.2017 № 478 протоколы об административных правонарушениях уполномочены составлять, в том числе, руководители территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, их заместители, начальники отделов территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и их заместители, другие должностные лица, осуществляющие контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, в пределах своей компетенции.
Вышеуказанные должностные лица в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ уполномочены в пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 3 (3.1) статьи 14.13 КоАП РФ.
Начальником отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ФИО3 в рамках предоставленных полномочий 02.10.2025 был составлен протокол № 00486325 в отношении ФИО1 по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
На основании ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значения для рассмотрения спора по существу.
По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Существенная угроза охраняемым правоотношениям может выражаться не только в наступлении каких - либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта предпринимательской деятельности к исполнению своих публично- правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.
Таким образом, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.
С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 No10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», суд считает, что в рассматриваемом случае не имеется оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, допускающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.
Суд считает, что административное наказание в виде предупреждения соответствует всем обстоятельствам дела, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение, соотносится со степенью общественной опасности совершенного административного правонарушения, обладает разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.
В связи с чем, суд считает заявление подлежащим удовлетворению и привлекает арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.
Дело рассмотрено в соответствии с положениями Главы 25 АПК РФ без взимания государственной пошлины за рассмотрение заявления в арбитражном суде.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-181, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Привлечь арбитражного управляющего ФИО1, к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в десятидневный срок с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья / Т.М. Матюхина