АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Новосибирск Дело № А45-29860/2023
28 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2023 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поносова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мушкачевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Новосибирск) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, г. Новосибирск) о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя,
при участии в судебном заседании: представителя истца – ФИО2 (по доверенности № 84 от 05.10.2023),
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (далее – истец, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ФИО1) о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчик зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя за денежное вознаграждение в интересах неустановленного лица, без цели осуществлять предпринимательскую деятельность, и фактически такую деятельность не осуществляет, и указанные обстоятельства являются основанием для прекращения деятельности ответчика в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке.
В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала по основаниям, приведенным в исковом заявлении.
Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства и возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не заявил, отзыв на исковое заявление не представил.
Признавая ответчика надлежащим образом извещенным, суд исходит из того, что копия судебного акта с информацией о времени и месте рассмотрения дела арбитражным судом в установленном порядке направлялась ответчику по адресу его регистрации (места жительства), и возвращена организацией почтовой связи по причине истечения срока хранения. В таком случае лицо, участвующее в деле, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ считается надлежащим образом извещением.
Принимая во внимание указанное, арбитражный суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 и статьей 156 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и рассмотрел дело в отсутствие ответчика.
Изучив доводы искового заявления, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее – регистрирующий орган).
При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, регистрирующие (налоговые) органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 129-ФЗ состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона № 129-ФЗ, сведения о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей и иные сведения об индивидуальных предпринимателях содержатся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Перечень таких сведений закреплен в пункте 2 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, и данные сведения в соответствии пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 129-ФЗ являются открытыми и общедоступными.
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, записи вносятся в государственный реестр на основании документов, представленных для государственной регистрации.
Перечень документов, представляемых для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, установлен статьей 22.1 Федерального закона № 129-ФЗ.
В соответствии со статьей 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.
Арбитражным судом установлено, что 18.07.2020 ФИО1 для государственной регистрации представила в регистрирующий орган – Межрайонную ИФНС России № 16 по Новосибирской области, заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и копию паспорта.
22.07.2020 регистрирующий орган по результатам рассмотрения представленных документов принял решение № 18125А о государственной регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в ЕГРИП внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя № <***>.
В последующем, в регистрирующий орган из Межрайонной ИФНС России № 23 по Новосибирской области поступил протокол допроса свидетеля № 29 от 24.05.2022, из содержания которого следует, что ФИО1 зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя за денежное вознаграждение в интересах неустановленного лица, без цели осуществлять какую-либо предпринимательскую деятельность.
Отсутствие осуществляемой ответчиком какой-либо финансово-хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя подтверждено, в том числе письмом Межрайонной ИФНС России № 23 по Новосибирской области от 16.03.2023 № 17-220801дсп, согласно которому налоговая и бухгалтерская отечность в налоговый орган ответчиком не представляется.
Уведомление регистрирующего органа о необходимости прекратить деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, оставлено ответчиком без удовлетворения, о чем свидетельствует отсутствие доказательств принятия ФИО1 мер к прекращению деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
При таких обстоятельствах, полагая исковые требования регистрирующего органа подлежащим удовлетворению, арбитражный суд исходит из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ, за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
В пункте 3 этой же статьи предусмотрено, что регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.
Суд, исходя из приведенных выше обстоятельств, находит, что в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, при том, что какой-либо предпринимательской деятельности она фактически не осуществляет, и цели осуществлять такую деятельность при регистрации в указанном качестве она не имела.
Учитывая общедоступность информации, содержащейся в ЕГРИП, наличие в государственном реестре недостоверных сведений о ФИО1 как индивидуальном предпринимателе, является недопустимым.
Наличие в государственном реестре сведений, не отвечающих принципам достоверности, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также государства в лице регистрирующего органа как держателя реестра, отвечающего за законность и достоверность, содержащихся в нем сведений.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются грубые нарушения принципа законности и достоверности информации (статья 3 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), являющегося одним из основополагающих принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации.
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности доводов указанных в исковом заявлении и о доказанности приведенным в нем обстоятельств, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Исходя из обстоятельств и характера нарушений, допущенных ФИО1, решение о прекращении деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя будет являться мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов неограниченного круга лиц, а также восстановит в ЕГРИП достоверность содержащихся в нем и охраняемых законом сведений.
По правилам распределения судебных расходов, предусмотренным статьей 110 АПК РФ, государственная пошлина по искам неимущественного характера, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчиков в доход федерального бюджета.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Прекратить деятельность ФИО1 (ИНН <***>) в качестве индивидуального предпринимателя.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области внести в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей запись о прекращении деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.
Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.
Судья А.В. Поносов