ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-39221/25
г. Москва
21 октября 2025 года Дело № А40-79835/2025
Судья Девятого арбитражного апелляционного суда Е.Б. Расторгуев,
рассмотрев апелляционную жалобу ООО "ЭСТЭЛ" на решение Арбитражного суда г.Москвы от 24 июня 2025г. по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу №А40-79835/25
по иску АО "МОСВОДОКАНАЛ" (105005, Г.МОСКВА, ПЕР. ПЛЕТЕШКОВСКИЙ, Д.2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2012, ИНН: <***>) к ответчику ООО "ЭСТЭЛ" (123290, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХОРОШЕВСКИЙ, ТУП 1-Й МАГИСТРАЛЬНЫЙ, Д. 10, К. 1, ПОМЕЩ. XVI, ОФИС 11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.02.2005, ИНН: <***>) о взыскании платы за негативное воздействие на работу ЦСВ
без вызова сторон
УСТАНОВИЛ:
АО "МОСВОДОКАНАЛ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ООО "ЭСТЭЛ" о взыскании платы за негативное воздействие на работу ЦСВ в размере 908 213,83 руб. за период с 01.09.2024 по 31.10.2024 по договору №2002968 от 21.11.2013.
Дело рассмотрено судом в порядке, предусмотренном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением суда от 24 июня 2025г. исковые требования удовлетворены.
С решением суда не согласился ответчик и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить указанное решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что в Декларации о составе и свойствах сточных вод за 2024 год допущены технические ошибки; доказательства наличия в сточных водах ответчика загрязняющих веществ отсутствуют; доказательства оказания негативного воздействия на ЦСВ отсутствуют.
От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он возражает против ее удовлетворения.
Рассмотрев дело без вызова сторон, в порядке статей 123, 156, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.
При исследовании материалов дела установлено, что АО «Мосводоканал» и ООО «ЭСТЭЛ» заключен договор от 21.11.2013 №2002968 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию, по условиям которого АО «Мосводоканал» обязуется обеспечивать подачу ответчику питьевой воды и прием от ответчика сточных вод (п. 2.1.1, п. 2.1.2 Договора), а ответчик - оплачивать данную питьевую воду и услуги по приему сточных вод в порядке и сроки, установленные Договором (п. 2.2.1 Договора).
Согласно п. 194 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644 (далее - Правила № 644), в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.
Так, истец указывает, что в нарушение Правил № 644 ответчик сбрасывает в централизованную системы водоотведения истца сточные воды, содержащие загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в центральную систему водоотведения, что подтверждается декларацией о составе и свойствах сточных ввод на 2024 год.
На основании изложенного, задолженность ответчика по компенсации расходов за период с 01.09.2024 по 31.10.2024 составила 908 213,83 руб., которые до настоящего времени ответчиком не оплачены, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд апелляционной инстанции установил, что в отсутствие доказательств оплаты денежных средств суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении иска.
Ответчиком заявлен довод о том, что в Декларации о составе и свойствах сточных вод на 2024 год, на основании которой была начислена плата за сброс загрязняющих веществ, допущена техническая ошибка, вследствие чего плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов взыскивается необоснованно.
Отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает, что в соответствии с п. 124 "Правил холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644, абоненты обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства Декларацию о составе и свойствах сточных вод (далее - Декларация).
Согласно п. 125 Правил № 644 Декларация является официальным документом, который характеризует состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит в централизованную систему водоотведения и, параметры которых обязуется соблюдать в течение срока действия Декларации.
ООО «ЭСТЭЛ» письмом от 19.08.2024 № б/н в адрес АО «Мосводоканал» предоставлена первичная Декларация о составе и свойствах сточных вод на 2024 год к Договору № 2002968 от 21.11.2013, оформленная в личном кабинете АО «Мосводоканал» (заявка № 4568686), зарегистрированная 20.08.2024 за № (51)02.09-4982/24 (приложение №1), и принятая Управлением с 01.09.2024 в соответствии с пунктами 127, 130 Правил №644 (приложение №2).
В указанной Декларации ООО «ЭСТЭЛ» заявлены превышения нормативных значений по ряду загрязняющих веществ, установленных для технологической зоны водоотведения Курьяновских очистных сооружений АО «Мосводоканал».
Так, в приложениях к счетам № 2002968-19 от 30.09.2024, № 2002968-21 от 31.10.2024 имеется расчет коэффициента платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (НССВ), рассчитанный на основании Декларации о составе и свойствах сточных вод на 2024 год.
В соответствии с п. 126 Правил № 644 декларация, а также изменения, вносимые в декларацию, утверждаются руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или уполномоченными ими лицами.
Декларация, поданная ООО «ЭСТЭЛ», подписана уполномоченным лицом и скреплена печатью организации, таким образом, ООО «ЭСТЭЛ» несет всю полноту ответственности и риски, при использовании и применении указанной Декларации.
Правила № 644, не содержат порядка определения показателей состава и свойства сточных вод, которые абонент должен указать в декларации, в связи с чем, абонент сам вправе определить, какие именно показатели состава и свойств сточных вод ему указывать в декларации (самостоятельно отобрать пробы и провести анализы, привлечь независимую аккредитованную лабораторию т.д.); при этом, указав в декларации о составе и свойствах сточных вод значения показателей, абонент обязан вносить плату в соответствии с этими показателями, значения показателей, указанные в декларации абонентом, презюмируются и не требуют обязательного подтверждения со стороны организации, осуществляющей водоотведение.
Учитывая изложенное, счета за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (счета № 2002968-19 от 30.09.2024, № 2002968-21 от 31.10.2024) за сентябрь-октябрь 2024 года выставлены в соответствии с показателями, заявленными в указанной Декларации.
Кроме того, АО «Мосводоканал» письмом от 02.11.2024 № (51)02.09и-31979/24 (приложение №3) сообщил, что при составлении данной Декларации в личном кабинете АО «Мосводоканал» после внесения фактических концентраций загрязняющих веществ (показателей) ООО «ЭСТЭЛ» предложено выполнить проверку внесенных значений, что и было сделано ООО «ЭСТЭЛ» неоднократно.
По итогам проверки ООО «ЭСТЭЛ» предупреждено о заявленных превышениях нормативов состава сточных вод для ТЗВ КОС АО «Мосводоканал» по нефтепродуктам, сульфидам, сульфатам, хлоридам, железу, марганцу, меди, цинку, никелю и АСПАВ.
В случае несогласия с указанными значениями концентраций ООО «ЭСТЭЛ» имело возможность изменить значения до окончания формирования Декларации в личном кабинете АО «Мосводоканал». Однако, проигнорировав предупреждение, согласилось с внесенными концентрациями сформировав Декларацию (заявка № 4568686).
Ответчик письмом от 07.10.2024 № б/н предоставил в Управление «Мосводосбыт» корректирующую Декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2024 год.
АО «Мосводоканал» письмом от 08.10.2024 № (51)02.09и-28404/24 (приложение №4) сообщило, что, в соответствии с п. 130 Правил № 644, принимает к контролю корректирующую Декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2024 год с 01.11.2024, зарегистрированную от 07.10.2024 за № (51)02.09-6355/24 (приложение №5) и оформленную в Личном кабинете на сайте АО «Мосводоканал» (заявка № 4791916).
Ответчиком нарушены п. 194 - п. 195 Правил № 644, в связи со сбросом в систему канализации истца сточных вод, не соответствующих нормативным показателям состава и свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.
В соответствии с ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2012 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.
Согласно п. 111 Правил № 644, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).
В соответствии с п. 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.
На основании п. 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.
В силу ч. 2 ст. 30.1 Закона № 416-ФЗ нормативы состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, на основании нормативов допустимых сбросов, установленных для объектов организаций, осуществляющих водоотведение, с учетом эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение.
Нормативы состава сточных вод для абонентов АО "Мосводоканал" утверждены распоряжением ДЖКХ г. Москвы от 19.08.2020 № 01-01-14-182/20 "Об установлении нормативов состава сточных вод для объектов абонентов АО "Мосводоканал".
В силу п. 194 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.
На основании п. 195 Правил № 644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.
Таким образом, в нарушение требований Правил, ответчик сбрасывает в систему канализации истца сточные воды, не соответствующие нормативным показателям состава и свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, что подтверждается Декларацией о составе и свойствах сточных вод за спорный период.
При этом, как обоснованно установил суд первой инстанции, при взимании платы за сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных Правилами №644, не предусмотрено доказывание негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (ЦСВ) и фактов нарушения надежности и бесперебойности работы ЦСВ, вызванных запрещенным сбросом. То есть, такая плата взимается независимо от наличия или отсутствия негативного воздействия на ЦСВ, достаточно установить и зафиксировать сам сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных Правилами №644.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.
Руководствуясь статьями 110, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 24 июня 2025г. по делу №А40-79835/25 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Судья: Е.Б. Расторгуев