ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-47918/2023-ГК
г. Москва Дело № А40-276359/22
19 сентября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2023 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2023 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Панкратовой Н.И.,
судей Бондарева А.В., Савенкова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой Е.М.,рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Департамента городского имущества города Москвы
на решение Арбитражного суда города Москвы от 02 июня 2023 года.
по делу № А40-276359/22, принятое судьёй ФИО1.(23-1912)
по иску ООО "Арсенал-М" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Департаменту городского имущества города Москвы
(ИНН <***>, ОГРН <***>)
об обязании произвести перерасчет арендной платы, установив арендную плату,
при участии в судебном заседании представителей: от истца: ФИО2 по доверенности от 25.07.2022,
диплом ВСГ 0260150 от 30.10.2009;
от ответчика: ФИО3 по доверенности от 22.12.2022,
диплом 107704 0188307 от 20.07.2020;
УСТАНОВИЛ:
ООО «Арсенал-М» (далее – истец) обратилось в суд с требованием к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик) об обязании произвести перерасчет арендной платы за 2019 год, установив арендную плату в размере 1 543 628 руб. 95 коп. в год.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02 июня 2023 года по делу № А40-276359/22 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель требования и доводы жалобы поддержал;
Представитель истца доводы апелляционной жалобы отклонил за необоснованностью. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта.
Как следует из материалов дела, между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) заключен договор аренды № М-09-030263 от 16.03.2006, с учетом дополнительного соглашения от 15.12.2006, по условиям которого земельный участок площадью 9 446 кв.м. по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:09:001029:65, передан истцу в аренду для эксплуатации завода по ремонту промышленного оборудования сроком до 16.03.2055.
На земельном участке расположены принадлежащие истцу на праве собственности здания: ул. Автомоторная, вл. 6Б, стр. 6 – склад, площадью 5 435,1 кв.м.; ул. Автомоторная, вл. 6Б, стр. 7 – производственное здание (мастерская), площадью 140,3 кв.м.; ул. Автомоторная, вл. 6Б, стр. 8 – производственно-складское здание, площадью 10 048,6 кв.м.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Согласно ст. 39.7, ст. 65 ЗК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.
В соответствии с п. 11 ст. 3 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» к полномочиям Правительства Москвы в области землепользования в городе Москве относится установление ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, размеров единовременных земельных платежей, предусмотренных настоящим Законом, и организация необходимой в этих целях оценки земельных участков и имущественных прав.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 20 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве», порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование таких земельных участков устанавливаются Правительством Москвы.
Размер ежегодной арендной платы за земельные участки, указанные в части 1 настоящей статьи, устанавливается на основании кадастровой стоимости или рыночной стоимости, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (ч. 3 в редакции Закона города Москвы от 23.03.2011 № 10).
Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве» в целях перехода на новые принципы исчисления арендной платы за землю в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с целевым (функциональным и разрешенным) использованием земельного участка утверждены ставки арендной платы за землю в городе Москве (приложение 1, предусматривающее ставки арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка) и установлено, что изменение размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и земельные участки на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, с 1 октября 2012 г. осуществляется по ставкам арендной платы за землю в городе Москве (приложение 1) в соответствии с условиями договора аренды на основании уведомления арендаторов земельных участков Департаментом городского имущества города Москвы (в редакции Постановления Правительства Москвы от 10.09.2012 N 477-ПП).
В соответствии с приложением № 1 к Постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 № 273-ПП, размер процентной ставки от кадастровой стоимости устанавливается в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка, и по условиям договора составляет 1,5 % от кадастровой стоимости.
Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы № 4054 от 30.03.2015 вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:09:001029:65 изменен на «земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5)» и «земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (1.2.7)», что явилось основанием внесения соответствующих сведений в ЕГРН и увеличения кадастровой стоимости земельного участка, и, соответственно, увеличению размера арендной платы.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 31.05.2017 по делу № А40-4426/17-149-39 признано недействительным распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 30.03.2015 № 4054 «Об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:09:001029:65» и суд обязал Департамент городского имущества города Москвы внести в ЕГРН сведения о виде разрешенного использования земельного участка путем исключения видов 1.2.5 и 1.2.7 в установленном законом порядке и сроки.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 22.04.2019 по делу № А40-152479/18-77-1057 установлено образование на стороне арендодателя неосновательного обогащения в связи с увеличением размера арендной платы в результате издания признанного недействительным распоряжения в период с 2 квартала 2015 года по 1 квартал 2018 года, включительно.
Письмом, исх. № 51-4660/2020 от 10.06.2020, Управлением Росреестра по Москве указано на поступление 24.12.2019 Департамента городского имущества города Москвы на основании которого вид разрешенного использования земельного участка 24.01.2020 установлен «производственная деятельность».
Письмом, исх. № б/н от 01.11.2022, истец обратился к ответчику с заявлением о необходимости произвести перерасчет арендной платы.
Письмом, исх. № ДГИ-1-67563/22-1 от 25.11.2022, ответчиком указано со ссылкой на ранее данные ответы, что размер арендной платы за период с 01.04.2018 по 31.12.2018 определен исходя из кадастровой стоимости земельного участка, определенной из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка 9 372,71 руб. за кв.м., утвержденного для разрешенного использования «объекты производственного назначения» в разрезе кадастрового квартала 77:09:0001029, составляющей 88 534 618,66 руб., и размер годовой арендной платы составил 1 328 019,28 руб.
Согласно уведомлению Департамента городского имущества города Москвы, исх. № 33-6-69843/20-0-1 от 03.03.2020, кадастровая стоимость земельного участка с 30.01.2020 составила 102 908 596,86 руб., и годовая арендная плата 1 543 628,95 руб.
Решением Московского городского суда от 23.08.2019 по делу № 3а-3223/2019 установлена с 01.01.2019 кадастровая стоимость земельного участка 223 538 316 руб.
При определении кадастровой стоимости в указанном размере учитывался вид разрешенного использования земельного участка, установленный признанным недействительным распоряжением.
Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда города Москвы от 31.05.2017 по делу № А40-4426/17-149-39 и от 22.04.2019 по делу № А40-152479/18 установлено, что признанное недействительным распоряжение имело прямое влияние на многократное увеличение кадастровой стоимости и годовой арендной платы.
Также суд обязал ДГИ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в государственный кадастр недвижимости изменений в сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:09:001029:65, расположенного по адресу: <...> вл.6Б, стр.6,8 путем исключения видов «земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5)» и «земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения (1.2.7)» в установленном законом порядке и сроки.
Департамент в апелляционной жалобе приводит доводы вышестоящих инстанций по ненадлежащему способу защиты права по Делу № А40-131562/20, игнорируя между тем указание суда на то, что Департамент городского имущества города Москвы в любом случае был обязан скорректировать начисления арендной платы за соответствующие периоды.
Довод о пропуске срока исковой давности безоснователен, поскольку исковое заявление подано 12.12.2022 года, а обязанность по перерасчету за 2019 год возлагается на Департамент за август и сентябрь 2019 года и 4 квартал 2019 года; обязанность по перерасчету арендной платы возложена на Департамент судебными актами от 2021 года. С учетом соблюдения претензионного порядка срок исковой давности не пропущен.
Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба Департамента городского имущества г. Москвы является необоснованной и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 02 июня 2023 года по делу № А40-276359/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья: Н.И. Панкратова
Судьи: А.В. Бондарев
О.В. Савенков