Решение по делу № А32-14825/2024 от 20.02.2025 | АС Краснодарского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-14825/2024

20 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2025 года

Решение в полном объёме изготовлено 20 февраля 2025 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамовым Р.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, г. Краснодар

к ООО «Барыш-Сфера»

о взыскании штрафа за нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 5 000 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – заявитель, Отделение, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ООО «Барыш-Сфера» (далее – заинтересованное лицо, страхователь, учреждение) о взыскании 5 000 руб. финансовых санкций.

Позиция заявителя изложена в заявлении и приложенных к нему документах.

Указывает, что при проведении проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, установлено, что сведения направлены страхователем с нарушением п. 8 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ, учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 15.2 ФЗ № 255; в адрес учреждения было направлено требование об оплате штрафных санкций, однако заинтересованным лицом, указанное требование оставлено без исполнения, что и послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Заинтересованное лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечило, надлежащим образом извещено о времени и месте его проведения.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст. ст. 123, 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему выводу.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ООО «Барыш-Сфера» зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.

В соответствии со статьей 4.7 Закона № 255-ФЗ, статьей 26.15 Закона № 125-ФЗ в период с 15.06.2023г. по 26.06.2023г. главным специалистом-экспертом отдела проверок № 1 ОСФР по Краснодарскому краю была проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем ООО «Барыш-Сфера» сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.04.2023г. по 31.05.2023г.

По результатам проведенной проверки составлен акт камеральной проверки от 26.06.2023г. № 230123400007801, согласно которому установлено, что страхователь в нарушение части 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ и пункта 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021г. № 2010, несвоевременно представил сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения.

По итогам рассмотрения материалов камеральной проверки заместитель начальника организации администрирования страховых взносов ОСФР по Краснодарскому краю принял решение от 28.07.2023г. № 230123400007803 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной ^трудоспособности и в связи с материнством, в виде штрафа в размере 5000 руб. 00 коп. за нарушение страхователем установленного Законом № 255-ФЗ срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

23.08.2023г. в адрес Общества вынесено Требование № 2301231000005601 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 5000 руб. 00 коп. Указанное требование было направлено страхователю посредством системы электронного документооборота (СЭДО) 23.08.2023г. и получено адресатом 23.08.2023г., что подтверждается распечаткой из программы «Управление взысканиями» ЕИИС «Соцстрах».

До настоящего времени Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 23.08.2023г. № 2301231000005601 страхователем ООО «Барыш-Сфера» не исполнено.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Согласно подпунктам 1, 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ) к видам социальных страховых рисков относятся, в том числе, необходимость получения медицинской помощи, утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

В силу пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона № 165-ФЗ страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу подпунктов 4 и 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ страховщики обязаны обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.

Таким образом, Фонд социального страхования Российской Федерации, как орган контроля за расходованием средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (на дату проведения проверки и вынесения оспариваемого решения), уполномочен исследовать все документы, представленные страхователем, принимать решение либо об удовлетворении требования, либо об отказе, в связи с чем, ему предоставлено право проведения камеральной, документальной выездной проверки в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.

В силу пункта 6 статьи 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 8, 12, 13 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение; проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также сведений и документов, необходимых для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; проводить проверки полноты и достоверности представляемых застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты ему страхового обеспечения; осуществлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проверку соблюдения условий и порядка формирования листков нетрудоспособности; принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение о возмещении страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения (далее - решение о возмещении излишне понесенных расходов); осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке.

Согласно пунктам 1, 2, 5 части 2 статьи 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ страховщик обязан осуществлять управление средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и бюджетным законодательством Российской Федерации; вести в установленном порядке учет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при представлении ими сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя.

В силу части 1 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Формы документов, применяемых при проведении проверок, утверждаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В свою очередь страхователи обязаны предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика документы, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам (п. 6 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу п. 8 ст. 13 ФЗ № 255 Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно пункту 3 Правил № 2010 информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика.

В соответствии с пунктами 17, 19 Правил № 2010 после размещения электронного листка нетрудоспособности в информационной системе страховщика оператор информационной системы страховщика и завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота.

В соответствии с п 21 Правил № 2010 Оператор информационной системы страховщика обеспечивает направление:

а) страхователю: информации о продлении, закрытии, аннулировании электронного листка нетрудоспособности; информации о направлении застрахованного лица на медико-социальную экспертизу; информации о дополнении электронного листка нетрудоспособности сведениями, касающимися проведения медико-социальной экспертизы застрахованного лица;

б) в личный кабинет застрахованного лица на едином портале: информации о размещении страхователем в информационной системе страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам; информации о продлении, закрытии, аннулировании электронного листка нетрудоспособности, а также о направлении медицинской организации или страхователю извещения, предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил; информации о направлении застрахованного лица на медико-социальную экспертизу; информации о дополнении электронного листка нетрудоспособности сведениями, касающимися проведения медико-социальной экспертизы застрахованного лица.

В ходе камеральной проверки установлено, что работнику ООО «Барыш-Сфера» ФИО1 30.11.2022г. был открыт электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН) № 910151394565; период освобождения от работы с 16.11.2022г. по 30.11.2022г.

30.11.2022г. в 08:53 указанный листок нетрудоспособности был размещен в информационной системе Фонда (процесс Про Актив № 149763124). Листок нетрудоспособности № 910151394565 закрыт 30.11.2022г.; обновление данных об ЭЛН поступило в информационную систему Фонда 30.11.2022г. в 10:34.

После получения информации о закрытии листка нетрудоспособности, завершения идентификации застрахованного лица и установления страхователя 30.11.2022г. в 12:10 Фонд посредством системы электронного документооборота отправил работодателю ООО «Барыш-Сфера» запрос о предоставлении сведений, необходимых для назначения и выплаты ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности.

Получив 30.11.2022г. от Фонда уведомление о закрытии листка нетрудоспособности ФИО1 и запрос о предоставлении сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страхователь ООО «Барыш-Сфера» обязан был предоставить указанные сведения в Фонд в течение трёх рабочих дней, то есть не позднее 05.12.2022г.

Однако сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения ФИО1, представлены Обществом в ОСФР по Краснодарскому краю только 30.03.2023г. путем направления реестра № Р_2301036894_2023_03_30_149763124_2:1.

Следовательно, страхователь ООО «Барыш-Сфера» в нарушение части 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ несвоевременно предоставил сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения по временной нетрудоспособности ФИО1 по листку нетрудоспособности № 910151394565, выданному 30.11.2022г. Запрос подтверждения сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения был направлен страхователю 30.11.2022г. в 12:10, запрашиваемые сведения предоставлены 30.03.2023г. (на семьдесят восьмой рабочий день).

В силу ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Страхователь ООО «Барыш-Сфера» совершил правонарушение, за которое в соответствии с частью 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5000 рублей.

Акт камеральной проверки от 26.06.2023г. № 230123400007801 и уведомление о вызове страхователя на рассмотрение материалов проверки от 26.06.2023г. № 230123400007802 были направлены в адрес Общества по почте заказным письмом 27.06.2023г. и получены адресатом 12.07.2023г., что подтверждается списком № 424 (партия 153) внутренних почтовых отправлений от 27.06.2023г. и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80103685093407.

Рассмотрение материалов камеральной проверки назначено на 27.07.2023г. в 10:05.

Обществу было предложено, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте камеральной проверки, а также с выводами и предложениями проверяющего, в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения акта проверки представить в территориальный орган страховщика письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.

ООО «Барыш-Сфера» свои возражения на акт камеральной проверки не представило, на рассмотрение материалов проверки не явилось, своего представителя не направило. Материалы камеральной проверки были рассмотрены на заседании Комиссии в отсутствие лица, в отношении которого проводилась проверка.

Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 28.07.2023г. № 230123400007803 было направлено в адрес Общества по почте заказным письмом 01.08.2023г. и получено адресатом 08.08.2023г., что подтверждается списком № 499 (партия 176) внутренних почтовых отправлений от 01.08.2023г. и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081787551059.

Привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 15.2 Закона № 255-ФЗ, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В соответствии с п. 1 статьи 26.9. Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение страхователя о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с п. 12 ст. 26.20 ФЗ № 125 решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего решения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его законному или уполномоченному представителю).

Пунктом 3 ФЗ № 125 установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется страхователю в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ФЗ № 125 требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Судом, с учётом положений ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленных в материалы дела доказательств, установлено, что материалами дела подтверждается наличие оснований для взыскания с заинтересованного лица штрафа.

Вместе с тем, судом при рассмотрении настоящего дела установлены основания для снижения размера штрафа с учётом следующих обстоятельств.

Статья 44 Закона № 212-ФЗ, устанавливающая обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения, признана утратившей силу согласно пункту 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» (далее - Закон № 188-ФЗ). Закон № 27-ФЗ также не содержит норм о смягчающих ответственность обстоятельствах.

Однако, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Закона № 188-ФЗ, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Законом № 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).

При этом Конституционный Суд Российской Федерации указал, что данный вывод не означает восстановление действия положений Закона № 212-ФЗ в том виде, в котором они применялись до утраты силы.

В силу принципов правовой определенности, справедливости, необходимости поддержания у граждан и их объединений доверия государству и охраняемому им правопорядку, вытекающих из статей 1 (часть 1), 15 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель обязан определить порядок снижения размера штрафа за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, с тем чтобы обеспечить как индивидуализацию ответственности, так и ее неотвратимость, в частности, в рамках своей дискреции установить органы, имеющие право снижать размер штрафа, условия снижения размера штрафа, правила учета отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств при определении окончательного размера наказания, а также минимальный размер штрафа, ниже которого при любых обстоятельствах наказание назначено быть не может.

Такой подход позволил бы обеспечить адекватность применяемого государственного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для ее индивидуализации, и избежать злоупотреблений при принятии решений о размерах штрафной санкции в конкретных делах.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Законом № 212-ФЗ за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Как отмечено Конституционным Судом РФ в Постановлении № 11-П от 15.07.1999 в целях обеспечения выполнения публичной обязанности по уплате налога, закрепленного в статье 57 Конституции РФ, а также для возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, законодатель устанавливает меры принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.

Такие меры могут быть как правовосстановительными, обеспечивающими исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога, так и штрафными, возлагающими на нарушителей дополнительные выплаты в качестве меры ответственности (наказания).

При этом в выборе принудительных мер законодатель ограничен требованиями справедливости, соразмерности и иными конституционными и общими принципами права.

Принцип соразмерности, выражающий требование справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, полномочие суда на снижение штрафных санкций, исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

Судом также учитываются правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 № 12-П, согласно которым при рассмотрении дел необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 08.12.2009 N 11019/09, размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

С учетом изложенных выше правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации штраф является мерой ответственности за совершенное правонарушение, размер санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба. Штраф не является источником пополнения бюджета, и в первую очередь является мерой общественного порицания совершенного правонарушения и имеет воспитательную функцию.

Оценив имеющиеся в деле материалы по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следуя принципу разумности и необходимости учета в данной ситуации соразмерности исчисленного штрафа тяжести совершенного правонарушения, выражающего требование справедливости и предполагающего установление публично-правовой ответственности за виновное деяние, и её дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания, суд считает возможным принять в качестве таковых отсутствие умысла на совершение правонарушения, совершение правонарушения впервые, незначительный пропуск срока на предоставление сведений, несоразмерность предъявленной санкции требованиям справедливости, поскольку допущенное правонарушение не привело к каким-либо тяжким последствиям для общественно значимых интересов; доказательств обратного, иного в деле не имеется.

С учётом указанных обстоятельств, судом установлено наличие оснований для снижения размера штрафа до 2 500 руб.

Вывод суда о снижении размера штрафа сформирован в связи с учетом соразмерности наказания обстоятельствам совершенного деяния.

Отсутствие у заявителя полномочий по снижению размера штрафа не свидетельствует о невозможности снижения суммы финансовых санкций судом.

Названные выводы суда соответствуют правовой позиции, сформированной в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2017 по делу № А32-11537/2017, постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.05.2017 по делу № А74-1199/2017, в постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2017 по делу № А78-14468/2016.

Учитывая изложенное, требования заявителя о взыскании с заинтересованного лица штрафа подлежат удовлетворению в указанной части – 2 500 руб.; в удовлетворении остальной части заявленных требований при указанных фактических обстоятельствах, установленных судом, надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 27, 29, 123, 156, 167-170, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Барыш-Сфера» (ИНН <***>) штрафные санкции в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей, в доход федерального бюджета Российской Федерации 2 000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объёме) в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Р.А. Нигоев