АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль

Дело № А82-2012/2023

22 июля 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 29 июня 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коншиной А.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Занимонцем В.А.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества "Группа компаний "ЕКС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному казённому учреждению Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1511490.48 руб.

при участии:

от истца – не явились,

от ответчика – не явились,

установил:

Акционерное общество "Группа компаний "ЕКС" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к государственному казённому учреждению Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" о взыскании 1511490.48 руб.

Истец в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв на иск. Истец ссылается на пункт 2 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2018 года № 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (далее – Постановление) в котором сказано, что по общему правилу списание неустойки осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме. В данном случае 15.12.2022 сторонами было подписано соглашение о расторжении государственного контракта на сумму 2 999 691,57 (два миллиона девятьсот девяносто девять тысяч шестьсот девяносто один рубль пятьдесят семь копеек). При этом данный документ предусматривает исключения, позволяющие заказчику списать неустойку и в случае исполнения обязательства подрядчиком не в полном объеме, а именно подпункты «а», «б», «в» и «г» пункта 2 Постановления. Относительно подпунктов «а» и «б» пункта 2 необходимо сказать, что они не применяются в данной ситуации, поскольку контракт был исполнен в 2022 году, в то время как указанные подпункты распространяют свое действие на иные годы. Подпункт «в» пункта 2 неприменим. В этом случае основанием принятия решения о списании является заключенное сторонами дополнительное соглашение в связи с увеличением цен на строительные ресурсы. Между тем подобное соглашение не заключалось. Подпункт «г» пункта 2 также неприменим. В этом случае основанием принятия решения о списании является обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта, представленное подрядчиком заказчику в письменной форме с приложением подтверждающих документов (подпункт «д» пункта 5 Постановления). Однако АО «ГК «ЕКС» не обращалось к ГКУ ЯО «Ярдорслужба» по соответствующему поводу.

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

08.08.2022 между государственным казенным учреждением Ярославской области «Ярославская областная дорожная служба» /Заказчик/ и акционерным обществом «Группа компаний "ЕКС" /Подрядчик/ заключен государственный контракт № 22-04/5 на 1. Ремонт участка автомобильной дороги Углич – Ростов «Р-153» в Угличском муниципальном районе Ярославской области; 2. Ремонт участка автомобильной дороги Углич – Ростов «Р-153» в Борисоглебском муниципальном районе Ярославской области; 3. Ремонт участков автомобильной дороги Остапково – Заозерье – Колокарево – Старое Волино в Угличском муниципальном районе и городском округе г. Переславль – Залесский Ярославской области.

В соответствии с п. 1.1. Контракта в целях реализации программы дорожных работ, Подрядчик принимает на себя обязательства по:

1. Ремонту участка автомобильной дороги Углич – Ростов «Р-153» в Угличском муниципальном районе Ярославской области;

2. Ремонту участка автомобильной дороги Углич – Ростов «Р-153» в Борисоглебском муниципальном районе Ярославской области;

3. Ремонту участков автомобильной дороги Остапково – Заозерье – Колокарево – Старое Волино в Угличском муниципальном районе и городском округе г. Переславль – Залесский Ярославской области (далее – работы, Объект) в соответствии с ведомостью объемов конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) и стоимости работ (Приложение № 13 к Контракту) и сметными расчетами стоимости работ по ремонту автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений (Приложение № 7 к Контракту), а Заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта.

В соответствии с п. 1.2. Контракта Подрядчик обязуется в соответствии с Контрактом завершить все работы и сдать в установленном порядке Объект, в сроки, установленные п. 6.1. Контракта.

В соответствии с п. 4.1. Контракта цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 229 900 671 рублей 00 копеек (Двести двадцать девять миллионов девятьсот тысяч шестьсот семьдесят один рубль 00 копеек), в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается.

Цена контракта включает в себя все расходы Подрядчика, с учетом стоимости материалов и оборудования, используемых при выполнении работ, транспортных расходов по их доставке, вывоза мусора, а также прочие расходы, необходимые для осуществления им своих обязательств по Контракту в полном объеме и надлежащего качества, в том числе все подлежащие к уплате налоги, сборы и другие обязательные платежи и иные расходы Подрядчика, связанные с выполнением работ по Контракту.

Цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены Контракта Подрядчиком и указана в ведомости объемов конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) и стоимости работ (Приложение № 13 к Контракту).

Изменение цены Контракта, в том числе по соглашению Сторон, допускается в соответствии со ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в том числе:

а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом объема работы, качества выполняемой работы и иных условий контракта;

б) если по предложению заказчика увеличивается предусмотренный контрактом объем работы не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренный контрактом объем выполняемой работы не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному объему работы исходя из установленной в контракте цены единицы работы, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренного контрактом объема работы стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы работы;

в) при уменьшении ранее доведенных до Заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств в соответствии с п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии с п. 2 Соглашением о расторжении Государственного контракта от 15.12.2022 ГК№22-04/5 от 08.08.2022 обязательства по государственному контракту выполнены на сумму 226900979 руб. 43 коп.

В соответствии с п. 1 Соглашения Государственный контракт расторгнут на сумму 2999691,57 руб., согласно расчету стоимости затрат, неиспользованных подрядчиком (приложение № 1 к настоящему соглашению о расторжении).

В соответствии с п. 6.3. Контракта на дату заключения Контракта сроки выполнения работ, определенные графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 1 к Контракту), являются исходными для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков выполнения работ на Объекте.

В соответствии с п. 13.5. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком.

Подрядчик в срок, установленный контрактом, работы не сдал.

В соответствии с платежными поручениями оплата была произведена на сумму 225389488,95 руб.

На сумму 1 511 490 руб. 48 коп. ГКУ ЯО «ЯРДОРСЛУЖБА» в адрес АО «Группа компаний «ЕКС» за несвоевременное выполнение работ по контракту ПС 22-04/05 были выставлены претензии №02-06/7541 и 02-06/7553 от 20.10.2022, №02-06/8227 от 16.11.2022 и №02-06/8312 от 21.11.2022.

24.12.2023 в адрес Ответчика Истцом была направлена претензия с требованием возврата незаконно удержанной суммы неустойки, подлежащей списанию Заказчиком, в размере 1 511 490 руб. 48 коп. на расчетный счет последнего.

Неисполнение требований истца послужило основания для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования о взыскании подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Факт нарушения подрядчиком сроков выполнения работ по контракту следует из материалов дела и не оспаривается сторонами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила № 783 Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п. 2 Порядка списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

В соответствие с п. 3 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случаях и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика в случаях, указанных в Постановлении.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что начисленная неустойка не превысила 5% от цены Контракта; решение об удержании неустойки принято заказчиком по результатам исполнения в полном объеме подрядчиком своих обязательств по Контракту в 2022 году.

Из материалов дела следует, что результаты работ по контракту достигнуты, сторонами подписаны акты выполненных работ.

Доводы ответчика судом оценены и отклонены как основанные на неверном толковании норм права.

При таких обстоятельствах начисленная ответчиком неустойка подлежала списанию, в связи с чем, требования истца о взыскании удержанной неустойки являются обоснованными.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ госпошлина за подачу искового заявления относится на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного казённого учреждения Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Группа компаний "ЕКС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 511 490,48 руб. основного долга, 28 115 руб. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

А.Д. Коншина