Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-222507/25-141-1693

17 декабря 2025г.

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2025г.

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2025г.

Арбитражный суд в составе судьи Авагимяна А.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Руденок А.Ю.

рассмотрел дело по иску Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>)

к Публично-правовой компании «Военно-строительная компания» (ИНН <***>)

о взыскании 12 899 205руб. 53коп.

В судебное заседание явились:

от истца - ФИО1 по доверенности от 11.04.2025г.,

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 14.04.2025г.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к Публично-правовой компании «Военно-строительная компания» о взыскании неустойки по государственному контракту № ДС-2021-18/3-41/19-99 от 30.11.2021 в размере 12 899 205 руб. 53 коп.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Оценив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя при этом из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен контракт № ДС-2021-18/3-41/19-99 от 30.11.2021.

В соответствии с вышеуказанным контрактом ответчик обязался осуществлять строительно-монтажные работы в соответствии с условиями контракта, а истец принять и оплатить их.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта цена контракта составляет 1 199 926 096 руб. 00 коп.

Разделом 5 контракта установлены сроки выполнения обязательств:

выполнение строительно-монтажных работ - 25.08.2022;

подписание итогового акта приемки выполненных работ - 22.11.2022.

Истец утверждает, что обязательства по контракту в полном объеме ответчиком не исполнены, в связи с чем, ответчиком начисляется неустойка в соответствии с пунктом 18.4 контракта по этапу «выполнение строительно-монтажных работ» за период с 26.08.2022 по 07.10.2022 в сумме 12 899 205 руб. 53 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 09.01.2023 № 153/6/89дсп.

Претензия оставлена без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с рассматриваемым требованием.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно п. 2 ст. 763 ГК РФ, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Гражданское законодательство обязывает заказчика оказывать подрядчику содействие в выполнении работ (п. 1 ст. 718 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 7.1.6 контракта заказчик оказывает генподрядчику содействие в ходе выполнения им работ по вопросам, непосредственно связанным с предметом контракта, решение которых возможно только при участии заказчика.

Согласно ч. 1.2 ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией.

Частью 4 этой же статьи определено, что при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на основании договора строительного подряда с застройщиком или техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором указанные лица должны подготовить земельный участок для строительства и (или) объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, с которыми заключен такой договор, материалы и результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство.

Согласно п.7.1.4 контракта, заказчик до начала производства строительно-монтажных работ среди прочего передает генподрядчику всю необходимую для реставрации (реконструкции) документацию, в том числе проектную документацию, прошедшую государственную экспертизу, рабочую документацию, разрешение на строительство.

По состоянию на 11.02.2022, то есть спустя 73 дня с момента заключения контракта, генподрядчику не передана проектная (техническая) документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы от 12.11.2020 № 78-1-4-0062-20, от 09.03.2021 № 78-1-3-0007-21 (письма Компании от 14.01.2022 № 3BO/321, от 11.02.2022 № Исх-263 8).

По состоянию на 30.03.2022 (спустя 120 дней с момента заключения контракта) разрешение на строительство отсутствовало, о чем свидетельствует письмо ответчика от 30.03.2022 № ЗВО/6690-дсп.

Разрешение на строительство № 78-34-01-29-3203/23-0-1-дсп-2023 получено самим истцом только 18.12.2023 (спустя 748 дней с момента заключения контракта).

В соответствии с подп.1.6 п. 23.2 контракта, генподрядчик выполняет первоочередные, противоаварийные работы. Согласно подп. 2.1 п.23.2 контракта, генподрядчику надлежит выполнить строительно-монтажные работы в соответствии с утвержденной заказчиком «в производство работ» рабочей документацией, разработанной на основании проектной документации, по которой получено положительное заключение государственной экспертизы от 12.11.2020 № 78-1-4-0062-20, от 09.03.2021 № 78-1-3-0007-21.

Однако по состоянию на 08.12.2022 (спустя 373 дня с момента заключения контракта) рабочая документация «в производство работ» в адрес генподрядчика не поступала (письма ответчика от 08.12.2022 № ЗВО/3 7815-дсп, от 15.03.2022 № ЗВО/5120, от 14.01.2022 № 3BO/321).

По состоянию на 30.03.2022 отсутствовало положительное заключение историко-культурной экспертизы, тогда как контрактом предусмотрено выполнение реставрационных работ (письмо ответчика от 3 0.03.2022 № ЗВО/6690- дсп).

Ответчиком в адрес истца направлено уведомление от 08.12.2022 № 3BO/37815-дсп о выявлении обстоятельств, ставящих под угрозу сроки выполнения работ по контракту вследствие неисполнения заказчиком своих встречных обязательств по контракту.

Кроме того, 23.03.2022 письмом № ЗВО/5857 ответчик сообщил истцу о том, что при осмотре объекта строительства подрядной организацией были выявлены конструктивные повреждения, усиление которых не предусмотрено проектной документацией (раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения шифр 3-41/19-99 КР1).

Кроме того, в порядке ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы, иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Согласно п. 1 ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст. 328 ГК РФ).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обязательства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу п. 9 ст. 34 Закона № 44 - ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

В соответствии с п.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу п. 3 ст. 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В соответствии с п. 10 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) разъяснено, что при не совершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что просрочка в сдаче проектных работ произошла не по вине ответчика, в связи с чем, в указанный в исковом заявлении период, неустойка за неисполнение ответчиком начислена необоснованно.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.03.2022г. №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Согласно подп. 2 п. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 декабря 2002 г. N 127 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - постановление Пленума N 44) даны разъяснения относительно введения моратория в порядке статьи 9.1 Закона о банкротстве.

Согласно преамбуле постановления Пленума № 44 разъяснения даны Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в целях единообразного применения судами положения статьи 9.1 Закона о банкротстве. При этом ограничения по причинам введения моратория либо иных критериев текст постановления не содержит. Таким образом, данные в постановлении Пленума № 44 разъяснения подлежат применению и к мораторию, введенному Постановлением № 497.

В силу пункта 7 постановления Пленума № 44 в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория к лицу, подпадающему по его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Таким образом, буквальное толкование названного положения свидетельствует о том, что запрет на начисление финансовых санкций распространяется только на требования, возникшие до введения моратория.

Требования, возникшие после введения моратория, квалифицируются как текущие.

Разделом 5 контракта установлен срок выполнения строительно-монтажных работ до 25.08.2022 г.

Неустойка начисляется истцом за период с 26.08.2022 по 07.10.2022 г.

Учитывая вышеизложенное, в данном случае обязательство по выполнению работ возникло после введения моратория, следовательно, запрет на начисление финансовых санкций не распространяется на заявленные требования.

Руководствуясь ст. ст. 309, 310, 330, 401, 405-406 ГК РФ, ст. ст. 65, 71, 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья А.Г. Авагимян