АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
29 апреля 2025 года
Дело № А33-37054/2024
Красноярск
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.04.2025.
В полном объеме решение изготовлено 29.04.2025.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тиховой М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 2466001885, ОГРН 1022402648718)
к Красноярской региональной просветительской общественной организации "Знание" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании финансовых санкций,
в присутствии:
от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности от 27.12.2024, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Владимировой О.П.,
установил:
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярской региональной просветительской общественной организации "Знание" (далее – ответчик) о взыскании 104 000 руб. финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе:
по форме СЗВ-СТАЖ(исх.) за 2022 года (решение от 01.11.2023 № 205S19230028181),
по форме СЗВ-М (доп.) за апрель 2022 года (решение от 17.01.2024 № 205S19240000453,
по форме ЕФС-1 (решение от 08.02.2024 № 205S19240001361),
по форме ЕФС-1 (решение от 16.05.2024 № 205S19240006022),
по форме СЗВ-М (доп.) за январь 2022 года (решение от 15.05.2024 № 205S19240005849),
по форме СЗВ-М (исх.) за январь 2022 года (решение от 15.05.2024 № 205S19240005850),
по форме СЗВ-М (доп.) за февраль 2022 года (решение от 15.05.2024 № 205S19240005851),
по форме СЗВ-М (доп.) за февраль 2022 года (решение от 15.05.2024 № 205S19240005852),
по форме СЗВ-М (доп.) за март 2022 года (решение от 15.05.2024 № 205S19240005853),
по форме СЗВ-М (доп.) за март 2022 года (решение от 15.05.2024 № 205S19240005854),
по форме СЗВ-М (доп.) за март 2022 года (решение от 15.05.2024 № 205S19240005855),
по форме СЗВ-М (доп.) за апрель 2022 года (решение от 15.05.2024 № 205S1924000585),
по форме СЗВ-М (доп.) за апрель 2022 года (решение от 15.05.2024 № 205S19240005859),
по форме СЗВ-М (доп.) за апрель 2022 года (решение от 15.05.2024 № 205S19240005993),
по форме СЗВ-М (доп.) за июль 2022 года (решение от 16.05.2024 № 205S19240005970),
по форме СЗВ-М (исх.) за июль 2022 года (решение от 16.05.2024 № 205S19240005971),
по форме СЗВ-М (доп.) за май 2022 года (решение от 16.05.2024 № 205S19240005972),
по форме СЗВ-М (доп.) за июнь 2022 года (решение от 16.05.2024 № 205S19240005973),
по форме СЗВ-М (исх.) за июнь 2022 года (решение от 16.05.2024 № 205S19240005974),
по форме СЗВ-М (исх.) за август 2022 года (решение от 16.05.2024 № 205S19240005975),
по форме СЗВ-М (исх.) за сентябрь 2022 года (решение от 16.05.2024 № 205S19240005976),
по форме СЗВ-М (исх.) за октябрь 2022 года (решение от 16.05.2024 № 205S19240005977),
по форме СЗВ-М (доп.) за ноябрь 2022 года (решение от 16.05.2024 № 205S19240005978),
по форме СЗВ-М (доп.) за декабрь 2022 года (решение от 16.05.2024 № 205S19240005979),
по форме СЗВ-СТАЖ (доп.) за 2022 год (решение от 17.05.2024 № 205S19240006053),
по форме СЗВ-М (доп.) за декабрь 2022 года (решение от 17.05.2024 № 205S19240006054),
по форме СЗВ-М (доп.) за ноябрь 2022 года (решение от 17.05.2024 № 205S19240006055),
по форме СЗВ-М (доп.) за октябрь 2022 года (решение от 17.05.2024 № 205S19240006056),
по форме СЗВ-М (доп.) за сентябрь 2022 года (решение от 17.05.2024 № 205S19240006057),
по форме СЗВ-М (доп.) за август 2022 года (решение от 17.05.2024 № 205S19240006058),
по форме СЗВ-М (доп.) за февраль 2022 года (решение от 17.05.2024 № 205S19240006056),
по форме ЕФС-1 (решение от 10.07.2024 № 205S19240008003),
по форме ЕФС-1 (решение от 10.07.2024 № 205S19240008004),
по форме ЕФС-1 (решение от 30.08.2024 № 205S19240009837).
Определением от 17.12.2024 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.
Определением от 17.02.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, в заседание не явился. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие указанного лица.
Заявитель заявленные требования поддержал, высказал позицию по делу, ответил на вопросы суда, представил дополнительные доказательства, которые приобщены к материалам дела.
Возражений относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступило. В связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.
Заявитель требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в заявлении. Ответчик отзыв на заявление с возражениями по существу заявленных требований не представил, каких-либо процессуальных ходатайств не заявил.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
1. В результате проведенной Фондом сверки отчетности за 2022 год (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт отсутствия сведений в представленной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 года на 2 застрахованных лиц (СНИЛС <***> и <***>). При этом, как указывает Фонд, на указанных лиц страхователем представлены отчетность по форме СЗВ-М «исходная» за апрель и декабрь 2022 года соответственно. Страхователю 27.04.2022 направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. Уточненные сведения на момент привлечения к ответственности не представлены. В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт № 205S18230025195 от 28.09.2023; решение №205S19230028181 от 01.11.2023; требование №205S01230030483 от 23.11.2023). Сумма штрафа составила 1000 руб.
2. В дополнение к ранее представленным сведениям за апрель 2022 страхователь 20.11.2023 представил отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2022 на застрахованное лицо СНИЛС <***>, в отношении которого сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок их представления истек (протокол проверки). В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт № 205S18230028382 от 14.12.2023; решение №205S19240000453 от 17.01.2024; требование 205S01240000950 от 02.02.2024). Сумма штрафа составила 500 руб.
3. Отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 (номер обращения 1101-23-004-9016-8107) страхователем предоставлена на одно застрахованное лицо 30.11.2023. Согласно отчетной форме ЕФС-1 подраздел 1.1: дата начала договора ГПХ 14.11.2023 (договор №98); дата окончания договора гражданско-правового характера (далее – ГПХ) 15.02.2023 (договор № 98). В связи с нарушением срока предоставления отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт № 205S18240000156 от 11.01.2024; решение № 205S19240001361 от 08.02.2024; требование №205S01240002072 от 04.03.2024). Сумма штрафа составила 1000 руб.
4. Отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 в отношении застрахованного лица (СНИЛС <***>) представлена 28.02.2024. Согласно отчетной форме дата окончания договора ГПХ 31.05.2023. В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт № 205S18240004666 от 09.04.2024; решение № 205S19240006022 от 16.05.2024; требование № 205S01240006130 от 03.06.2024). Сумма штрафа составила 500 руб.
5. В дополнение к ранее представленным сведениям за январь 2022 года страхователь 29.02.2024 представил отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2022 на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), в отношении которого сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок их представления истек (протокол проверки). В связи с нарушением сроков сдачи вынесены и направлены акт, решение и требование (акт № 205S18240004646 от 09.04.2024; решение № 205S19240005849 от 15.05.2024г.; требование № 205S01240006446 от 03.06.2024). Сумма штрафа составила 500 руб.
6. Отчет формы СЗВ-М (исходная) за январь 2022 представлен на 2 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, СНИЛС <***>) 28.02.2024. В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт № 205S18240004647 от 09.04.2024; решение № 205S19240005850 от 15.05.2024; требование № 205S01240006447 от 06.06.2024г.). Сумма штрафа составила 1000 руб.
7. В дополнение к ранее представленным индивидуальным сведениям за февраль 2022 года страхователь 29.02.2024 представил отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2022 года застрахованное лицо (СНИЛС <***>), в отношении которого сведения за данный период ранее не были представлены и срок их представления истек (протокол проверки). В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акты, решение и требование (акт № 205S182400046452 от 09.04.2024; решение № 205S19240005851 от 15.05.2024; требование №205S01240006448 от 06.06.2024). Сумма штрафа составила 500 руб.
8. В дополнение к ранее представленным сведениям за февраль 2022 страхователь 28.02.2024 представил отчетность по форме СЗВ-М (доп.) за февраль 2022 на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), в отношении которого сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок их представления истек (протокол проверки). В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт № 205S18240004662 от 09.04.2024; решение № 205S19240005852 от 15.05.2024; требование №205S01240006449 от 06.06.2024г.). Сумма штрафа составила 500 руб.
9. В дополнение к ранее представленным индивидуальным сведениям март 2022 страхователь 28.02.2024 представил отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2022 на 2 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, СНИЛС <***>), в отношении которых сведения за данный период ранее не были представлены и срок их представления истек (протокол проверки). В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт № 205S18240004649 от 09.04.2024; решение № 205S19240005853 от 15.05.2024; требование № 205S01240006450 от 06.06.2024). Сумма штрафа - 1000 руб.
10. В дополнение к ранее представленным индивидуальным сведениям за март 2022 страхователь 28.02.2024 представил отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2022 на 2 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, СНИЛС <***>), в отношении которых сведения за данный период ранее не были представлены и срок их представления истек (протокол проверки). В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт № 205S18240004650 от 09.04.2024; решение № 205S19240005854 от 15.05.2024; требование № 205S01240006451 от 06106.2024). Сумма штрафа - 1000 руб.
11. В дополнение к ранее представленным сведениям за март 2022 страхователь 29.02.2024 представил отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2022 на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), в отношении которого сведения за данный период ранее не были представлены и срок их представления истек (протокол проверки). В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены акт, решение и требование (акт №205S182400046501 от 09.04.2024; решение № 205S19240005855 от 15.05.2024; требование №205S01240006452 от 06.06.2024). Сумма штрафа - 500 руб.
12. В дополнение к ранее представленным индивидуальным сведениям за апрель 2022 страхователь 29.02.2024 представил отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2022 на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), в отношении которого сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок их представления истек (протокол проверки). В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены акт, решение и требование (акт №205S18240004655 от 09.04.2024; решение №205S1924000585 от 15.05.2024; требование №205S01240006453 от 06.06.2024). Сумма штрафа - 500 руб.
13. В дополнение к ранее представленным индивидуальным сведениям за апрель 2022 страхователь 28.02.2024 представил отчетность по форме СЗВ-М (доп.) за апрель 2022 на 82 застрахованных лица, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок их представления истек, что подтверждается протоколом проверки. В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены акт, решение и требование (акт №205S18240004657 от 09.04.2024; решение № 205S19240005859 от 15.05.2024; требование №205S01240006454 от 06.06.2024). Сумма штрафа - 41000 руб.
14. В дополнение к ранее представленным сведениям за апрель 2022 страхователь 29.02.2024 представил отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2022 на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), в отношении которого сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок их представления истек (протокол проверки). В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены акт, решение и требование (акт №205S18240004654 от 09.04.2024; решение №205S19240005993 от 15.05.2024; требование №205S01240006455 от 06.06.2024). Сумма штрафа - 500 руб.
15. B дополнение к ранее представленным сведениям за июль 2022 страхователь 29.02.2024 представил по отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2022 на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), в отношении которого сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок их представления истек (протокол проверки). В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены акт, решение и требование (акт № 205S18240004753 от 10.04.2024; решение № 205S19240005970 от 16.05.2024; требование № 205S01240006488 от 07.06.2024). Сумма штрафа - 500 руб.
16. Сведения по форме СЗВ-M (исходная) за июль 2022 представлены на 2 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, СНИЛС <***>) 28.02.2024. В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт № 205S18240004749 от 10.04.2024; решение № 205S19240005971 от 16.05.2024; требование № 205S0T240006490 от 07106.2024). Сумма штрафа - 1000 руб.
17. В дополнение к ранее представленным сведениям за май 2022 страхователь 28.02.2024 представил отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2022 на 76 застрахованных лиц, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок их представления истек (протокол проверки). В подтверждение извещения страхователя о выявлении ошибок заявитель представил в дело уведомление об их устранении с указанием застрахованных лиц (75 лиц). В уведомлении застрахованное лицо со СНИЛС <***> отсутствует. В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт № 205S18240004751 от 10.04.2024; решение № 205S19240005972 от 16.05.2024; требование №205S01240006492 от 07.06.2024). Сумма штрафа – 38000 руб.
18. В дополнение к ранее представленным индивидуальным сведениям за июнь 2022 страхователь 29.02.2024 представил отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2022 на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), в отношении которого сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок их представления истек (протокол проверки). В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт № 205S18240004752 от 10.04.2024; решение №205S19240005973 от 16.05.2024; требование № 205S01240006493 от 07.06.2024). Сумма штрафа составила 500 руб.
19. Отчет формы СЗВ-М (исходная) за июнь 2022 представлен на 2 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, СНИЛС <***>) 28.02.2024. В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт № 205S18240004750 от 10.04.2024; решение № 205S19240005974 от 16.05.2024; требование №205S01240006494 от 07:06.2024). Сумма штрафа составила 1000 руб.
20. Отчет формы СЗВ-М (исходная) за август 2022 представлен на 2 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, СНИЛС <***>) 28.02.2024. В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт № 205S18240004748 от 10.04.2024; решение № 205S19240005975 от 16.05.2024; требование №205S01240006495 от 07.06.2024). Сумма штрафа составила 1000 руб.
21. Отчет формы СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2022 представлен на 2 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, СНИЛС <***>.) 28.02.2024. В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт № 205S18240004747 от 10.04.2024; решение № 205S19240005976 от 16.05.2024; требование № 205S01240006496 от 07.06.2024). Сумма штрафа составила 1000 руб.
22. Отчет формы СЗВ-М (исходная) за октябрь 2022 представлен на 2 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, СНИЛС <***>) 28.02.2024. В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт № 205S18240004746 от 10.04.2024; решение № 205S19240005977 от 16.05.2024; требование №205S01240006497 от 07.06.2024). Сумма штрафа составила 1000 руб.
23. В дополнение к ранее представленным сведениям за ноябрь 2022 страхователь 28.02.2024 представил отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за НОЯБРЬ 2022 на 2 застрахованных лиц (СНИЛС <***>, СНИЛС <***>), в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок их представления (протокол проверки). В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт № 205S18240004745 от 10.04.2024; решение № 205S19240005978 от 16.05.2024; требование № 205S01240006498 от 07.06.2024). Сумма штрафа составила 1000 руб.
24. В дополнение к ранее представленным сведениям за декабрь 2022 страхователь 28.02.2024 представил отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2022 на 4 застрахованных лица (СНИЛС <***>, СНИЛС <***>, СНИЛС <***>, СНИЛС <***>), в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок их представления (протокол проверки). В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт №205S18240004744 от 10.04.2024; решение № 204S19240005979 от 16.05.2024; требование № 205S01240006498 от 07.06.2024). Сумма штрафа - 2000 руб.
25. Страхователь 01.02.2023 представил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ с типом сведений «исходная» за год 2022 на 336 застрахованных лиц. 28.02.2024 страхователь представил отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за год 2022 на 2 застрахованных лица (СНИЛС <***> и СНИЛС <***>). Фонд указывает, что сведения об указанных лицах отсутствуют в представленной форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за год 2022. В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт № 205S18240004863 от 11.04.2024; решение № 205S19240006053 от 17.05.2024; требование № 205S01240006576 от 10.06.2024). Сумма штрафа - 1000 руб.
26. В дополнение к ранее представленным сведениям за декабрь 2022 страхователь 29.02.2024 представил отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2022 на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), в отношении которого сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок их представления истек (протокол проверки). В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт № 205S18240004862 от 11.04.2024; решение № 205S19240006054 от 17.05.2024; требование №205S01240006571 от 10.06.2024). Сумма штрафа - 500 руб.
27. В дополнение к ранее представленным сведениям за ноябрь 2022 страхователь 29.02.2024 представил отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2022 года на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), в отношении которого сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок их представления истек (протокол проверки). В связи с нарушением сроков сдачи отчетности Территориальным органом ОСФР по Красноярскому краю вынесены и направлены акт, решение и требование (акт № 205S18240004861 от 11.04.2024; решение № 205S19240006055 от 17.05.2024; требование № 205S01240006578 от 10.06.2024). Сумма штрафа составила 500 руб.
28. В дополнение к ранее представленным сведениям за октябрь 2022 страхователь 29.02.2024 представил отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2022 на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), в отношении которого сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок их представления истек (протокол проверки). В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт № 205S18240004860 от 11.04.2024; решение № 205S19240006056 от 17.05.2024; требование № 205S01240006579 от 10.06.2024). Сумма штрафа - 500 руб.
29. В дополнение к ранее представленным индивидуальным сведениям за сентябрь 2022 страхователь 29.02.2024 представил отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2022 на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), в отношении которого сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок их представления (протокол проверки). В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт №205S18240004859 от 11.04.2024; решение №205S19240006057 от 17.05.2024; требование №205S01240006580 от 10.06.2024). Сумма штрафа составила 500 руб.
30. В дополнение к ранее представленным сведениям за август 2022 страхователь 29.02.2024 представил отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2022 на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), в отношении которого сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок их представления (протокол проверки). В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт №205S18240004858 от 11.04.2024; решение № 205S19240006058 от 17.05.2024; требование № 205S01240006581 от 10:06.2024). Сумма штрафа - 500 руб.
31. Страхователь представил отчетную форму (СЗВ-М) по типу «исх» за февраль 2022 - 24.11.2022 (извещение о доставке) на 179 застрахованных лиц. В ходе сверки Фондом данных, содержащихся в формах СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2022 год, выявлено отсутствие сведений (СЗВ-М) за февраль 2022 года на 2 застрахованных лиц (СНИЛС <***> и 119-025-813 380). Страхователю направлено уведомление от 27.12.2023 об устранении ошибок и (или) несоответствий. Уточненные сведения СЗВ-М (доп.) за февраль 2022 года представлены страхователем 14.03.2024 с нарушением 5-дневного срока. В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт № 205S18240004860 от 11.04.2024; решение № 205S19240006056 от 17.05.2024; требование № 205S01240006579 от 10106.2024). Сумма штрафа - 1000 руб.
32. Отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 (номер обращения 101 -24-002-1723-603 0) страхователем предоставлена на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>) 24.04.2024. Согласно отчетной форме ЕФС-1 подраздел 1.1 дата окончания договора ГПХ 31.12.2022. В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт №205S18240006669 от 03.09.2024; решение № 205S19240008003 от 10.07.2024; требование № 205S01240008309 от 30.07.2024). Сумма штрафа - 500 руб.
33. Отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 (номер обращения 101 -24-002-2252-235 8) страхователем предоставлена на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>) 26.04.2024. Согласно отчетной форме ЕФС-1 подраздел 1.1 дата окончания договора ГПХ 31.10.2023. В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт № 205S182400066670 от 03.06.2024; решение № 205S19240008004 от 10.07.2024; требование № 205S01240008310 от 30.07.2024). Сумма штрафа - 500 руб.
34. Фонд указал, что по результатам проведенной им проверки, в 2023 году у страхователя числились застрахованные лица (СНИЛС <***>, 067-922-706 95, 075-087-665 93). При этом в Расчетах ФНС, представленных в органы ФНС, в отношении данных застрахованных лиц отсутствуют суммы начисленных страховых взносов. Страхователю 25.06.2024 направлено уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся несоответствий. Фонд указывает, что страхователю необходимо предоставить сведения о стаже за отчетный период «2023 год» по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздела 1) с заполнением гр.7 «Дополнительные сведения» значение кода согласно классификатору. В случае, если трудовые отношения прекращены с застрахованными лицами в 2022 году, необходимо предоставить подтверждающие сведения: форму СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Увольнение», либо, в случае работы по договору ГПХ - форму СЗВ-СТАЖ за 2022 год (с указанием отметки об увольнении (окончании ГПХ), если срок договора по 31.12.2022). В установленный срок сведения не представлены. В связи с нарушением сроков сдачи отчетности вынесены и направлены акт, решение и требование (акт №205S18240008755 от 29.07.2024; решение № 205S19240009837 от 30.08.2024; требование №205S01240008310 от 18.09.2024). Сумма штрафа - 1500 руб.
В материалы дела заявителем представлены уведомления об устранении ошибок от 27.12.2023, от 25.04.2023 с перечнем застрахованных лиц ответчика, а также формы СЗВ-М (исх.) за февраль, март, апрель, май, ноябрь, декабрь 2022 года с доказательствами их направления.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Согласно части 1 статьи 216 АПК РФ, решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 АПК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (части 4 статьи 215 АПК РФ).
Согласно Федеральному закону от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Российской Федерацией 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее также - Фонд) для целей осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусматривающие, в том числе изменение порядка и сроков представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 и пунктами 1, 2 статьи 16 указанного Федерального закона, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон №27-ФЗ)
Согласно пункту 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 15 Закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам страховщика сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона №167-ФЗ).
Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Закона №167-ФЗ).
В силу пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) страхователь представляет в органы фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;
4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;
5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;
6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;
7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения утверждены Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245-п (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 19.12.2022 № 71663).
Абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:
- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,
- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что соответствующая отчетность представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.
Согласно статье 17 Закона №27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами страхователя в судебном порядке.
Взыскание указанной суммы производится органами страхователя в порядке, установленном статьей 17 Закона №27-ФЗ.
1) Эпизоды 3, 4, 33.
Представленными в материалы дела сведениями по форме ЕФС-1, а также скриншотами программы о дате их приемке подтвержден и ответчиком не оспорен факт несвоевременного представления страхователем в установленный срок индивидуальных сведений по форме ЕФС – 1 подраздел 1.1 в отношении застрахованных лиц (учитывая даты начала действия / окончания договоров гражданско-правового характера). В связи с выявлением указанных фактов Фондом составлены акты, требования, вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности по 500 руб. за каждое нарушение (решения № 205S19240001361 от 08.02.2024, № 205S19240006022 от 16.05.2024, № 205S19240008004 от 10.07.2024). Общая сумма штрафов, начисленных по данным эпизодам, составила 2000 руб.
Суд приходит к выводу, что страховщик обоснованно привлек страхователя к ответственности на основании указанных решений. Факт нарушения доказан.
Учитывая, что факт совершения страхователем правонарушений в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по вмененным эпизодам подтвержден, срок и процедура взыскания финансовых санкций соблюдены, требования Фонда о взыскании финансовых санкций в размере 2000 руб. являются обоснованными.
2) По эпизодам 6, 16, 19, 20, 21, 22 нарушение страхователя заключается в несвоевременном представлении исходных сведений по форме СЗВ-М за январь, июль, июнь, август, сентябрь, октябрь 2022 года (при установленном сроке их представления не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, сведения представлены 28.02.2024).
Факт совершения правонарушений подтвержден представленными в материалы дела исходными сведениями по форме СЗВ-М, а также скриншотами программы о дате их приемке и данный факт ответчиком не оспорен.
Учитывая, что факт совершения страхователем правонарушений в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по вмененным эпизодам подтвержден, срок и процедура взыскания финансовых санкций соблюдены, требования Фонда о взыскании финансовых санкций в размере 6 000 руб. являются обоснованными.
3) По эпизодам 2, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 31 нарушение страхователя заключается в несвоевременном представлении сведений по форме СЗВ-М (дополняющая); по эпизоду 25 по форме СЗВ – СТАЖ (дополняющая) в отношении застрахованных лиц, которые в исходных формах отсутствовали.
Судом установлено, что факт непредставления сведений об указанных застрахованных лицах (из исключением застрахованного лица со СНИЛС <***> по эпизоду 17) выявлен Фондом при проведении сверки отчетности по форме СЗВ-СТАЖ и СЗВ –М за 2022 год. Страхователю направлено уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений от 25.04.2023 (получено страхователем 11.05.2023), а также уведомление от 27.12.2023 (получено страхователем 09.01.2024).
Страхователем дополняющие сведения по форме СЗВ –М, СЗВ – СТАЖ за 2022 год представлены с нарушением установленного в уведомлениях пятидневного срока.
Факт совершения правонарушений подтвержден представленными в материалы дела дополняющими сведениями по форме СЗВ-М, а также скриншотами программы о дате их приемке и данный факт ответчиком не оспорен.
Учитывая, что факт совершения страхователем правонарушений в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по вмененным эпизодам подтвержден, срок и процедура взыскания финансовых санкций соблюдены, требования Фонда о взыскании финансовых санкций в размере 92 500 руб. являются обоснованными.
4) Вместе с тем, в отношении представления дополняющих сведений о застрахованном лице со СНИЛС <***> по эпизоду 17 суд пришел к выводу о необоснованном привлечении страхователя к ответственности в связи со следующим.
Как установил суд, в дополнение к ранее представленным сведениям за май 2022 страхователь 28.02.2024 представил отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) на 76 застрахованных лиц, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок их представления истек (протокол проверки).
В подтверждение извещения страхователя о выявлении ошибок заявителем представлены в дело уведомления об их устранении от 25.04.2023, от 27.12.2023 с указанием застрахованных лиц (75 лиц). В уведомлениях застрахованное лицо со СНИЛС <***> отсутствует.
В связи с нарушением сроков сдачи отчетности СЗВ – М (доп.) за май 2022 года вынесены и направлены акт, решение и требование (акт № 205S18240004751 от 10.04.2024; решение № 205S19240005972 от 16.05.2024; требование №205S01240006492 от 07.06.2024). Сумма штрафа – 38000 руб.
В судебном заседании 15.04.2025 на соответствующий вопрос суда представитель заявителя пояснил, что в отношении застрахованного лица СНИЛС <***> Фондом уведомление не направлялось, нарушение выявлено и устранено страхователем самостоятельно.
Таким образом, ошибок и несоответствий индивидуальным сведениям, имеющимся у заявителя, а также несоответствий установленным формам и форматам при подаче исходных сведений за указанный период в отношении застрахованного лица со СНИЛС <***> выявлено не было, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Следовательно, дополняющие сведения в отношении данного лица представлены страхователем в связи с самостоятельным выявлением им допущенной ошибки в исходных сведениях.
Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 2.2 постановления от 14.07.2003 №12-П указал, что при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.
Формальный подход к вопросу привлечения страхователя к ответственности за совершение правонарушения и наложение на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.
В статье 15 Закона № 27-ФЗ закреплено право страхователя дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом законодательно не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные (уточненные/исправленные) сведения.
Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения заявителем, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений, откорректировав их путем представления дополнительных сведений за соответствующие периоды, что позволяет не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона №27-ФЗ.
Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.
Аналогичная правовая позиция отражена в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 №303-КГ18-99 по делу №А73-910/2017, от 05.09.2018 №303-КГ18-5700 по делу №А04-5751/2017, от 05.09.2018 №303-КГ18-5702 по делу №А04-5748/2017.
Согласно пункту 43 Приказа Минтруда России от 03.04.2023 №256н в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Закона №27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.
Статья 15 Закона №27-ФЗ предоставляет страхователю право на представление дополнительных сведений, то есть и в отношении лиц, которые ранее не были указаны в исходной форме.
В статье 17 Закона №27-ФЗ законодатель устанавливает режим сотрудничества между страхователями с одной стороны и Фондом с другой, допуская привлечение к ответственности только после предложения пенсионным фондом исправить ошибки. Обратный подход не будет стимулировать добросовестных страхователей к последующему контролю сданной отчетности, что позволяет создать дополнительные гарантии защиты прав застрахованных лиц.
Таким образом, представление в рассматриваемом случае дополняющих сведений по форме СЗВ-М (доп.) за май 2022 в отношении застрахованного лица СНИЛС <***> до обнаружения заявителем ошибок в исходных сведениях не позволяет квалифицировать действия страхователя как нарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона №27-ФЗ. Следовательно, заявитель не доказал наличие в действиях ответчика состава правонарушения, выразившегося в непредставлении страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по указанному эпизоду.
Таким образом, основания для привлечения страхователя к ответственности в сумме 500 руб. на основании решения № 205S19240005972 от 16.05.2024 у Фонда отсутствовали.
В данной части в удовлетворении иска следует отказать.
Требования Фонда по эпизодам 1, 32, 34 также не подлежат удовлетворению в связи со следующим.
5) Эпизод 1
Из материалов дела следует, что основанием для взыскания финансовых санкций по данному эпизоду послужил вывод Фонда о недостоверности представленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год. Так, в результате проведенной Фондом сверки отчетности за 2022 год (по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М) выявлен факт отсутствия в представленной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 года сведений на 2 застрахованных лиц (СНИЛС <***> и <***>). При этом на указанных лиц страхователем представлены отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за апрель и декабрь 2022 года соответственно.
Применительно к положениям статьи 17 Закона №27-ФЗ, неполные или недостоверные сведения - это неотраженные или заведомо не соответствующие действительности сведения о застрахованном лице, не позволяющие осуществить в отношении застрахованного лица индивидуальный (персонифицированный) учет.
Для квалификации сведений в качестве неполных или недостоверных сведения должны быть фактически представлены, но быть недостоверными или неполными. Законодатель установил ответственность не за неполноту формы, в которой предоставляются сведения, а за отсутствие каких-либо индивидуальных сведений в отношении застрахованного лица либо недостоверность данных сведений.
Следовательно, в отсутствие представленных сведений страхователю не может вменяться нарушение, выразившееся в неполноте или недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В указанном случае нарушение могло быть квалифицировано Фондом как непредставление сведений в отношении 2 застрахованных лиц в установленный срок.
В связи с чем, Фондом не доказано наличия оснований для привлечения страхователя к ответственности за представление недостоверных сведений и, как следствие, требования о взыскании финансовых санкций в размере 1000 руб. с общества не могут быть удовлетворены.
Кроме того, отказывая в удовлетворении требований по данному эпизоду, суд учитывает, что сведения по форме СЗВ – СТАЖ (дополняющие) в отношении двух застрахованных лиц страхователем были представлены 28.02.2024 (после вынесения решения по эпизоду 1). Страхователь привлечен к ответственности за несвоевременное представление указанных сведений (эпизод 25). Взыскание финансовых санкций в данной части признано судом правомерным.
Привлечение страхователя к ответственности за представление неполных (недостоверных) сведений и за последующее представление сведений с нарушением срока не может быть признано законным, поскольку нарушает общеправовой принцип недопустимости повторного привлечения к ответственности за одно и то же деяние (нарушение установленного законом срока исполнения обязанности - представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета).
6) Эпизод 32
Отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 страхователем предоставлена на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>) 24.04.2024. Согласно отчетной форме ЕФС-1 дата окончания договора ГПХ 31.12.2022.
Между тем, документы, послужившие основанием для привлечения ответчика к ответственности по данному эпизоду (акт, решение), содержат информацию о том, что дата окончания договора ГПХ - 31.12.2023, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Статьей 17 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Фонда, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.
В акте приводятся документально подтвержденные факты нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Отраженный в акте и решении вывод Фонда о наличии у страхователя обязанности представить сведения не позднее 09.01.2024 не соответствует установленным судом фактам, документально не подтвержден.
Таким образом, Фонд привлек к ответственности страхователя необоснованно, поскольку в обоснование вывода о нарушении положены недостоверные сведения.
Кроме того, Фонд привлек ответчика к ответственности на основании нормы закона (подпункт 5 пункта 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ), еще не вступившей в силу на дату окончания договора ГПХ 31.12.2022, то есть не учел действие закона во времени.
При таких обстоятельствах штраф по данному эпизоду не подлежит взысканию.
7) Эпизод 34
Основанием для привлечения страхователя к ответственности по данному эпизоду послужили выводы Фонда о том, что имеется неопределенность о наличии трудовых отношений ответчика с тремя застрахованными лицами, поскольку у заявителя есть сведения, предоставленные ответчиком о приеме на работу трех застрахованных лиц. Вместе с тем в расчетах, представленных в органы ФНС, в отношении данных лиц отсутствуют суммы начисленных страховых взносов.
Однако указанные обстоятельства достоверно не свидетельствуют о наличии на стороне ответчика вмененного ему правонарушения, поскольку основаны на предположениях заявителя, что подтверждено представителем в судебном заседании.
Достоверных, относимых и достаточных доказательств, подтверждающих истечение срока действия трудовых договоров с указанными лицами, в дело не представлено.
Таким образом, вывод Фонда о наличии у ответчика обязанности по предоставлению сведений о завершении трудовой деятельности, равно как и документов, подтверждающих продолжение трудовых отношений нельзя признать обоснованным.
При таких обстоятельствах штраф по данному эпизоду не подлежит взысканию.
Следовательно, требование подлежит частичному удовлетворению в размере 100 500 руб.
Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 10 200 руб.
Государственная пошлина за рассмотрение данного дела по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. При этом взысканию с заявителя государственная пошлина не подлежит, поскольку в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина в сумме 9856 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
Заявление удовлетворить частично.
Взыскать с красноярской региональной просветительской общественной организации "Знание" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в размере 100 500 руб.
В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
Взыскать с красноярской региональной просветительской общественной организации "Знание" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 9856 руб. государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
М.С. Тихова