ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998
http://2aas.arbitr.ru, тел. <***>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Киров
Дело № А82-15656/2025
23 января 2026 года
Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Черных Л.И.
без вызова сторон
рассмотрев апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.12.2025 по делу № А82-15656/2025, принятое в порядке упрощенного производства,
по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области
(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Уровень 76»
(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
о взыскании штрафа,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее – Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Уровень 76» (далее – Общество) о взыскании 1 000 рублей штрафа.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 01.12.2025 заявленные требования удовлетворены частично: с Общества в пользу Фонда взыскано 500 рублей штрафа. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.
Фонд с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.
Ссылаясь на пункты 1, 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, Фонд указывает, что новый нормативный акт применяется только к правоотношениям, возникшим после принятия нового закона; действие закона может распространяться на ранее возникшие отношения, в случае если такое указание содержится непосредственно законе. Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 237-ФЗ) вступил в законную силу с 01.01.2023, возможность его применения к ранее возникшим отношениям в законе не установлена. Таким образом, обязанность по представлению сведений по форме СЗВ-М для страхователей сохраняется до 01.01.2023.
Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 09.12.2025 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 10.12.2025. Стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого решения Арбитражного суда Ярославской области в оспариваемой части проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Общество представило в Фонд в отношении одного застрахованного лица сведения по форме СЗВ-М «исходная» за ноябрь 2022 года 08.01.2023, то есть с нарушением срока, установленного в пункте 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) (в редакции статьи, действовавшей в период до 01.01.2023).
Фонд принял решение от 18.04.2023 № 086S19230002263 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 рублей.
Фонд направил Обществу требование от 12.05.2023 об уплате данного штрафа.
Поскольку в добровольном порядке требование Обществом не исполнено, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Руководствуясь пунктом 2.2 статьи 11, частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, частью 1 статьи 15 Закона № 237-ФЗ, пунктами 1, 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 37 «О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения», Арбитражный суд Ярославской области отказал в удовлетворении заявленного требования в данной части.
Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.
Таким образом, сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года подлежали представлению страхователем в Фонд не позднее 15.12.2022, а фактически были представлены Обществом с нарушением установленного срока – 08.01.2023.
Фонд принял решение о привлечении Общества к ответственности в 2023 году (решение Фонда от 18.04.2023 № 086S19230002263).
Между тем, статья 17 Закона № 27-ФЗ в редакции Закона № 237-ФЗ, действующей с 01.01.2023, не устанавливает ответственность страхователя за несвоевременное предоставление им сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых основания для взыскания с Общества штрафа в размере 500 рублей. Доводы Фонда отклоняются, как неправомерные.
При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Ярославской области подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Фонда - без удовлетворения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ярославской области от 01.12.2025 по делу №А82-15656/2025 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Ярославской области по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации (часть 1 статьи 2911 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кассационная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
Судья
Л.И. Черных