АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А28-2115/2025

г. Киров

07 октября 2025 года

Резолютивная часть решения вынесена 30 сентября 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 07 октября 2025 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Славинского А.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чеченовой Д.Д.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Кировского областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя школа пгт Лёвинцы Оричесвского района» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612079, Россия, Кировская область, Оричевский район, пгт. Лёвинцы, ул. 70-летия Октября, д. 121)

к обществу с ограниченной ответственностью тепловая компания «Коммунсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612080, Россия, Кировская область, Оричевский район, пгт. Оричи, ул. Колхозная, д. 49)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство имущественных отношений Кировской области, Администрация Оричевского района Кировской области

об урегулировании разногласий при заключении контракта,

установил:

Кировское областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя школа пгт Лёвинцы Оричесвского района» (далее – истец, КОГОБУ СШ пгт Лёвинцы Оричесвского района) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью тепловой компании «Коммунсервис» (далее – ответчик, ООО ТК «Коммунсервис») об урегулировании разногласий при заключении Контракта на теплоснабжение №97/ТЭ-25 от 30.01.2025, изложив Приложение №2 к Контракту на теплоснабжение №97/ТЭ-25 от 30.01.2025, в следующей редакции: «Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является внешняя стена здания КОГОБУ СШ пгт Лёвинцы Оричевского района, находящаяся по адресу: <...>».

Определением суда от 05.03.2025 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство имущественных отношений Кировской области, Администрация Оричевского района Кировской области (далее – третьи лица).

Стороны, третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассматривает дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил следующее.

В соответствие с представленной выпиской из ЕГРН здание школы, площадью 5701.4, с кадастровым номером 43:24:350817:2121, расположенное по адресу: Кировская область, р-н. Оричевский, пгт. Лёвинцы, ул. 70-летия Октября, д. 121, находится в собственности субъекта Российской Федерации «Кировская область» и передано в оперативное управление КОГОБУ СШ пгт Лёвинцы Оричесвского района.

Указанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 43:24:350817:2466, площадью 13760 +/- 205, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: дошкольное, начальное и среднее общее образование, адрес: Российская Федерация, Кировская область, Оричевский район, пгт. Лёвинцы, ул. 70-летия Октября, д. 121. Указанный земельный участок также находится в собственности субъекта Российской Федерации «Кировская область» и передано в постоянное (бессрочное) пользование КОГОБУ СШ пгт Лёвинцы Оричесвского района.

Ответчиком был представлен истцу контракт на теплоснабжения № 97/ТЭ-25 от 30.01.2025 (далее – контракт).

Истец, не согласившись с редакцией ответчика относительно определения границы балансовой принадлежности (приложение № 2 к контракту), направил ему протокол разногласий от 30.01.2025, предложив указать границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности – «Стена здания КОГОБУ СШ пгт Лёвинцы Оричесвского района, находящаяся по адресу: пгт. Лёвинцы, ул. 70-летия Октября, д. 121».

Ответчик направил в адрес истца ответ на протокол разногласий, в котором указал, что предложения в части изменения границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не принимаются.

Неурегулирование между сторонами условий договора явилось основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со статьей 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На правоотношения сторон, связанные с заключением договора теплоснабжения, распространяются положения Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации») (далее – Правила № 808).

Разногласия сторон касаются Приложения № 2 к контракту, предусматривающего установление границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

В редакции истца граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности: стена здания КОГОБУ СШ пгт Лёвинцы Оричевского района находящаяся по адресу: <...>.

По мнению ответчика, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности – по ответным фланцам запорно-регулирующей арматуры трубопроводов отопления и линии ГВС в тепловой камере ТК-101 по адресу: пгт. Лёвинцы, ул.70-летия Октября, д.121.

В отношении данных разногласий суд приходит к следующему.

В силу части 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Пунктом 21 Правил № 808 предусмотрено, что к договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 808 граница балансовой принадлежности - линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании; граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

Граница балансовой принадлежности делит инженерные сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций. При этом во всех предусмотренных законодательством случаях граница ответственности сторон поставлена в зависимость от принадлежности спорного имущества сторонам.

Материалами дела подтверждается, что здание школы с кадастровым номером 43:24:350817:2121, расположенное по адресу: Кировская область, р-н. Оричевский, пгт. Лёвинцы, ул. 70-летия Октября, д. 121, а также земельный участок с кадастровым номером 43:24:350817:2466, на котором расположено здание школы находятся в собственности субъекта Российской Федерации «Кировская область».

В материалы дела представлено письмо Министерства имущественных отношений Кировской области от 26.02.2025 теплотрасса, подводящая теплоноситель к зданию КОГОБУ СШ пгт Лёвинцы Оричевского района в реестре государственного имущества Кировской области отсутствует.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Оричевского района от 22.03.2024 в муниципальной собственности находится теплосеть пгт Лёвинцы, адрес: пгт Лёвинцы, Орического района, Кировской области, ул. 70-летия Октября, характеристика объекта: сооружение коммунального хозяйства, исполнение 4-х трубное, ориентировочная протяженность 2,196 км, год ввода: 1985.

25.08.2023 между муниципальным образованием Оричевским муниципальным районом Кировской области (концедент), ответчиком (концессионер), Кировской области в лице Губернатора (субъект), Оричевским муниципальным унитарным производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства «Коммунсервис» (предприятие) заключено концессионное соглашение № 200/01/2023 в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области (далее – концессионное соглашение), согласно пункту 1.1. которого концессионер обязуется за свой счет провести реконструкцию имущества, состав и описание которого приведены в разделе 2 соглашения, право собственности на которое принадлежит концеденту (далее - объект соглашения), и осуществлять деятельность по передаче и распределению тепловой энергии, холодному водоснабжению с использованием объекта соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно пункту 2.1. концессионного соглашения объектом соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры, включающие в себя недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанное между собой, и предназначенные для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1. настоящего соглашения на территории нижеуказанных поселений Оричевского муниципального района Кировской области, а именно:

- блочная газовая котельная, система теплоснабжения, оборудование котельной на территории муниципального образования Левинское городское поселение Оричевского района Кировской области, по адресу: пгт.Левинцы, ул.70-летия Октября, сооружение 9, Оричевского района, Кировской области (вид осуществляемой Концессионером деятельности – передача и распределение тепловой энергии) (пункт 2.1.7. концессионного соглашения).

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует в течение 10 (десяти) лет (пункт 11.1. концессионного соглашения).

В силу акта приема-передачи (приложение № 2 к концессионному соглашению) ответчик (концессионер) принял во временное владение и пользование имущество, входящее в состав объекта соглашения, в том числе: тепловую сеть пгт. Левинцы, адрес: пгт.Левинцы, ул.70- летия Октября, исполнение 4-х трубное, ориентировочная протяженность 2,196 км.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что тепловая сеть не находится в собственности субъекта Российской Федерации «Кировская область» и соответственно не может быть передана во владение и пользование истцу, кроме того, материалами дела подтверждается нахождение тепловой сети во владение и пользование ответчика. Учитывая изложенное, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности должна быть установлена по внешней стене здания КОГОБУ СШ пгт Лёвинцы Оричевского района.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по государственной пошлине подлежат возмещению ответчиком.

Поскольку при принятии искового заявления к производству Арбитражного суда Кировской области, истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, государственная пошлина в размере 50 000 рублей 00 копеек согласно статье 110 АПК РФ должна быть взыскана с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

урегулировать разногласия при заключении контракта на теплоснабжение №97/ТЭ-25 от 30.01.2025, изложив приложение №2 к контракту на теплоснабжение №97/ТЭ-25 от 30.01.2025 в следующей редакции: «Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является внешняя стена здания КОГОБУ СШ пгт Лёвинцы Оричевского района, находящаяся по адресу: пгт. Лёвинцы, ул. 70-летия Октября, 121».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью тепловая компания «Коммунсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612080, Россия, Кировская область, Оричевский район, пгт. Оричи, ул. Колхозная, д. 49) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья А.П. Славинский