ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, <...>, https://10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-7731/2025

г. Москва

20 октября 2025 года

Дело № А41-29546/20

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2025 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Коновалова С.А., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

при участии в заседании:

от ФИО2- ФИО3, доверенность от 06.05.2025,

от истца: ФИО4, доверенность от 15.11.2023,

от ответчика: ФИО5, доверенность от 28.12.2024,

от третьих лиц:

КУИ Администрации городского округа Балашиха – ФИО6, доверенность от 23.01.2025,

Федеральное агентство лесного хозяйства – не явился, извещен надлежащим образом,

Комитет лесного хозяйства Московской области – не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2, поданную в порядке ст.42 АПК РФ, на решение Арбитражного суда Московской области от 03.09.2020 по делу №А41-29546/20, по иску ГСК "Южный" к Администрация городского округа Балашиха, третьи лица: КУИ Администрации городского округа Балашиха, Федеральное агентство лесного хозяйства, Комитет лесного хозяйства Московской области, о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

ГСК "Южный" (далее - Кооператив, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Администрации городского округа Балашиха Московской области (далее - Администрация, заинтересованное лицо) об отказе в предоставлении в собственность ГСК "Южный" земельного участка, изложенного в письме КУИ Администрации городского округа Балашиха от 28.11.2019 г. N 11419/2 и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка КН 50:15:0000000:149909.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03.09.2020, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2020 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20.04.2021, заявление удовлетворено.

ФИО2 в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решением Арбитражного суда Московской области от 03.09.2020 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2020.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ФИО2 поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил судебные акты отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представители Администрации и Комитета поддержали позицию заявителя, просили судебные акты отменить.

Представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы в полном объеме, просил судебные акты оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отмене решения Арбитражного суда Московской области от 03.09.2020 и постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2020 применительно к правилам пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Балашихинского городского совета депутатов трудящихся N 133 от 22.03.1966 был организован кооператив по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок автомашин и мотоциклов личных собственников в южном микрорайоне N 1 г. Балашихи, кооперативу присвоено наименование "Балашихинский кооператив "Южный".

Решением Исполкома Балашихинского горсовета N 317а/10 от 28.05.1971 кооперативу "Южный" был отведен земельный участок площадью 0,65 под строительство гаража боксового типа на 225 машиномест к югу от второго Южного микрорайона, согласно представленного плана.

Решением Балашихинского исполкома N 904/22 от 27.10.1978 кооперативу было разрешено строительство 17 боксовых гаражей на территории МВКУДИВ, прилегающей к автокооперативу "Южный", предназначенных для военнослужащих училища и участников Великой Отечественной Войны.

Решением Балашихинского исполкома N 141/3 от 01.02.1980 за ГСК "Южный" был закреплен земельный участок площадью 2,84 га, фактически занимаемый кооперативом, и разрешено построить дополнительно 189 гаражей.

Решением Балашихинского исполкома N 337/8 от 24.04.1981 решено просить Мосгорисполком г. Москвы закрепить земельный участок за ГСК "Южный" по фактическому пользованию площадью 2,5 га, застроенный гаражами-стоянками на 480 машиномест, с учетом давности застройки и непригодности занимаемого заболоченного участка для использования в интересах народного хозяйства.

Решениями Балашихинского исполкома от 05.09.1980, от 24.07.1981, от 08.08.1984, от 28.11.1986, от 13.11.1987, от 17.05.1991, от 18.02.1992 было произведено расширение ГСК "Южный" и строительство новых гаражей.

В 2013 году ГСК "Южный" предприняло меры по постановке земельного участка под гаражами на кадастровый учет с определением его площади и границ.

Постановлением администрации г.о. Балашиха N 889/5-ПА от 04.07.2013 была утверждена схема расположения земельного участка общей площадью 3,1723 га, на территории кадастровых кварталов номер 50:15:0010207 и 50:15:0050301, предоставленного ГСК "Южный" и находящегося по адресу: <...> входящего в состав земель населенных пунктов, для размещения гаражных боксов членов ГСК "Южный". Истцу предписано оформить в кадастровой палате кадастровый паспорт земельного участка.

По заказу ГСК "Южный" был подготовлен межевой план земельного участка.

Решением Арбитражного суда Московской области от 10 сентября 2015 года по делу N А41-6592/2015, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2015 года, постановлением Арбитражного суда Московского округа от 28 января 2016 г. были удовлетворены требования, заявленные к ТУ Росимущества в Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области.

Границы земельного участка площадью 3,1723 га, находящегося в пользовании ГСК "Южный", установлены на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной постановлением администрации г.о. Балашиха от 04.07.13 N 889/5-ПА.

26.01.2017 земельный участок КН 50:15:0000000:149909, площадью 31е 723 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения гаражных боксов поставлен на кадастровый учет.

12 апреля 2018 года произведена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования Кооператива на земельный участок КН 50:15:0000000:149909.

Кооператив обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка КН 50:15:0000000:149909.

Решением администрации городского округа Балашиха, изложенном в письме КУИ администрации городского округа Балашиха от 28.11.2019 N 11419/2 в удовлетворении заявления кооператива отказано по причине отсутствия у кооператива оснований для приобретения земельного участка в собственность в порядке ст. 39.20 ЗК РФ, поскольку у него отсутствует право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, земельный участок расположен в двух территориальных зонах, земельный участок налагается на земли лесного фонда, расположен в зонах санитарной защиты, придорожной полосе автомобильной дороги, в планируемой природной экологической территории N 45.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением по настоящему делу.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суды исходили из того, что, лицами, участвующими в деле, не представлены доказательства нахождения на спорном земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих иным лицам, чьи права могут быть нарушены оспариваемым решением.

Между тем, апелляционным судом установлено, что ФИО2 является собственником гаражного бокса, расположенного в ГСК «Южный».

ГСК «Южный» также подтвердил, что на спорном земельном участке, оформленном ГСК в собственность на основании решения суда по настоящему делу, расположены гаражные боксы как объекты недвижимости, принадлежащие иным лицам, в том числе ФИО2

При этом, учитывая положения ст. 6 Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 29.10.2024), члены ГСК имеют право на оформление земельного участка под гаражным боксом в собственность.

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что суд первой инстанции принял судебный акт о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В абзаце 6 пункта 25 Постановления Пленума N 12 указано, что если при рассмотрении соответствующей жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции установит, что заявитель является лицом, не привлеченным к участию в деле, о правах и об обязанностях которого приняты судебные акты по делу, то ранее принятые постановление арбитражного суда апелляционной инстанции и решение суда первой инстанции подлежат отмене и арбитражный суд апелляционной инстанции переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

При таких обстоятельствах, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2020 и решение Арбитражного суда Московской области от 03.092020 по делу N А41-29546/20 подлежат отмене применительно к правилам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, предусмотренным статьями 309, 317 АПК РФ.

В соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий шести месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

Руководствуясь положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума N 12, суд считает необходимым перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, с привлечением ФИО2 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Руководствуясь статьями 42, 51, 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2020 и решение Арбитражного суда Московской области от 03.09.2020 по делу №A41-29546/20 отменить по вновь открывшимся обстоятельствам.

Перейти к рассмотрению дела №A41- 29546/20 по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2.

Назначить дело к судебному разбирательству в заседании арбитражного апелляционного суда на 17.11.2025 в 12 час .50.

Сторонам разбирательства и третьему лицу представить сведения о лицах, чьи гаражные боксы расположены на спорном земельном участке и которым было отказано в приобретении прав на земельный участок под гаражным боксом, с указанием их адресов регистрации по месту жительства.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Н. Виткалова

Судьи

С.А. Коновалов

Н.В. Марченкова