АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа Дело № А07-17246/2025

26 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.11.2025

Полный текст решения изготовлен 26.11.2025

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи

Ганцева И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановым Е.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

третье лицо: ООО «БАШЛСТК». (ОГРН <***>, ИНН <***>), ГУФССП России по РБ (ОГРН <***>, ИНН <***>), Уфимский РОСП ГУФССП России по РБ,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 13.01.2025,

от иных лиц - явку представителей не обеспечило, извещены по правилам статьи 123 АПК РФ, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

К участию в деле привлечены третьи лица: ООО «БАШЛСТК», ГУФССП России по РБ, Уфимский РОСП ГУФССП России по РБ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, отзыв на заявление не представило, извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности и третьих лиц в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Рассмотрев заявление, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся руководителем ООО «БАШЛСТК» с 12.02.2015 по 12.10.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.07.2017 по делу А07-21946/2016 требование ФИО3 признано обоснованным, в отношении ООО «БАШЛСТК» введена процедура банкротства - наблюдение.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.10..2018 по делу А07-21946/2016 ООО «БАШЛСТК» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.05.2024 по делу А07-21946/2016 ФИО1 привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам должника ООО «БАШЛСТК» в размере 210 676 566,13 руб. в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 26.10.2012 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Закон о банкротстве).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.10.2024 по делу А07-21946/2016 произведена частичная замена взыскателя ООО «БАШЛСТК» по определению Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.05.2024 по делу А07-21946/2016 на его правопреемника УФНС России по Республике Башкортостан с правом требования от должника 394 646,87 руб.

Арбитражным судом Республики Башкортостан 07.11.2024 выдан исполнительный лист серии ФС № 047412711 на взыскание с ФИО1 в пользу УФНС России по Республике Башкортостан денежных средств в размере 394 646,87 руб. в порядке привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «БАШЛСТК».

28.11.2024 Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан (Инспекция) в адрес Уфимского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на принудительное исполнение определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.10.2024 по делу А07-21946/2016.

13.12.2024 Уфимским РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан на основании заявления Инспекции в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство.

По состоянию на 14.02.2025 долг по указанному исполнительному производству не был погашен.

Инспекцией проведена проверка соблюдения требований пунктов 1 и 2 статьи 16 АПК РФ, Закона о банкротстве в отношении бывшего руководителя ООО «БАШЛСТК» ФИО1

По факту неисполнения вступившего в законную силу определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.10.2024 по делу А07-21946/2016 должностным лицом инспекции в отношении ФИО1 в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности, составлен протокол об административном правонарушении от 14.05.2025 № 01860225, по признакам административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ,

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Инспекции в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами (пункт 2 статьи 16 АПК РФ).

За неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности установлена административная ответственность, предусмотренная частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, которой предусмотрена санкция отношении должностных лиц в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства. Правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона административного правонарушения по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ выражается в неисполнении лицом, контролирующим должника, обязанности по исполнению судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектом данного правонарушения являются контролирующие должника лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.

Под контролирующим должника лицом понимается физическое или юридическое лицо, имеющее либо имевшее не более чем за три года, предшествующих возникновению признаков банкротства, а также после их возникновения до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным образом определять действия должника, в том числе по совершению сделок и определению их условий (статья 61.10 Закона о банкротстве).

ФИО1 в период с 12.02.2015 по 12.10.2018 являлся руководителем ООО «БАШЛСТК», что также было установлено в рамках рассмотрения заявления о привлечении его к субсидиарной ответственности и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Следовательно, ФИО1 являлся контролирующим должника лицом. Таким образом, ФИО1 является надлежащим субъектом административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

В силу положений статьи 65, частей 5, 6 статьи 205 АПК РФ, статьи 1.5 КоАП РФ, учитывая также тот факт, что административное преследование возбуждено против физического лица, именно административный орган должен представить суду, в целях привлечения физического лица к административной ответственности, доказательства наличия у лица объективной возможности исполнить возложенные на него обязанности.

При этом, сам факт неисполнения указанным физическим лицом вступившего в законную силу судебного акта о взыскании с него денежной суммы не свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) лица, привлекаемого к ответственности, состава вменяемого ему правонарушения по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Таким образом, Инспекцией должны быть установлены подтверждающие вину физического лица обстоятельства, которые свидетельствовали бы о ненадлежащем выполнении им обязанностей и осознании противоправного характера его действий (бездействия), а именно то, что ФИО1 умышленно допущено неисполнение судебного акта о взыскании долга по факту привлечения его к субсидиарной ответственности.

Судом установлено, что из протокола об административном правонарушении не следует, что Инспекция выясняла обстоятельства, связанные с исполнением (неисполнением) определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.10.2024 по делу А07-21946/2016.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд не усматривает наличие у ФИО1 возможности исполнить судебный акт от 01.10.2024.

В протоколе об административном правонарушении от 14.05.2025 № 01860225 Инспекцией единственным имуществом у ФИО1 указано т/с Хюндай Соната 2007 г.в. (VIN X7MEN41FP7M024338), сведений о местоположении которого ни административным органом, ни судебными приставами не установлено/представлено. Наличие иного имущества у ФИО1 Инспекцией не установлено. Получение доходов ФИО1 в период неисполнения определения Арбитражного суда от 01.10.2024 по делу А07-21946/2016 административным органом также не установлено.

Согласно пояснениям от 16.09.2025 Уфимского РОСП ГУФССП России по РБ в отношении ФИО1 возбуждено 3 исполнительных производства:

от 13.12.2024 № 235883/24/02062-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 047412711 по делу А07-21946/2016 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан долга в размере 394 646,87 руб., задолженность частично погашена в размере 1 067,16 руб.;

от 20.01.2025 № 3449/25/02062-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 047412720 по делу А07-21946/2016 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Сигмапроект» долга в размере 10 458 820 руб., задолженность не погашалась;

от 19.08.2025 № 136542/25/02062-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-721/2025, выданного Судебным участком № 4 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов на содержанием детей, задолженность не погашалась.

Также из сведений Банка исполнительных производств следует, что в отношении ФИО1 в Благоварском РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан возбуждены 2 исполнительных производства на общую сумму 2 400 руб.

Таким образом, совокупный долг ФИО1 только по возбужденным исполнительным производствам превышает 10 854 799,70 руб.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Из протокола об административном правонарушении не следует, что административным органом устанавливалось наличие у ФИО1 доходов в период неисполнения определения Арбитражного суда от 01.10.2024 по делу А07-21946/2016. Сведения о наличии иного имущества у ФИО1 в протоколе также отсутствуют. Местоположение спорного транспортного средства не установлено. Доказательств того, что ФИО1 скрывает его местонахождение, в деле не имеется, сведения о стоимости данного транспортного средства с учетом года выпуска отсутствуют, как отсутствуют и сведения о том, что требования Инспекции имеют приоритет в удовлетворении над требованиями иных взыскателей (если и принять во внимание наличие зарегистрированного транспортного средства).

Таким образом, следует признать, что данные, представленные службой судебных приставов, свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 объективной возможности исполнить определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.10.2024 по делу А07-21946/2016.

Инспекцией в материалы дела не представлены какие-либо доказательства того, что ФИО1 виновно уклоняется от исполнения судебного акта, имеет доход либо имущество, за счет реализации которого возможно погашение задолженности, производил/производит действия по сокрытию имущества, его отчуждению в период необходимости исполнения судебного акта, вынесенного в пользу Инспекции.

При этом, наличие возбужденного исполнительного производства и производимые исполнительные действия по взысканию задолженности в порядке привлечения к субсидиарной ответственности сами по себе не свидетельствуют о виновном уклонении ФИО1 от исполнения судебного акта, а лишь подтверждают отсутствие у должника возможности его добровольного исполнения.

Инспекция при составлении протокола об административном правонарушении не убедилась в достаточности дохода и имущества для исполнения обязательств, не запросила у службы судебных приставов информацию об исполнительных производствах, возбуждённых в отношении ФИО1, что позволило бы ей получить информацию обо всех неисполненных обязательствах должника и оценить его финансовое положение в совокупности и, соответственно, возможность исполнения им определения суда с учетом порядка распределения взысканных денежных средств и очередности удовлетворения требований, установленных статьями 110 и 111 Закона об исполнительном производстве.

Суд также учитывает, что в рамках дела А07-38218/2019 ФИО1 был признан банкротом, процедура реализации имущества завершена определением от 16.09.2022.

Суд также принимает во внимание правовые подходы судов, приведенные при рассмотрении дела А07-3137/2025.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела достоверных и неопровержимых доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 возможности исполнения судебного акта о привлечении его к субсидиарной ответственности, так же как и доказательств того, что данное лицо виновно уклоняется от исполнения судебного акта, что, соответственно, исключает наступление административной ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ отсутствуют, следовательно, заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья И.В.Ганцев