АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-28224/2024

«26» февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена «13» февраля 2025 года. Полный текст решения изготовлен «26» февраля 2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рукавишниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паламовой З.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665830, <...>)

к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664019, <...>)

о взыскании 4 838 руб. 24 коп.,

при участии представителя ответчика ФИО1 по доверенности от 21.01.2025 (паспорт, диплом),

установил:

Иск заявлен о взыскании пени по соглашению об установлении сервитута № 3/2021/ТО/39/6-386 за период с 11.11.2021 по 08.02.2022 в размере 4 838 руб. 24 коп.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленного ответчиком применения срока исковой давности не возражал.

Ответчик исковые требования оспорил, заявил о пропуске срока исковой давности.

Поскольку неявка истца в судебное заседание, уведомленного надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Между администрацией Ангарского городского округа (распорядитель) и Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области (обладатель сервитута) заключено соглашение об установлении сервитута № 3/2021/39/ТО/6-386 от 07.10.2021, по условиям которого распорядитель предоставляет обладателю сервитута:

1.1.1. Право ограниченного пользования частью земельного участка (сервитут) с кадастровым номером 38:26:040302:141, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <...>, площадью 15 106 кв. м., с разрешенным использованием: для строительства 12-9-7-6-4 этажного жилого дома с гаражом на 50 автомашин и объектами сферы обслуживания, границы которой определены в схеме расположения образуемых частей земельного участка с кадастровым номером 38:26:040302:141, площадью 901 кв.м, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Цель установления сервитута: для прокладки инженерных коммуникаций и проезда (Приложение № 1).

1.1.2. Право ограниченного пользования частью земельного участка (сервитут) с кадастровым номером 38:26:040302:164, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <...> вдоль проспекта Ленинградский, площадью 12871 кв.м, с разрешенным использованием: для использования с целью строительства общественно-торгового центра, границы которой определены в схеме расположения образуемых частей земельного участка с кадастровым номером 38:26:040302:164, площадью 1020 кв.м, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Цель установления сервитута: для прокладки инженерных коммуникаций и проезда (Приложение № 2).

1.1.3. Право ограниченного пользования частью земельного участка (сервитут) с кадастровым номером 38:26:040302:164, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <...> вдоль проспекта Ленинградский, площадью 12871 кв.м, с разрешенным использованием: для использования с целью строительства общественно-торгового центра, границы которой определены в схеме расположения образуемых частей земельного участка с кадастровым номером 38:26:040302:164, площадью 164 кв.м, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Цель установления сервитута: для прокладки инженерных коммуникаций и проезда (Приложение № 2).

1.1.4. Право ограниченного пользования частью земельного участка (сервитут) с кадастровым номером 38:26:040302:164, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <...> вдоль проспекта Ленинградский, площадью 12871 кв.м, с разрешенным использованием: для использования с целью строительства общественно-торгового центра, границы которой определены в схеме расположения образуемых частей земельного участка с кадастровым номером 38:26:040302:164, площадью 50 кв.м, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Цель установления сервитута: для прокладки инженерных коммуникаций и проезда (Приложение № 2).

1.1.5. Право ограниченного пользования частью земельного участка (сервитут) с кадастровым номером 38:26:040302:164, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <...> вдоль проспекта Ленинградский, площадью 12871 кв.м, с разрешенным использованием: для использования с целью строительства общественно-торгового центра, границы которой определены в схеме расположения образуемых частей земельного участка с кадастровым номером 38:26:040302:164, площадью 1012 кв.м, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Цель установления сервитута: для прокладки инженерных коммуникаций и проезда (Приложение № 3).

1.1.6. Право ограниченного пользования частью земельного участка (сервитут) с кадастровым номером 38:26:040302:164, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <...> вдоль проспекта Ленинградский, площадью 12871 кв.м, с разрешенным использованием: для использования с целью строительства общественно-торгового центра, границы которой определены в схеме расположения образуемых частей земельного участка с кадастровым номером 38:26:040302:164, площадью 74 кв.м, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Цель установления сервитута: для прокладки инженерных коммуникаций и проезда (Приложение № 3).

1.1.7. Право ограниченного пользования частью земельного участка (сервитут) с кадастровым номером 38:26:040302:164, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <...> вдоль проспекта Ленинградский, площадью 12871 кв.м, с разрешенным использованием: для использования с целью строительства общественно-торгового центра, границы которой определены в схеме расположения образуемых частей земельного участка с кадастровым номером 38:26:040302:164, площадью 70 кв.м, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Цель установления сервитута: для прокладки инженерных коммуникаций и проезда (Приложение № 4).

1.1.8. Право ограниченного пользования частью земельного участка (сервитут) с кадастровым номером 38:26:040302:164, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <...> вдоль проспекта Ленинградский, площадью 12871 кв. м., с разрешенным использованием: для использования с целью строительства общественно-торгового центра, границы которой определены в схеме расположения образуемых частей земельного участка с кадастровым номером 38:26:040302:164, площадью 22 кв. м, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Цель установления сервитута: для прокладки инженерных коммуникаций и проезда (Приложение № 4).

1.1.9. Право ограниченного пользования частью земельного участка (сервитут) с кадастровым номером 38:26:040302:970, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <...> вдоль проспекта Ленинградский, площадью 6249 кв. м., с разрешенным использованием: предприятие торговли и бытового обслуживания, границы которой определены в схеме расположения образуемых частей земельного участка с кадастровым номером 38:26:040302:970, площадью 300 кв. м., являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Цель установления сервитута: для прокладки инженерных коммуникаций и проезда (Приложение № 5).

1.1.10. Право ограниченного пользования частью земельного участка (сервитут) с кадастровым номером 38:26:040302:970, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <...> вдоль проспекта Ленинградский, площадью 6249 кв. м., с разрешенным использованием: предприятие торговли и бытового обслуживания, границы которой определены в схеме расположения образуемых частей земельного участка с кадастровым номером 38:26:040302:970, площадью 336 кв. м., являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Цель установления сервитута: для прокладки инженерных коммуникаций и проезда (Приложение № 6).

1.1.11. Право ограниченного пользования частью земельного участка (сервитут) с кадастровым номером 38:26:040302:1287, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Ангарский городской округ, <...> участок 8, площадью 41789 кв. м., с разрешенным использованием: общее пользование территорией, границы которой определены в схеме расположения образуемых частей земельного участка с кадастровым номером 38:26:040302:1287, площадью 116 кв.м, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Цель установления сервитута: для прокладки инженерных коммуникаций и проезда (Приложение № 7).

1.1.12. Право ограниченного пользования частью земельного участка (сервитут) с кадастровым номером 38:26:040302:1287, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Ангарский городской округ, <...> участок 8, площадью 41789 кв. м., с разрешенным использованием: общее пользование территорией, границы которой определены в схеме расположения образуемых частей земельного участка с кадастровым номером 38:26:040302:1287, площадью 2196 кв.м, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Цель установления сервитута: для прокладки инженерных коммуникаций и проезда (Приложение № 8).

1.1.13. Право ограниченного пользования частью земельного участка (сервитут) с кадастровым номером 38:26:040302:1287, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Ангарский городской округ, <...> участок 8, площадью 41789 кв. м., с разрешенным использованием: общее пользование территорией, границы которой определены в схеме расположения образуемых частей земельного участка с кадастровым номером 38:26:040302:1287, площадью 168 кв.м, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Цель установления сервитута: для прокладки инженерных коммуникаций и проезда (Приложение № 9).

1.1.14. Право ограниченного пользования частью земельного участка (сервитут) с кадастровым номером 38:26:040302:1287, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Ангарский городской округ, <...> участок 8, площадью 41789 кв. м., с разрешенным использованием: общее пользование территорией, границы которой определены в схеме расположения образуемых частей земельного участка с кадастровым номером 38:26:040302:1287, площадью 785 кв.м, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Цель установления сервитута: для прокладки инженерных коммуникаций и проезда (Приложение № 10).

Согласно пункту 1.2 соглашение заключено на срок с 01.01.2021 по 31.12.2021.

В соответствии с пунктом 4.1 соглашения обладатель сервитута за установленное обременение части земельного участка уплачивает плату за сервитут распорядителю.

Плата за сервитут рассчитана в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 06.05.2015 № 208-пп «Об утверждении положения о порядке определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и постановлением Правительства Иркутской области от 26.11.2020 № 969-пп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель лесного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Иркутской области и средних уровней кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель лесного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов по муниципальным районам и городским округам на территории Иркутской области». Расчет платы за сервитут указан в Приложении № 1 к настоящему соглашению.

В соответствии с пунктом 4.3 соглашения обладатель сервитута обязуется вносить плату за право ограниченного пользования земельным участком со дня заключения настоящего соглашения, поквартально равными частями не позднее 10 числа второго месяца следующего квартала.

Согласно пункту 4.5 соглашения по окончании установленных сроков уплаты платы за сервитут невнесенная сумма считается недоимкой в бюджет и взыскивается с начислением пени (неустойки) в размере 0,1 % от суммы задолженности за каждый просроченный день.

Из искового заявления следует, что в нарушение условий вышеуказанного соглашения ответчик исполнял обязанности по внесению платы за сервитут с нарушением срока, установленного пунктом 4.3 соглашения, ввиду чего на основании пункта 4.5 соглашения истец начислил ответчику неустойку в сумме 4 838 руб. 24 коп. за период с 11.11.2021 по 08.02.2022, исходя из 0,1% от размера невнесенной платы за каждый календарный день просрочки.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлено предупреждение (претензия) от 22.08.2024 № 1/1 об оплате неустойки в срок до 01.09.2024.

Требования истца ответчиком в добровольном порядке и в установленный срок не исполнены, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском о принудительном взыскании начисленной неустойки.

Рассмотрев представленные в дело доказательства, исследовав пояснения сторон, оценив доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ним регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, специальными федеральными законами.

На основании статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком (пункт 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность права ограниченного пользования чужим земельным участком путем установления частного и публичного сервитута.

Как следует из материалов дела, между сторонами действовало соглашение об установлении сервитута № 3/2021/39/ТО/6-386, по условиям которого собственник (истец) предоставил обладателю сервитута (ответчику) право ограниченного пользования частями земельных участков (сервитут), а обладатель сервитута обязался уплачивать собственнику (распорядителю) плату за сервитут.

В силу пункта 3 статьи 39.23 ЗК РФ в случае, если соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключено с уполномоченным органом, государственным или муниципальным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, плата по этому соглашению вносится, поступает и зачисляется в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Из содержания норм, установленных в пункте 5 статьи 274 ГК РФ, пункте 1 статьи 39.25 ЗК РФ следует, что лицом, обязанным вносить плату по соглашению об установлении сервитута, является лицо, в интересах которого он установлен.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

В обоснование иска истец ссылается на наличие у ответчика задолженности по соглашению об установлении сервитута № 3/2021/ТО/39/6-386 за период с 11.11.2021 по 08.02.2022 в размере 4 838 руб. 24 коп. в связи с несвоевременным внесением платы за сервитут (требование о взыскании неустойки).

В соответствии с представленным в материалы дела расчетом неустойка в сумме 4 838 руб. 24 коп. начислена на сумму основного долга в размере 100 184 руб. 15 коп.; долг оплачен ответчиком в полном объеме двумя платежами 29.12.2021 и 08.02.2022, тогда как по условиям соглашениям оплата должна была быть внесена до 10.11.2021.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 4.5 соглашения по окончании установленных сроков платы за сервитут невнесенная сумма считается недоимкой в бюджет и взыскивается с начислением пени (неустойки) в размере 0,1 % от суммы задолженности за каждый просроченный день.

На основании пункта 4.5 соглашения истец начислил ответчику неустойку в сумме 4 838 руб. 24 коп. за период с 11.11.2021 по 08.02.2022, исходя из 0,1% от размера невнесенной платы за каждый календарный день просрочки.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Рассмотрев заявление ответчика, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Из системного толкования пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), не поступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30-й день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Как ранее указано судом, претензией от 22.08.2024 истец обратился к ответчику с требованием об уплате задолженности в срок до 01.09.2024 (10 календарных дней).

С рассматриваемым исковым заявлением истец обратился в суд 03.12.2024 (согласно отметке канцелярии Арбитражного суда Иркутской области).

Таким образом, учитывая предусмотренный законом и соблюденный истцом претензионный порядок, период, заявленный истцом ко взысканию (с 11.11.2021 по 08.02.2022), дату обращения с иском в рамках настоящего дела, суд пришел к выводу о том, что задолженность предъявлена в пределах срока исковой давности.

Представленный истцом расчет неустойки проверен судом и признан верным.

Ответчиком не представлены в соответствии с требованиями ст. 65 АПК РФ доказательства полного и своевременного возмещения суммы неустойки.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих оплату неустойки в заявленном истцом размере, в силу положений статей 309, 310, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, условий соглашения требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 4 838 руб. 24 коп. заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов по настоящему делу, суд приходит к следующим выводам.

Истец на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины и при подаче иска не уплачивал государственную пошлину.

Из разъяснений, приведенных в пунктах 13, 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" следует, что государственная пошлина с ответчика, освобожденного от ее уплаты, не взыскивается при принятии судебного акта не в его пользу только в случае, если истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена.

Поскольку истец не оплачивал государственную пошлину, а ответчик также освобожден от уплаты государственной пошлины в силу ст. 333.37 НК РФ, государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела взысканию не подлежит.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражных судов в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области (ОГРН <***>) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа (ОГРН <***>) 4 838 руб. 24 коп. неустойки.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья Е.В. Рукавишникова