Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

25.12.2023 Дело №А41-58426/23

Резолютивная часть решения объявлена 19.10.2023

Полный текст решения изготовлен 25.12.2023

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТДН-БАЗА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий,

третьи лица – Администрация городского округа Солнечногорск Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТДН-БАЗА» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – управление, заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Московской области) с требованиями:

1. Признать действие Управления Росреестра по Московской области в виде внесения недостоверных сведений в ЕГРН по земельному участку 50:09:0080704:22 об отсутствии правообладателя – незаконным.

2. Обязать Управление Росреестр по Московской устранить нарушение прав и законных интересов общества в установленном законом порядке и сроки путем внесения в ЕГРН сведений о муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0080704:22.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представители заинтересованного лица и третьих лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителей заявителя, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

05.05.2004 между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области (далее – комитет, арендодатель, третье лицо) и ООО «ТДН-База» (далее – общество, арендатор, истец) был заключен договор № 622 аренды земельного участка, используемого под предпринимательскую деятельность. (далее – договор).

Указанный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем сделана запись регистрации №50-01/09-31/2004-73 от 13.05.2004.

Заявитель, обращаясь в суд с заявлением в обоснование своих требований указывает, что в связи с намерением ООО «ТДН-БАЗА» обратиться в Комитет с целью получения согласования на раздел данного земельного участка для ведения предпринимательской деятельности, в процессе подготовки обращения, были сделаны запросы в ФППК «Роскадастр» о предоставлении выписок из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0080704:22.

28.04.2023 в адрес истца поступили выписки со следующими сведениями.

1) в соответствии с выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости:

Правообладатель – Российская Федерация;

Вид зарегистрированного права, доля в праве: собственность;

Дата государственной регистрации права: 13.05.2004;

Номер государственной регистрации права: 50-01/09-31/2004-72.

2) в соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости:

Правообладатель (правообладатели) – Российская Федерация;

Вид, номер, дата и время государственной регистрации права: Собственность, 50-01/09-31/2004-72, 13.05.2004.

Таким образом, со стороны ООО «ТДН-База» выявлено несоответствие сведений о собственнике земельного участка 50:09:0080704:22, указанных в кадастровом плане № 50-09-2004-7-2803 от 07.04.2004 и сведений, отраженных в ЕГРН.

В целях уточнения вышеуказанных обстоятельств, заявителем в адрес Управления направлено обращение от 10.05.2023 №002.

По результатам рассмотрения обращения Управлением направлен ответ, в котором указано, что в результате проведенного Управлением анализа ЕГРН и информации из обращения в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:09:0080704:22, адрес (местоположение): <...> сведения реестра прав приведены в соответствие с архивным делом правоустанавливающих документов. По состоянию на текущую дату в отношении указанного земельного участка отсутствуют данные о правообладателе.

Считая действия заинтересованного лица по внесению недостоверных сведений о правообладателе земельного участка, незаконными и нарушающими права и законные интересы заявителя, последний обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Статьями 14, 18 и 61 Закона о недвижимости установлен заявительный порядок осуществления учетно-регистрационных действий, а также порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии ч. 2 ст. 14 Закона о недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ; 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Форма заявления, необходимого для осуществления учетно-регистрационных действий и предоставляемого в орган регистрации прав, установлена Приказом Росреестра от 19.08.2020 № П/0310 «Об утверждении отдельных форм заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требований к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме» (далее -Приказ № П/0310).

Однако заявитель в Управление с соответствующими заявлениями и в порядке, установленном Законом о недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0080704:22 в Управление не обращался. Материалы дела не содержат доказательств.

Таким образом, заявителем не соблюден заявительный порядок обращения в Управление, установленный Законом о недвижимости.

Как установлено судом, согласно актуальным сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:09:0080704:22 имеет запись об ограничении прав и обременении в виде аренды, запись № 50-01/09-31/2004-73 от 13.05.2004, на основании Договора аренды земельного участка, используемого под предпринимательскую деятельность № 622 от 05.05.2004.

Заявителем не представлено доказательств нарушения права заявителя, при отсутствии информации о правообладателе, при наличии регистрационной записи в виде обременения арендой.

Кроме того, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеются признаки спора о праве на недвижимое имущество, который не может быть разрешен в рамках заявленных в настоящем деле требований.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца. По смыслу действующего гражданского законодательства способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, при этом нарушено или оспорено может быть только существующее право.

При этом, избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Избранный способ защиты должен соответствовать характеру нарушенного спора. Избрание ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований

Более того, в силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Изложенное в совокупности является основанием для отказа заявителю в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Бекетова