Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

11 апреля 2025 года Дело № А56-112907/2024

Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулагиной Д.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "АОН-Запад" Заинтересованное лицо: Северо-Западная электронная таможня

об оспаривании решения от 13.09.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10228010/170624/5155588, после выпуска товаров,

при участии

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 09.06.2023 г.);

от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 27.11.2024 г.); ФИО3 (доверенность от 10.01.2025 г.);

установил:

Заявитель - общество с ограниченной ответственностью "АОН-Запад" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением:

об оспаривании решения от 13.09.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10228010/170624/5155588, после выпуска товаров.

Определением от 18.11.2024 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В судебном заседании от 27.03.2025 г. в порядке ст. 153.2 АПК РФ судом удовлетворено ходатайство заявителя об участии посредством системы онлайн судебных заседаний.

Ходатайство заявителя об истребовании у заинтересованного лица копии ДТ 10702070/060624/5017994 с сопроводительными документами, Ценовой выборки «Общие итоги таможенного оформления товаров, детализации по товарным позициям» - Таможенный орган – ФТС России; - Дата ввоза товара с 09.03.2024 по 07.06.2024 г.; - Объект анализа – 7324210000 отклонены судом, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «АОН-ЗАПАД» (Покупатель) в рамках внешнеторгового контракта от 28 июля 2023 г. № AON-1 (далее - Контракт), заключенного с компанией THE GOOD FELLOWS LIMITED (Продавец, Китай), ввезен на таможенную территорию ЕАЭС на условиях поставки FOB КСИНГАНГ и задекларирован по ДТ №10228010/170624/5155588:

- товар № 1 «ванны для жилых помещений из чугунного литья, эмалированные, белого цвета, новые, частично в разобранном виде, в комплекте: в целях удобства транспортировки ножки для ванн сняты, уложены в карт, коробки...», код ТН ВЭД - 7324210000, производитель - HEBEI GOLDMAN SANITARY WARE CO.,LTD.

Таможенная стоимость рассматриваемых товаров определена и заявлена обществом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

В ходе контроля таможенной стоимости товара в связи с наличием признаков недостоверности заявленных сведений Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) Обществу 17.06.2024 направлен запрос о представлении документов, с перечнем запрашиваемых документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Документы, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, представлены декларантом в установленные сроки. В свою очередь, представленные документы и (или) сведения не устранили основания для проведения проверки таможенных документов в отношении таможенной стоимости.

В связи с этим и в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС 29.08.2024 Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) направил Обществу запрос о представлении дополнительных документов и (или) сведений в целях устранения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости посредством представления в таможенный орган дополнительных документов и сведений, пояснений, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара, а также возражений и (или) пояснений.

В ответ на запрос таможенного органа декларантом представлены имеющиеся документы и пояснения в установленные сроки.

13.09.2024 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228 010/170624/5155588. Таможенная стоимость товара определена таможенным органом по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6).

Сумма доначисленных таможенных платежей составила 329 368,23 руб. (2010 - 85 181,44 руб., 5010-244 186,79 руб.)

В заявлении Общество просит признать решение Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) от 13.09.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/170624/5155588 неправомерным.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе о таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 2 статьи 105 ТК ЕАЭС в случаях, определяемых Евразийской экономической комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости (далее - ДТС), в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью ДТ.

Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары пересекли таможенную границу ЕАЭС и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС.

На основании пунктов 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС;

продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4)покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами,или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом,что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целейв соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению, покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

В пункте 14 статьи 38 ТК ЕАЭС указано, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

При этом пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что положения главы 5 ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной, стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Евразийской экономической комиссией (пункт 3 статьи 313 ТК ЕАЭС).

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля, которая может проводиться как до, так и после выпуска товаров (пункты 1, 3 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

В силу пункта 8 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган в ходе таможенного контроля вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случаях:

документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

В силу пункта 5 статьи 325 ТК ЕАЭС запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Пунктом 3 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Согласно пункту 2 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденного приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761 (далее - Порядок использования ЕАИС), взаимодействие декларантов (таможенных представителей) с таможенными органами при таможенном декларировании и выпуске товаров с учётом Порядка использования ЕАИС осуществляется посредством электронного способа обмена информацией.

В соответствии с пунктом 5 Порядка использования ЕАИС сведения в электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях либо в электронной форме или их копий, заверенных в установленном порядке, должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 5 Положения признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

а)выявление несоответствия сведений, влияющих на таможеннуюстоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, инымсведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимсяв иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения,заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационныхсистем таможенных органов, и (или) информационных систем государственныхорганов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационноговзаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций)государств-членов ЕАЭС, и (или) из других источников, имеющихсяв распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям,полученным другими способами в соответствии с международными договорамии актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право ЕАЭС, и (или)законодательством государств-членов ЕАЭС;

б)выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнениюс ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условияхих ввоза;

в)выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнениюс ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствиис информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов,информацией из ценовых каталогов;

г)выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнениюс ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят)ввозимые товары;

д)наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаровв сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценойидентичных или однородных товаров, продажа и покупка которыхосуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

е)наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимостиввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченнойили подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавленыне в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использованиеобъектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку(транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Согласно пункту 7 Положения перечень документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 и пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров.

Запрос документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в декларации на товары, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений.

Перечень документов и (или) сведений, включая письменные пояснения, которые могут быть запрошены (истребованы) таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определен пунктом 8 Положения.

В соответствии с пунктом 9 Положения одновременно с запрошенными (истребованными) таможенным органом документами и (или) сведениями, в том числе письменными пояснениями, декларантом могут быть представлены иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в декларации на товары, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в том числе в целях подтверждения правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, представленных для подтверждения сведений, заявленных о таможенной стоимости, заключается в выяснении дополнительных обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, обуславливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товара и ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе, а также получении разъяснений относительно выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

При проведении таможенного контроля до выпуска товаров, таможенный органом были обнаружены признаки недостоверного определения таможенной стоимости.

Для подтверждения таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/170624/5155588, 17.06.2024 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) у Общества запрошены следующие документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют:

1)Оплата за товар: Банковские платежные документы по оплате даннойпоставке в соответствии с условиями контракта: платежные поручения сотметками банка, выписка из лицевого счета в неформализованном виде;Сведения об оплате транспортных расходов, а также расходов по договоруэкспедирования.

2)Формирование цены сделки: Прайс-лист производителя товаров,являющийся публичной офертой, с переводом, заверенный надлежащим образомв неформализованном виде.

3)Документальное подтверждение факта подтверждения сделки: Оригиналили заверенную установленным образом экспортную таможенную декларациюстраны отправления и заверенный ее перевод на русский язык; Внешнеторговыйконтракт со всеми приложениями и дополнениями, коммерческий инвойс внеформализованном виде.

Наличие условий, доказательств, влияющих на стоимость сделки: Документы по реализации товара на внутреннем рынке; Ценовая информация внутреннего рынка по товарам тех же характеристик и марок, что и ввозимый товар; Информация об уровне рыночных (мировых) цен на товары того же класса и вида.

Заверенные копии действующих приложений, дополнений, изменений, спецификаций к представленному договору (контракту);

Объяснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров;

Страховой полис, договор страхования, счет за страхование, оплата счета за страхование/ письмо о не страховании.

14.08.2024 в ответ на запрос Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) посредством ЕАИС ТО Общество представило копии документов и сведений.

Абзацем первым пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом и не представленные в срок, указанный в пункте 7 статьи 325 ТК ЕАЭС, для завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений могут быть представлены декларантом после выпуска товаров в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня регистрации таможенной декларации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 314 ТК ЕАЭС.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений завершается таможенным органом не позднее 30 календарных дней со дня представления запрошенных документов и (или) сведений, а если такие документы и (или) сведения не представлены в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, - со дня истечения такого срока (абзац второй пункта 14 статьи 325 ТК-ЕАЭС).

Положениями пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

По итогам анализа представленных документов и сведений, находящихсяв распоряжении таможенного органа, должностным лицом Северо-Западноготаможенного поста (ЦЭД) сделан вывод о невозможности устраненияпослуживших основанием для запроса документов и сведений в соответствии сп.4 статьи 325 ТК ЕАЭС признаков заявления недостоверных сведений отаможенной стоимости товаров, ввиду наличия либо условий, либо обязательств врамках заключенного внешнеторгового контракта, влияние которых на стоимостьтовара не может быть количественно определено. Документы, представленные вответназапрос, не позволили таможенному посту устранить послужившие основанием для проведения проверки документов и сведений признаки заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров.

В соответствии с вышеизложенным 29.08.2024 Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) направил Обществу запрос дополнительных документов и (или) сведений в целях устранения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости посредством представления в таможенный орган дополнительных документов и сведений, пояснений, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара, а также возражений и (или) пояснений.

В ответ на запрос Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) Общество посредством ЕАИС ТО 09.09.2024, то есть в установленный срок, представило копии имеющихся документов и сведений, пояснения.

В запросах документов и сведений от 17.06.2024, от 28.08.2024 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) указаны конкретные признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, которые соответствуют признакам, поименованным в пункте 5 Положения. Данные признаки свидетельствуют о возможной недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости рассматриваемого товара, документы, запрошенные таможенным органом, поименованы в пункте 8 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров.

Следовательно, Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) обоснованно направлены запросы документов и (или) сведений от 17.06.2024, от 28.08.2024 в целях проверки заявленной таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ№ 10228010/170624/5155588.

В соответствии с пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 данной статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные данной статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

13.09.2024 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ№ 10228010/170624/5155588 (далее - решение).

Таможенная стоимость спорного товара определена таможенным постом по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6).

Необходимо отметить, что все доводы Общества в заявлении сводятся к тому, что Обществом представлены все документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость, а таможенному органу необходимо было лишь проанализировать документы по предыдущим поставкам для того, чтобы в этом убедиться.

Вместе с тем, данные доводы Общества являются несостоятельными и опровергаются документами, представленными в материалы дела.

Так, основаниями для принятия оспариваемого решения послужило следующее.

1)В результате проверки документов таможенным органом выявлено, что в Ведомости банковского контроля, представленной Обществом в ответе на запрос таможенного органа (далее - ВБК), имеется информация о номерах деклараций на товары и суммах, которые были уплачены по данным ДТ, однако отсутствует информация о конкретных поставках, назначениях платежей.

Следовательно, сама по себе ВБК не отражает ни назначений платежа, ни указывает на какие счета или адреса был осуществлен перевод. Данные сведения необходимы для сопоставления платежной информации за ввезенные товары в рамках текущей (предыдущих) поставок в т.ч. для проверки соблюдения условий контракта. Платежные документы и инвойсы, запрошенные таможенным органом, предоставлены не были. Ведомость банковского контроля, на которую в своем письме ссылается декларант, не позволяет соотнести произведенную оплату согласно разделу II «Сведения о платежах» со сведениями раздела III «Сведения о подтверждающих документах», так как рассматриваемый документ отражает лишь суммы понесенных расходов без указания назначения платежа и реквизитов сторон.

В соответствии с представленной ВБК установлено, что Обществом в период с 22.02.2024 по 22.07.2024 по контракту осуществлялись авансовые платежи (код вида операции 11100), за исключением возврата ошибочно списанных денежных средств (код вида операции 99010).

Таким образом, как-либо сопоставить данные платежи с поставками по контракту таможенному органу не представляется возможным, учитывая также и тот факт, что в соответствии с пунктом 2.1 контракта способ оплаты может быть указан «в приложении или спецификации, или дополнительном соглашении или ином документе, позволяющим определить волеизъявление сторон.»

В соответствии с пунктом 2.1 контракта покупатель оплачивает счета поставщика предварительно, если иное не указано в приложении или спецификации, или дополнительном соглашении или ином документе, позволяющим определить волеизъявление сторон. По каждой партии товаров/нескольким партиям товаров/стороны вправе составить акт сверки взаиморасчетов.

Согласно комплекту представленных документов, условия оплаты, отличные от приведенных в соответствии с вышеизложенным пунктом контракта, сторонами установлены не были.

Таким образом, указание сведений об авансовых платежах, заявленных в разделе II «Сведения о платежах» направленной в адрес таможенного органа ВБК, также подтверждает невозможность их сопоставления с поставками, осуществляемыми в рамках рассматриваемого контракта.

Вопреки доводам Общества таможенный орган с учетом представленного акта, а также сведений, указанных в ВБК проведен анализ платежей по предыдущим поставкам.

В результате анализа установлено следующее.

В ответ на запрос таможенного органа от 28.08.2024 Обществом представлен Акт сверки взаимных расчетов за период: Июль 2023 - Сентябрь 2024.

В соответствии с представленным документом в «дебете» для ООО «АОН-ЗАПАД» указаны суммы осуществленных платежей, а в «кредите» суммы по счетам в рамках поставок, что зеркально сведениям для «ТНЕ GOOD FELLOWS LIMITED)), где в «дебете» указаны суммы по счетам, а в «кредите» - суммы денежных средств, полученные от Покупателя.

При этом конечное сальдо составило 106 835,8 USD, являющейся суммой задолженности покупателя перед продавцом.

Как видно из сведений, представленных в данном акте, осуществление платежей по контракту происходит независимо от цены поставки. (Так как в соответствии с дополнительным соглашением к контракту от 11.08.2023 стороны согласовали курс юаня к доллару США как 10:1, то для дальнейшего анализа суммы платежей будут указаны в долл. США, хотя оплата осуществлялась в юанях).

Например, осуществление оплаты по контракту от 21.08.2023 на сумму 14 800 USD, затем по ДТ №10228010/110923/5150125 осуществлено декларирование товаров (сумма по счету 34 887), после чего следуют 2 платежа от 20.09.2023 на сумму 13 542,5 USD и от 26.09.2023 на сумму 1 776,5 USD, после чего опять осуществляется ввоз товаров (по ДТ №10228010/250923/5161726) на сумму по счету 34 524 USD, а затем опять происходит оплата от 23.10.2023 на сумму 27 660 USD.

Как указано в ВБК, платежи от 21.08.2023, 20.09.2023 и 26.09.2023 (отраженные также и в акте сверки взаиморасчетов) осуществлялись как авансовые (код вида валютной операции 11100), что в совокупности составляет 30 119 USD. Однако, цена товара по первой поставке составила 34 887 USD, т.е. задолженность покупателя составила 4 768 USD. При этом следующий платеж по контракту осуществлен на сумму 27 660 (кода вида операции. 112000), что значительно превышает сумму задолженности по первой поставке (ДТ № 10228010/110923/5150125) и не покрывает общую оставшуюся сумму по второй поставке (ДТ №10228010/250923/5161726) при сложении всех произведенных 4 платежей. Также было установлено, что в ВБК указан платеж на сумму 32 863 USD от 22.07.2024, при этом в акте сверки взаиморасчетов данный платеж отражен от 11.06.2024, что вызывает сомнения таможенного органа в действительности сведений, отраженных в данном акте взаиморасчетов.

Тем не менее, как-либо сопоставить оплату по контракту с ввезенными ранее товарами исходя из представленных Обществом документов не представляется возможным.

Также вызывает сомнения размер сумм фактически уплаченных денежных средств: по какой причине сумма предоплаты значительно меньше суммы поставки и в какие сроки должны были бы быть осуществлены платежи установить не представляется возможным, т.к. отсутствуют (не представлены) какие-либо соглашения относительно платежей.

Ввиду ненаступления на момент проведения проверки крайнего срока оплаты по данной ДТ, у Общества были запрошены банковские платежные документы за оплату предыдущих поставок, а также инвойсы, в рамках которых осуществлены данные платежи с указанием номеров ДТ по которым были оформлены товары. Данное требование было формализовано в запросе таможенного органа от 29.08.2024.

В ответ ООО «АОН-Запад», письмом от 09.09.2024 № 6 были представлены следующие пояснения: «Общество поясняет, что таможенному органу сопроводительным письмом № 5 от 14 августа 2024 г. предоставлена ведомость банковского контроля, содержащая сведения о платежных документах и номерах ДТ и стоимости предыдущих поставок товара (пункт 1 электронной описи ЭД документов)».

Таким образом, запрошенные документы декларантом не представлены, соответственно основания для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений не устранены.

Более того, пунктом 3 запроса таможенного органа от 29.08.2024 указано на необходимость представить акт сверки взаиморасчетов по Контракту.

В ответ на запрос направлен акт сверки взаиморасчетов за период июль 2023 - сентябрь 2024 по договору от 28.07.2023 № AON-1, согласно которому, на 06.09.2024 у ООО «АОН-Запад» перед продавцом товаров имеется задолженность в размере 106 835,80 долларов США.

Ввиду отсутствия каких-либо пояснений о назначении платежа в ВБК и непредоставления декларантом банковских платежных документов за оплату предыдущих поставок, а также инвойсов, в рамках которых осуществлены данные платежи с указанием номеров ДТ, по которым были оформлены товары, не представляется возможным соотнести оплату по контракту с ввезенными ранее товарами исходя из представленных Обществом документов.

3) Таможенным органом был осуществлен запрос в АО «АЛЬФА-БАНК» с целью получения информации в отношении ООО «АОН-ЗАПАД» (ИНН <***>). В ответ на запрос таможенного органа АО «АЛЬФА-БАНК» предоставлены следующие документы: справка о наличии счета, копии выписок по банковским счетам, копии платежных поручений, копия УНК, копия ведомости банковского контроля, копия контракта с дополнениями, копии подтверждающих документов.

Так среди документов, представленных банком в т.ч. присутствуют:

-Платежное поручение от 03.07.2024 на сумму 1 875 ООО руб., где в назначении платежа указано: «Для зачисления HEBEI GOLDMAN SANITARY WARE CO,LTD р/с <***> SW IFT HCRRCNBH. Оплата по договору № AON-1 от 28.07.2023. В том числе НДС, %».

-Заявление на перевод иностранной валюты № 30 от 22.05.2024 г. в гр. Получатель указано: «Наименование / Name HEBEI GOLDMAN SANITARY WARE CO.XTD BEI-код fSWIFT-код) / BEI Счёт (IBAN) / Account 13050161530800002811».

-Заявление на перевод иностранной валюты № 33 от 24.05.2024 г. в гр. Получатель указано: «Наименование / Name HEBEI GOLDMAN SANITARY WARE CO.XTD BEI-код (SWIFT-код) / BEI Счёт Г1ВAN) / Account 1305016153 0800002811 Адрес / Address CHINA . SHIJIAZHUANG, ADD.: NANDONG VILLAGE NANDONG TOWN GAOCHENG DISTRICT)).

В соответствии с дополнительным соглашением к Контракту от 11.08.2023 стороны Контракта пришли к соглашению, что «Покупатель производит расчет за Товары на счет компании: HEBEI GOLDMAN SANITARY WARE CO.XTD INDUSTRIAL AREA IN NANDONG TOWN GAOCHENG CITY HEBEI PROVINCEJPRC A/C: 100922353201 Bank of China LTD.,HEBEI BRANCH NO.80 XINHUA ROAD,SHIJIAZHUANaP.R.CHINA SWIFT NO.: BKCHCNBJ22».

Согласно Инструкции Банка России от 16.08.2017 № 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» (далее - Инструкция) при осуществлении платежа или иного исполнения обязательств по контракту третьим лицом (в пользу третьего лица) в пункте 9 «Сведения о третьем лице, которым осуществлен (в пользу которого осуществлен) платеж или иное исполнение обязательств по контракту)) указываются: порядковый номер; наименование третьего лица (полное фирменное или сокращенное (при наличии) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица -индивидуального предпринимателя, физического лица); ИНН для резидентов (для физического лица - резидента и нерезидента - при наличии); цифровой код страны государственной регистрации (места нахождения) третьего лица в соответствии с ОКСМ.

При этом в соответствии с пунктом 7.1 главы 7 Инструкции при внесении изменений и дополнений в контракт, резидент должен направить в банк УК заявление о внесении изменений в раздел ВБК.

Таким образом, не достаточно предоставить в банк контракт и дополнительные соглашения к нему, необходимо также написать заявления на изменения в соответствии с дополнительными соглашениями. Следовательно, заполнение ВБК зависит не только от банка, ошибка могла быть спровоцирована не заявлением Обществом необходимых документов.

В разделе 9 ВБК по внешнеторговому Контракту (УНК 23080041/1326/0015/2/1 от 11.08.2023) представленной Обществом не содержатся сведения о третьем лице, которым осуществлен (в пользу которого осуществлен) платеж или иное исполнение обязательств по контракту. Также в назначении платежа по вышеуказанным платежным документам указано, что платежи осуществляются только в рамках Контракта, но не указаны инвойсы, номера спецификаций и пр. документов, позволяющих идентифицировать платежи, по которым осуществляется оплата. При этом в соответствии с выставленным инвойсом от 17.05.2024 №FVRU24-04 банковские реквизиты на оплату указаны Продавца (The Good fellows limited), а не указанной в дополнительном Соглашении от 11.08.2023 организации (GOLDMAN SANITARY WARE CO.,LTD).

В рамках оплаты по Контракту платежи производятся на счет организации, не отраженной в разделе 9 ВБК, а также на счета, не указанные в контракте и дополнительных соглашениях к нему, что не позволяет убедиться в согласовании существенных условий контракта.

Таким образом, осуществление оплаты производилось на счет третьего лица, банковские реквизиты которого документально не закреплены и не отражены в представленной ВБК, в связи с чем, не представляется возможным подтвердить согласование сторонами таких существенных условий сделки как условия оплаты.

В соответствии с дополнительным соглашением к Контракту от 11.08.2023 года: «1.1 Стороны пришли к соглашению внести изменения в пункт 2.2. контракта № AON-1 от 28 июля 2023 года и изложить его в следующей редакции: «2.2. Покупатель рассчитывается с Поставщиком путем безналичных перечислений в долларах США, или юанях КНР, по согласованному курсу 10 юаней КНР за 1 доллар США».

Необходимо отметить, что валютой Контракта является доллар США. В соответствии с выставленным инвойсом от 17.05.2024 № FVRU24-04 в рамках рассматриваемой поставки, сумма указана в размере 34 787.00 долл. США. Исходя из вышеуказанных обстоятельств, следует, что если оплата осуществляется в валюте КНР (CNY), то сумма, фактически подлежащая оплате, в соответствии с выставленным инвойсом, составляет не 34 787 USD, а 347 870 CNY.

Также в ВБК по контракту (по состоянию на 14.08.2024) указано, что оплата осуществлялась только в юанях, за исключением одного платежа от 03.07.2024 на сумму 1 875 000.00 рублей. При этом установлено, что зафиксированный сторонами Контракта курс пересчета доллара к юаню (1:10) не сопоставим с курсами, установленными ЦБ РФ (при расчете кросс-курсов), а также сведениям в соответствии с торгами на мировых валютных рынках (в соответствии с данными сайта ru.tradi ngview.com, доллар к юаню за период с 12.09.2023 по 12.09.2024 «торговался» от 1 к 7,0871, до 1 к 7,3170).

Также единственный платеж в рублях в рамках Контракта от 03.07.2024 на сумму 1 875 000.00 руб. соответствует 12 500 USD. (валюта Контракта), как указано в ВБК. При этом, исходя из данного курса, рубль по отношению к доллару принимается как 150 к 1, что значительно выше курса, установленного ЦБ РФ на дату осуществления платежа (87,9921 руб./USD).

Таким образом, фактическая сумма, оплачиваемая покупателем в юанях, превышает заявленную в инвойсах в долларах США, что может являться обстоятельством, свидетельствующем о заявлении недостоверных сведений о цене товара, а, соответственно и о его таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. С учетом вышеуказанного, заявленная декларантом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, в нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, а довод Общества о том, что представленные на таможенный пост документы и сведения, подтверждающие цену сделки, в своей совокупности достаточны для целей таможенной оценки и для принятия решения о согласии с выбранным декларантом способом определения таможенной стоимости и ее размером, является необоснованным.

Общество в ответ на запрос таможенного органа не представило:

Платежные документы, связывающие оплату с конкретными поставками;

Экспортную декларацию страны отправления по предыдущим поставкам;

В ВБК содержит противоречия (платеж на 32 863 долларов/США отражен как авансовый (код 11100), исходя из акта сверки он является возвратом (код 99010), что нарушает пункт 5 Положения от 27.03.2018 г., № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию евразийского экономического союза» (далее - Положение);

Непредставление ключевых документов и противоречия в имеющихся данных опровергают презумпцию достоверности в соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г., № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза».

Довод Общества о том, что запрос всех счетов и платежных поручении неправомерен, так как они уже предоставлялись ранее не является обоснованным.

В силу пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запрашивать документы повторно, если первоначально представленные не устраняют сомнений в достоверности. Цель данного запроса - установить связь между оплатой и поставками по контракту, а не только по текущей ДТ. Без этого невозможно проверить соблюдение условий сделки, поскольку требование обосновано и соответствует пункту 8 Положения, довод заявителя является необоснованным.

Кроме того, из оспариваемого решения видно, что таможенным органом проведен анализ по предыдущим поставками исходя из сведений заявленных в ВБК и представленного акта сверки, что указывает на недостоверное заявление сведений указных в ДТ № 10228010/170624/5155588.

Так, довод Общества о том, что решение таможенного органа не содержит пояснений по последовательному отклонению иных методов определения таможенной стоимости и выбора ценового источника, применительно к конкретной декларации и сформированной «выборке» ценовых источников с учетом статьи 45 ТК ЕАЭС, является необоснованным, так как в решении данная информация указана.

В соответствии с пунктом 3 Положения используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе:

а)о сделках с идентичными, однородными товарами, товарамитого же класса или вида, полученная в том числе с использованиеминформационных ресурсов таможенных органов;

б)о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведенияиз ценовых каталогов.

Понятия идентичных, однородных товаров, товаров того же класса или вида регламентированы статьей 37 ТК ЕАЭС. Под однородными товарами понимаются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования. Товары того же класса или вида - товары, относящиеся к одной группе или ряду товаров, включая идентичные и однородные товары, изготовление которых относится к соответствующему виду экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 45 ТК ЕАЭС, в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 -44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:

для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров;

для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 ТК ЕАЭС;

4)при определении таможенной стоимости оцениваемых товаровв соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС допускается отклонение от срока,установленного пунктом 3 статьи 43 ТК ЕАЭС.

В качестве основы для определения таможенной стоимости товара № 1, сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/170624/5155588, таможенным органом. использована информация о товаре № 1 «новые ванны из чугунного литья, эмалированные, в комплекте с ножками и ручками», страна происхождения - Россия, количество - 24341 кг, производитель - HEBEI GOLDMAN SANITARY WARE CO.,LTD, сведения о котором заявлены в ДТ № 10702070/060624/5017994, имеющего сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки, и отвечающим условиям, определенным статьями 42, 45 ТК ЕАЭС.

Представленные декларантом при декларировании, а также при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений документы, пояснения с учетом приведенного выше анализа представленных документов и сведений не подтверждают заявленную таможенную стоимость, что является основанием для принятия решения о внесении изменений в сведения о таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ № 10228010/170624/5155588.

На основании пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» приложенные обществом к заявлению документы, пояснения, отсутствующие у таможенного органа при принятии решения, не могут быть приняты во внимание, в связи с тем, что исходя из взаимосвязанных положений статей 313, 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля.

Судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, в связи с чем, у суда, исходя из обстоятельств, изложенных в оспариваемом решении таможни, отсутствуют основания считать, что декларант предпринял меры для представления доказательств, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров.

На основании вышеизложенного, решение Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) от 13.09.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/170624/5155588, принятое с соблюдением компетенции, порядка и сроков, является правомерным.

Расходы по оплате государственной пошлины распределены судом в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.