Арбитражный суд Хабаровского края
г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск дело № А73-19074/2024
17 января 2025 года
Решение в виде резолютивной части принято 27.12.2024. По ходатайству ответчика на основании абзаца третьего части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом изготовлено мотивированное решение.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Гребенниковой Е.П.
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу (МРУ Росалкогольтабакконтроля по Дальневосточному федеральному округу, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 690090, <...> зд. 12Б)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)
о взыскании 4 639,24 руб.
УСТАНОВИЛ:
МРУ Росалкогольтабакконтроля по Дальневосточному федеральному округу обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к ИП ФИО1 о взыскании убытков в виде расходов за оказание услуг по перевозке, хранению и уничтожению изъятой алкогольной продукции в размере 4 639,24 руб., а также расходов на оплату государственной пошлины.
Определением суда от 30.10.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьей 227 АПК РФ, возбуждено производство по делу № А73-19074/2024.
Истец извещён надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства, что подтверждается почтовым уведомлением.
Конверты с определением от 30.10.2024 были дважды направлены по адресу регистрации ответчика в качестве, как гражданина, так и индивидуального предпринимателя, подтверждённому как адресной справкой УМВД России по Хабаровскому краю, так и представленной ФНС России выпиской из ЕГРИП, и возвращены отделением почтовой связи в связи с истечением срока хранения после неудачных попыток вручения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования и иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Как указано в абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В связи с этим неполучение ответчиком по адресу его регистрации корреспонденции является его собственным риском и все неблагоприятные последствия таких бездействий несёт сам ответчик.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
Нарушений органом почтовой связи правил доставки судебной корреспонденции судом не установлено.
Таким образом, в соответствии с положениями статьи 123 АПК РФ ответчик признаётся извещенным о возбуждении дела № А73-19074/2024 надлежащим образом.
Отзыв на исковое заявление ответчиком не представлен.
27.12.2024 арбитражным судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ принято решение об удовлетворении исковых требований в виде резолютивной части, которое размещено в ИС «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Указанное решение принято судом на основании следующих установленных по материалам дела обстоятельств.
Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее - Главное управление, административный орган) в рамках производства по делу об административном правонарушении, возбужденном по результатам проверки в отношении ИП ФИО2, было произведено изъятие алкогольной продукции, о чем составлен протокол от 22.03.2023.
В связи с этим Главное управлением обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о привлечении ИП ФИО1» (далее - ИП ФИО2о) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, ч. 2, ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.08.2023 по делу № А73-6378/2023 ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ. ч. 2, ст. 14.17.1 КоАП РФ. с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. Изъятая алкогольная продукция направлена на уничтожение.
В соответствии с Положением о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 154 «О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками», Росалкогольтабакконтроль является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации») и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере, а также функции по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу (далее - Управление) является территориальным органом Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, обеспечивающим взаимодействие Росалкогольтабакконтроля с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Службу, в границах Дальневосточного федерального округа (Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу, утвержденное приказом Росалкогольтабакконтроля от 07.09.2023 № 323).
Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья. полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее - Правила).
В соответствии со статьей 2 Правил вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром» (далее - АО «Росспиртпром», организация).
Между Службой и АО «Росспиртпром» были заключены:
- Государственный контракт от 29.12.2022 № К-227/05-04 на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта.
В соответствии с условиями данного контракта цена за уничтожение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет 11 руб. 71 коп. за уничтожение 1 килограмма, цена за перевозку этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет 12 руб. 81 коп. за 1 килограмм.
- Государственный контракт от 30.12.2023 № К-222/05-04 на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта.
В соответствии с условиями данного контракта цена за хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет 25 руб. 76 коп. за хранение 1 тонны в сутки, цена за уничтожение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет 11 руб. 71 коп. за уничтожение 1 килограмма.
Согласно пункту 3 Правил уполномоченный орган или должностное лицо, по решению которых произведено изъятие продукции и (или) предметов в соответствии с Уголовнопроцессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее - уполномоченный орган), в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их изъятия, направляет в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции и (или) предметов (далее - территориальный орган), уведомление о готовности к передаче продукции и (или) предметов на хранение, в котором указываются местонахождение, вид и количество (объем) продукции и (или) предметов, основание изъятия (одно или несколько из перечисленных в пункте 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»), информация о должностном лице (об органе), ответственном за передачу продукции и (или) предметов (фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон, факс), а также наименование, дата и номер документа, на основании которого произведено изъятие.
В соответствии с пунктом 4 Правил территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о готовности к передаче продукции и (или) предметов направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов, в которой в том числе указывается информация, содержащаяся в уведомлении о готовности к передаче продукции и (или) предметов на хранение, указанных в пункте 3 настоящих Правил, и одновременно отправляет на бумажном носителе эту заявку и копию указанного уведомления.
Во исполнение указанных положений Главное управление подготовило уведомление о готовности к передаче продукции на хранение от 21.04.2023 № 05.118-5468, после чего Управлением направлена заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов от 24.04.2023 № у7-3236/07.
На основании заявки изъятая продукция была передана АО «Росспиртпром» по акту приема-передачи продукции и (или) предметов от 27.04.2023, после чего на основании решения Арбитражного суда Хабаровского края от 18.08.2023 по делу № А73-6378/2023 Управлением подготовлена заявка о необходимости уничтожения продукции и (или) предметов от 22.01.2024 № у7-569/07.
В связи с уничтожением изъятой у ИП ФИО2 алкогольной и спиртосодержащей продукция Служба понесла расходы на общую сумму 4 639,24 руб., в том числе:
- за оказание услуг по перевозке изъятой алкогольной продукции в размере 1 921,50 руб.;
- за оказание услуг по хранению изъятой алкогольной продукции в размере 863,74 руб.;
- за оказание услуг по уничтожению в размере 1 854 руб.
Факт оказания услуг по уничтожению изъятой в том числе у ИП ФИО2 алкогольной продукции оформлен актом приема-сдачи услуг по уничтожению продукции от 31.01.2024 с № АП-3.
Размер фактически понесённых расходов Росалкогольтабакконтроля подтверждается справкой-расчетом о затратах по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, документами, представленными АО «Росспиртпром».
Направленная в адрес ответчика претензия о возмещении понесённых расходов была оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Часть 1 статьи 1064 ГК РФ устанавливает, что вред причинённый имуществу юридического лица, полежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Статьей 1082 ГК РФ предусмотрено, что удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
В рассматриваемом случае вина ИП ФИО2 в совершении действий, повлёкших необходимость несения федеральным бюджетом спорных расходов, подтверждается вступившим в силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.08.2023 по делу № А73-6378/2023. Каких-либо возражений относительно предъявленных требований ответчик суду не заявил. Факт несения и размер расходов подтверждён истцом надлежащим образом.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме посредством взыскания с ответчика убытков в доход федерального бюджета.
Поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины по делу в силу закона, соответствующая сумма подлежит взысканию с ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 229 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета убытки в виде затрат на оплату услуг по вывозу, хранению и уничтожению предметов административного правонарушения (алкогольной продукции) в размере 4 639,24 руб., а также государственную пошлину в размере 10 000 руб.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.
Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Судья Е.П. Гребенникова