АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ

13 ноября 2023 года Дело № А10-4078/2021

Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Новиковой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Помулевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к садоводческому некоммерческому товариществу «60 лет Бурятии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 304 913 рублей 30 копеек задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в период декабрь 2019 года – январь 2022 года, 159 035 рублей 45 копеек пени за период со 11.01.2020 по 08.10.2023, пени с 09.10.2023 по день фактической оплаты задолженности, 2 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца (посредством веб-конференции): ФИО1 (доверенность от 09.01.2023)

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 01.08.2023),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (далее – ООО «ЭкоАльянс», истец) обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Бурятия к садоводческому некоммерческому товариществу «60 лет Бурятии» (далее – СНТ «60 лет Бурятии», ответчик) о взыскании 304 913 рублей 30 копеек задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанные за период декабрь 2019 – январь 2022 гг., 159 987 рублей 65 копеек пени за период с 11.06.2019 по 08.10.2023, с 09.10.2023 по день оплаты задолженности.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 02 августа 2021 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 27 сентября 2021 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 07 февраля 2022 года встречное исковое заявление садоводческого некоммерческого товарищества «60 лет Бурятии» о признании незаключенным договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 330070000002 от 26.04.2019 возвращено.

В обоснование исковых требований истцом указано на наличие на стороне ответчика задолженности в связи с неоплатой услуг по вывозу ТКО, оказанных в период с декабря 2019 года – январь 2022 года. Расчет задолженности осуществлен исходя из норматива для СНТ, количества домов и участков, расположенных в СНТ, с учетом исключения домов (участков), у владельцев которых заведены индивидуальные лицевые счета (106 л/с).

Возражая против исковых требований, ответчик ссылается на заключение частью собственников жилых домов прямых договоров с региональным оператором. В связи с чем, по мнению ответчика, он обязанным лицом не является, так как не может быть двух способов оказания услуг по обращению с ТКО: непосредственного способа ТКО у собственников домов в СНТ и через СНТ, поскольку происходит смешивание отходов. Договор оказания услуг № 330070000002 от 26.04.2019 между сторонами не был заключен, стороны не согласовали объем ТКО и график оказания услуг. Региональным оператором услуги по вывозу ТКО не оказывались с ноября 2019 г. Отсутствуют нормативы накопления ТКО для садоводческих товариществ. СНТ «60 лет Бурятии» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку им не осуществляется сбор взносов на вывоз ТКО с членов СНТ.

В отзыве Министерство природных ресурсов и экологии Республики Бурятия поясняет, что постановлением Правительства Республики Бурятия от 23.08.2023 №489 утверждены временные нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия в отношении отдельных категорий объектов, на которых образуются твердые коммунальные отходы.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать 304 913 рублей 30 копеек задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в период декабрь 2019 года – январь 2022 года, 159 035 рублей 45 копеек пени за период с 11.01.2020 по 08.10.2023, пени с 09.10.2023 по день фактической оплаты задолженности.

Судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято.

Представитель ответчика против исковых требований возражал, ходатайствовал об отложении судебного заседания в связи с инициированием им обжалования постановления Правительства Республики Бурятия от 23.08.2023 №489.

Рассмотрев ходатайство представителя ответчика об отложении настоящего заседания суд, руководствуясь статьями 158, 159 АПК РФ, не находит оснований для его удовлетворения.

СНТ «60 лет Бурятии» заявлено о фальсификации представленных ООО «ЭкоАльянс» документов (сведения из ГЛОНАСС (скриншот от 22.02.2022), сведения о передвижении мусоровоза (скриншот от 26.05.2022).

Заявление в соответствии со статьей 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято арбитражным судом к рассмотрению.

В судебном заседании 18.08.2023 истцом со ссылкой на процессуальную экономию исключены из числа доказательств указанные сведения из ГЛОНАСС.

Рассмотрение заявления СНТ «60 лет Бурятии» о фальсификации доказательства прекращено.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

Согласно протоколу общего собрания СНТ «60 лет Бурятии» от 07.04.2019, участниками поручено товариществу заключить договор на оказание услуг по вывозу ТКО с подомовым сбором мусора.

На общем собрании участников СНТ «60 лет Бурятии» от 29.08.2020 было решено отказаться от заключения договора, предложить региональному оператору осуществлять расчеты напрямую с членами СНТ.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, возникшие разногласия в ходе подписания договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, между ООО «ЭкоАльянс» и СНТ «60 лет Бурятии» не были урегулированы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с Соглашениями об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия от 14.05.2018 (Зона № 1) и от 20.06.2018 (Зона № 2, Зона № 3) заключенными между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ООО «ЭкоАльянс», последнему присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия.

Истец является региональным оператором с 01.04.2019 и до заключения сторонами индивидуального договора оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу части 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила обращения с ТКО, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, определяют порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

Из содержания абзаца 2 пункта 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156) следует, что региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Факт публикации договора на официальном сайте регионального оператора сторонами не оспаривается.

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 14.10.2020 по административному делу № АКПИ20-502 подтверждена законность пункта 8(17) Правил № 1156, конкретизирующего условия, при выполнении которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО между потребителем и региональным оператором считается заключенным. Правовое регулирование, предусматривающее, что потребитель после размещения предложения регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО вправе направить ему заявку и необходимые документы, а в случае их ненаправления договор считается заключенным на условиях типового договора, признано соответствующим гражданскому законодательству, законодательству в области обращения с отходами производства и потребления.

Обязанность собственника ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора направлена на обеспечение принципа стабильности гражданского оборота. Иной подход в нарушение статьи 10 ГК РФ допускал бы возможность избежать заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО и их оплаты в обход требований закона об обязательности заключения такого договора с региональным оператором (апелляционное определение от 18.10.2022 Верховного Суда Российской Федерации № АПЛ22-402).

В силу статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (пункт 1). Условия публичного договора определяются пунктами 2 и 4 названной статьи Кодекса и правилами, обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В силу приведенных законоположений собственник твердых коммунальных отходов обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом стороны договора вправе лишь дополнить его иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно п. 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Из указанных выше положений, следует, что плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО, является частью бремени содержания имущества.

Таким образом, собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

В соответствии с п. 1 ст. 123.12 ГК РФ, товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В соответствии со статьей 5, пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ), обеспечение обращения с твердыми коммунальными отходами является одной из целей товарищества для создания благоприятных условий и распространяется в отношении всех лиц, объекты которых расположены на территории садоводческого товарищества, как являющихся членами садового общества, так и не являющихся таковыми.

На основании пункта 3 части 5 статьи 14 Закона № 217-ФЗ членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные, в том числе с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями.

Принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к полномочиям правления товарищества как постоянно действующего коллегиального исполнительного органа (п. 6 ч. 7 ст. 18 Закона № 217-ФЗ).

Из приведенных законоположений следует, что постоянно действующий коллегиальный орган управления товариществом самостоятельно заключает договоры с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 148 (7) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 148 (5) (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

Из содержания подпункта «б» пункта 148(5) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, касающегося определения условий предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, следует, что садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество от своего имени и в интересах собственника жилого дома (домовладения) заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исходя из положений Закона № 217-ФЗ заключение договоров с региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами входит в компетенцию садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, действующих в интересах членов таких товариществ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик является уполномоченным лицом, действующим в интересах членов СНТ «60 лет Бурятии», для которого заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является обязательным, а в силу установленного судом юридического состава, такой договор считается заключенным на условиях публичного договора.

При этом подпункт «б» пункта 148(5) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, не препятствует заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно собственником жилого дома (домовладения).

Наличие решения общего собрания СНТ «60 лет Бурятии» о необходимости заключения договоров по вывозу мусора в индивидуальном порядке, и заключение некоторыми физическими лицами, проживающими в СНТ прямых договоров с региональным оператором, вопреки соответствующему доводу ответчика, не порождает двух способов оказания услуг по обращению с ТКО, а также угрозы двойного взыскания задолженности, поскольку расчеты для СНТ произведены в рассматриваемом случае за вычетом домовладений, заключивших индивидуальные договоры.

Последствия не исполнения членами товарищества решения общего собрания не могут быть возложены на регионального оператора, поскольку именно бездействие самого СНТ «60 лет Бурятии», не понуждающего своих членов к исполнению принятого на общем собрании решения, привело к ситуации не оплаты задолженности за оказанные услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 августа 2016 года № 393 предусмотрено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов. Собственникам отходов запрещается осуществлять складирование ТКО вне мест их накопления.

В соответствии со ст. 8 Закона № 89-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с ТКО относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (УК, ТСЖ, СНТ, иных собственниках отходов).

В соответствии с п.п «д» п. 2.6. Постановления Правительства Республики Бурятия от 22 августа 2016 г. № 393 ответственность за приобретение контейнеров, обустройство и надлежащее содержание площадок для накопления твердых коммунальных отходов и специальных площадок для накопления крупногабаритных отходов несут садоводческие, огороднические некоммерческие товарищества, на территории которых образуются твердые коммунальные отходы.

Довод ответчика о том, что истец не оказывал СНТ услуги по обращению с ТКО, так как контейнеры на территории СНТ отсутствуют, отклоняется, поскольку именно ответчик обязан устанавливать контейнерные площадки на территории СНТ в соответствии с законодательством.

Довод ответчика, о том, что расчет по нормативу нужно осуществлять только в летний сезон, так как с наступлением холодного времени года участники СНТ на территории товарищества не проживают, является несостоятельным, так как годовой норматив установлен с учетом специфики ведения садоводства.

С учетом длительности проживания потребителей, размер расчета платы по нормативу за обращение с ТКО для собственников жилых домов (использующих для проживания круглый год) и членов СНТ является различным.

Судом установлено, что 106 лицевых счетов заведены физическим лицам как собственникам жилых домов, находящихся на территории СНТ «60 лет Бурятии», а не как членам СНТ. При начислении объема услуг указанное количество домов (участков) истцом исключено из расчета общего количества домов (участков) СНТ.

В соответствии с п. 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктом 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями Типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Положения пункта 15 Типового договора и пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505, определяют, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема либо количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Статьей 445 ГК РФ предусмотрен механизм взаимодействия для лиц, заключение договора для которых является обязательным. Так, если в соответствии с гражданским кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда, в том числе, в части периодичности вывоза твердых коммунальных отходов, приемлемого для него способа учета ТКО.

Учитывая, что между сторонами в письменном виде договор не заключен, коммерческий учет ТКО в рассматриваемом споре осуществляется исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

Отношения сторон по исполнению вышеуказанного договора регулируются нормами гражданского законодательства о возмездном оказании услуг (глава 39 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заявлению заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Судом установлено, что обращения от ответчика со ссылкой на несвоевременный вывоз истцом ТКО, либо на отсутствие вывоза ТКО, в спорный период истцу не поступали; доказательств, подтверждающих составление акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в материалах дела не имеется.

Представленные фотоснимки (поступили через систему «Мой арбитр» 17.09.2021) не подтверждают факт ненадлежащего оказания услуг, так как не позволяют установить ни время, ни место сьемки, т.е. не обладают признаками относимости и допустимости доказательств.

В случае не заключения или отказа в заключения договора оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством, и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.

Срок исполнения обязательства по оплате этих услуг является установленным, и он не связан с представлением должнику платежных документов, в том числе надлежащим образом оформленных счетов, счетов-фактур. По истечении указанного срока должник считается просрочившим исполнение.

В рассматриваемом случае положения ст. 406 ГК РФ применению не подлежат. Обязанность истца по предоставлению платежных документов не является встречной по отношению к обязанности второй стороны по оплате соответствующих услуг.

Проверив представленный истцом расчет задолженности, судом установлено следующее.

При расчете истцом не учитывались дома (участки), владельцами которых заведены лицевые счета индивидуально (106 лицевых счетов). Расчет произведен для 434 участков СНТ (всего 561 участок - 106 участков).

Довод ответчика о том, что 111 участков являются брошенными, не может быть принят судом, поскольку какими-либо доказательствами не подтвержден.

В расчете истцом учтена произведенная ответчиком в частичная оплата задолженности по платежным поручениям №51 от 28.08.2019, № 65 от 11.09.2019, № 74 от 09.10.2019, № 81 от 06.11.2019 на общую сумму 81 720 рублей.

В расчете истцом обоснованно применены единые тарифы, установленные приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 25.03.2019 № 3/21 на услуги ООО «ЭкоАльянс»: с 01.04.2019 по 30.06.2020 - тариф 408,6 руб./м.3; с 01.07.2020 по 30.06.2021 – тариф 421,21 руб./м.3; с 01.07.2021 по 30.06.2022 – тариф 438,02 руб./м.3.

Согласно статье 2 Закона № 89-ФЗ норматив накопления твердых коммунальных отходов – среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени.

Расчет объема ТКО в период с декабря 2019 года по май 2020 года произведен по нормативам согласно территориальной схеме в области обращения с отходами, утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.11.2016 № 540.

Документ утратил силу с 1 января 2020 года в связи с изданием Постановления Правительства РБ от 27.12.2019 № 710.

Отсутствие в спорный период с декабря 2020 по май 2020 года утвержденного в установленном порядке норматива потребления для определения объемов оказанных услуг в муниципальном районе не может освободить ответчика от исполнения обязательства по оплате услуг и само по себе не является основанием для отказа в иске о взыскании такой платы.

В данном случае применяется нормативный акт, регулировавший аналогичные отношения, которым и является Постановление Правительства РБ от 29.11.2016 № 540, а именно норматив накопления отходов, установленный для г. Улан-Удэ.

Правительством Республики Бурятия 16 октября 2017 года принято постановление № 502 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия», которым утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов (далее ТКО) в год для категорий объектов в количественных показателях объема на одну расчетную единицу.

С 01.06.2020 в постановление Правительства Республики Бурятия от 16.10.2017 №502 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия» внесены изменения постановлениями Правительства РБ от 20.05.2020 №285, от 10.12.2020 №733.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации № 63 от 27.12.2016 споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23.08.2023 №489 утверждены временные нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия в отношении отдельных категорий объектов, на которых образуются твердые коммунальные отходы; приостановлено до 01.09.2024 действие пунктов 1-4 нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия от 16.10.2017 №502 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Бурятия».

Довод ответчика о том, что постановлением Правительства Республики Бурятия от 23.08.2023 №489 введены нормативы для несуществующих форм объединения граждан, отклоняются судом, как основанные на неверном толковании норма права.

На момент рассмотрения настоящего дела постановление Правительства Республики Бурятия от 23.08.2023 №489 недействующим не признано.

Проверив произведенный истцом расчет задолженности за оказанные услуги, судом установлено, что объем ТКО определен в меньшем размере, чем это предусмотрено в случае применения временных нормативов накопления ТКО, установленных постановлением Правительства Республики Бурятия №489.

Поскольку определение размера исковых требований является правом истца, и предъявление задолженности в меньшем размере не нарушает прав и законных интересов ответчика, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании задолженности, начисленной с декабря 2019 г. по январь 2022 г., подлежит удовлетворению в заявленном размере 304 913 рублей 30 копеек.

Рассмотрев требование истца о взыскании пени, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере, установленном пунктом 22 формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Правилами по обращению с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, согласно которому в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по своевременной оплате оказанных истцом услуг, требование ООО «ЭкоАльянс» о взыскании неустойки является правомерным.

Истцом произведен расчет неустойки за период с 11.01.2020 по 08.10.2023 в размере 159 035 рублей 45 копеек.

По результатам проверки расчета истца, судом необоснованного завышения размера неустойки не установлено.

Также подлежит удовлетворению требование истца о присуждении неустойки по день фактического оплаты задолженности, поскольку по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика как на проигравшую спор сторону расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей, а также обязанность по уплате государственной пошлины в федеральный бюджет в сумме 10 279 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «60 лет Бурятии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 304 913 рублей 30 копеек задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в период декабрь 2019 года – январь 2022 года, 159 035 рублей 45 копеек пени за период с 11.01.2020 по 08.10.2023, пени с 09.10.2023 по день фактической оплаты задолженности, 2 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «60 лет Бурятии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 10 279 рублей государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья С.В. Новикова