АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону

30 апреля 2025 г. Дело № А53-48953/24

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2025 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шутько Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

дело по заявлению Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики "Администрация морского порта города Мариуполя" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий, обязании

при участии:

от заявителя в режиме веб-конференции: представитель ФИО1 по дов. 09.01.2025 года

от заинтересованного лица - представитель ФИО2 по дов. 09.01.2025, ФИО3 по доверенности от 10.02.2025

установил:

Государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики "Администрация морского порта города Мариуполя" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области, выразившегося в незаконном исчислении транспортного налога по Сообщению об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога №4879824 от 04.04.2024 года в сумме 2 959 278,00 руб., и принудительному списанию начисленных сумм транспортного налога с Единого налогового счета ГУЛ ДНР «Администрация морского порта города Мариуполя» в размере 2 959 278,00 руб. а также сумму пени 283 990,24 руб.; об обязании вернуть на Единый налоговый счет ГУП ДНР «Администрация морского порта города Мариуполя» сумму начисленных и списанных транспортного налога по Сообщению об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога №4879824 от 04.04.2024 года в размере 2 959 278,00 руб. и пени в размере 283 990,24 руб.

Представитель заявителя на первоначально заявленных требованиях настаивал, полагал способ восстановления нарушенного права на усмотрение сда.

Представитель налогового органа против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве, а также пояснил, что пени, указанные в сообщении от 04.04.2024 года исчислены в отношении недоимки по транспортному налогу организации в сумме 2959278 руб.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, Государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Администрация морского порта города Мариуполя», ОГРН <***> создано в соответствии с Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 21.04.2022 №25 «Об урегулировании вопросов морского порта города Мариуполя» (далее - Постановление ГКО ДНР №25).

Согласно Уставу заявитель является организацией, созданной с целью обеспечения функционирования морского порта Мариуполя, организации и обеспечения безопасности судоходства, содержания и эффективного использования закрепленного за ним имущества.

В соответствии с п. 2 Постановления ГКО ДНР №25, имущество (движимое и недвижимое), имущественные права Государственного предприятия «Мариупольский морской торговый порт» (код юридического лица 01125755) (далее - ГП «Мариупольский морской торговый порт») обращено в государственную собственность Донецкой Народной Республики и закреплено Заявителем на праве хозяйственного ведения.

Согласно п. 9 Постановления ГКО ДНР №25 и п. 3.2. Постановление ГКО №78 на Администрацию морского порта города Мариуполя возложены полномочия по проведению инвентаризации имущества - объектов морской инфраструктуры, осуществлению необходимой паспортизации такого имущества, выявлению бесхозяйного имущества, а также по постановке указанного имущества на учет и его государственную регистрации в уполномоченных органах Донецкой Народной Республики.

Во исполнение положений указанных Постановлений Государственного комитета обороны ДНР, имущество, в частности все обнаруженные на территории (акватории) порта суда, которые раннее принадлежали ГП «Мариупольский морской торговый порт», прошли стадию межведомственной инвентаризации и были зарегистрированы за Заявителем в Фонде государственного имущества Донецкой Народной Республики и часть из них прошли стадию классификации в Российском классификационном обществе с последующей регистрацией в Государственном судовом реестре Российской Федерации через порт города Таганрога Ростовской области, так как уполномоченный орган по государственной регистрации судов на территории Донецкой Народной Республики не создан.

Вместе с тем, местом фактического расположения судов заявителя является как на момент государственной регистрации так и на настоящий момент, территория (акватория) Мариупольского морского порта в Донецкой Народной Республики.

Согласно данных, полученных от ФГБУ «АМП Азовского моря», ФГБУ «АМП Азовского моря» Таганрогский филиал, в Государственном судовом реестре морского порта Таганрог на праве хозяйственного ведения за ГУП ДНР «Администрации морского порта города Мариуполя» зарегистрированы права на следующие суда:

Портовик, VIN/ИМО 8728957, дата регистрации в ГСР РФ 07.02.2023, дата отмены регистрации ГСР РФ 18.09.2023, дата прекращения владения 22.06.2023, мощность в ЛС 2520,74;

Нептун V, VIN/ИМО нет, дата регистрации в ГСР РФ 08.02.2023, дата отмены регистрации ГСР РФ 02.11.2023, дата прекращения владения 22.06.2023, мощность в ЛС 315,43;

Сборщик-306, VIN/ИМО 8872654, дата регистрации в ГСР РФ 06.02.2023, дата отмены регистрации ГСР РФ 31.10.2023, дата прекращения владения 22.06.2023, мощность в ЛС 224,34;

Водолей-2, VIN/ИМО нет, дата регистрации в ГСР РФ 03.02.2023, дата отмены регистрации ГСР РФ 31.10.2023, дата прекращения владения 22.06.2023, мощность в ЛС -; Капитан ФИО4, VIN/ИМО 9670860, дата регистрации в ГСР РФ 03.02.2023, дата отмены регистрации ГСР РФ 30.10.2023, дата прекращения владения 22.06.2023, мощность в ЛС 5710,40;

Сборщик-387, VIN/ИМО 8728701, дата регистрации в ГСР РФ 07.02.2023, дата отмены регистрации ГСР РФ 31.10.2023, дата прекращения владения 22.06.2023, мощность в ЛС 225,70;

Водолаз-3059, VIN/ИМО нет, дата регистрации в ГСР РФ 08.02.2023, дата отмены регистрации ГСР РФ 01.11.2023, дата прекращения владения 22.06.2023, мощность в ЛС 149,56;

ПК-59, VIN/ИМО нет, дата регистрации в ГСР РФ 08.02.2023, дата отмены регистрации ГСР РФ 01.11.2023, дата прекращения владения 22.06.2023, мощность в ЛС 320,87;

Нептун Z, VIN/ИМО 8834627, дата регистрации в ГСР РФ 07.02.2023, дата отмены регистрации ГСР РФ 02.11.2023, дата прекращения владения 22.06.2023, мощность в ЛС 2039,43;

Капитан ФИО5, VIN/ИМО 5181598, дата регистрации в ГСР РФ 07.02.2023, дата отмены регистрации ГСР РФ 02.11.2023, дата прекращения владения 22.06.2023, мощность в ЛС 12171,32;

Капитан ФИО6, VIN/ИМО 9645516, дата регистрации в ГСР РФ 06.02.2023, дата отмены регистрации ГСР РФ 31.10.2023, дата прекращения владения 22.06.2023, мощность в ЛС 5068,66;

ПК-179, VIN/ИМО нет, дата регистрации в ГСР РФ 08.02.2023, дата отмены регистрации ГСР РФ 01.11.2023, дата прекращения владения 22.06.2023, мощность в ЛС -;

Капитан Зибер, VIN/ИМО нет, дата регистрации в ГСР РФ 08.02.2023, дата отмены регистрации ГСР РФ 09.11.2023, дата прекращения владения 22.06.2023, мощность в ЛС 299,12;

ФИО7, VIN/ИМО 8728919, дата регистрации в ГСР РФ 03.02.2023, дата отмены регистрации ГСР РФ 31.10.2023, дата прекращения владения 22.06.2023, мощность в ЛС 900,07;

Сборщик-335, VIN/ИМО 8872966, дата регистрации в ГСР РФ 08.02.2023, дата отмены регистрации ГСР РФ 01.11.2023, дата прекращения владения 22.06.2023, мощность в ЛС 224,34;

ФИО8, VIN/ИМО 9396567, дата регистрации в ГСР РФ 06.02.2023, дата отмены регистрации ГСР РФ 08.04.2024, дата прекращения владения 08.04.2024, мощность в ЛС 5119,19;

ФИО9, VIN/ИМО 9375159, дата регистрации в ГСР РФ 06.02.2023, дата отмены регистрации ГСР РФ 08.04.2024, дата прекращения владения 08.04.2024, мощность в ЛС 2399,73.

В связи с наличием регистрации судов по территориальности Инспекции ФНС по г. Таганрогу Ростовской области, налоговым органом в порядке ст.ст. 357,363,361 Налогового Кодекса РФ, ст. 5 гл. 3 Областного закона « О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» № 843-ЗС от 10.05.2012, был исчислен транспортный налог за период 2023 год в общей сумме 2959278 руб.

24.04.2024 ИФНС России по г. Таганрогу было направлено по почте заказным письмом в адрес заявителя Сообщение об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога № 4879824 от 04.04.2024 за 2023 год.

16.05.2024 года с Единого налогового счета предприятия были списаны денежные средства в размере 3243268,24 руб., из которых 2959278 руб. в счет погашения задолженности по транспортному налог за 2023 год, 283990,24 руб. в счет погашения пени в связи с несвоевременным внесением в бюджет авансов и налога транспортного.

Заявителем было предоставлено в адрес ИФНС России по г. Таганрогу пояснение от 24.05.2024 №216794459 с приложением копий документов, подтверждающих наличие налоговых льгот, а также оснований для уменьшения уплаты транспортного налога, исчисленного налоговым органом в Сообщении №4879824 от 04.04.2024.

28.06.2024 года (вх. №1052) по средствам электронной почты Заявителем от ИФНС России по г. Таганрогу получено Уведомление о результатах рассмотрения налоговым органом пояснений и (или) документов в связи с сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога от 10.06.2024 №131155011.

Заявитель, полагая незаконными действия Инспекции ФНС по г. Таганрогу, обратился в жалобой в порядке ведомственной подчиненности в Управление ФНС по Ростовской области, указывая на отсутствие оснований для исчисления транспортного налога.

18.10.2024 года Заявителем почтовой корреспонденцией получено решение по Жалобе от 01.10.2024 №15-18/024973 (вх. №1849), принятое Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области (далее - Решение УФНС), которым жалоба Заявителя оставлена без удовлетворения.

Полагая действия инспекции ФНС по г. Таганрогу по исчислению транспортного налога незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд в настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя.

Выслушав стороны, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катер, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской федерации.

Транспортной налог относится к региональным налогам (ст. 14 НК РФ). Уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств (п.1 ст.363 НК РФ).

Местом нахождения имущества согласно п.5 ст.83 НК РФ признается для водных транспортных средств - место государственной регистрации транспортного средства.

Указанные нормы являются общими при определении обязанности налогоплательщика по исчислению и уплате транспортного налога.

Вместе с тем, налоговым органом не принято во внимание следующее.

В соответствии со ст. 4 Федерального Конституционного закона от 04.10.2022 года №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской

Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики. На момент возникновения спорных правоотношений на территории Донецкой Народной Республики действовали законы и нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики.

В соответствии со ст. 56 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

В соответствии с ч.- 6, 7 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2022 №564-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" региональные налоги (включая налог на имущество организаций и транспортных налог) и местные налоги на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области могут быть установлены и введены в действие законами указанных субъектов Российской Федерации о налогах начиная с налогового периода, дата начала которого приходится на 1 января 2024 года.

В своем письме от 17.03.2023 № БС-4-21/3145@ "О порядке начисления и уплаты налогов на имущество" ФНС России указала, что для налогового периода 2023 года налоги на имущество в отношении объектов налогообложения, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, не установлены и, соответственно, их уплата не предусмотрена, следовательно, и обязанность представлять уведомления по указанным налогам (авансовым платежам по ним) в отношении вышеуказанных объектов налогообложения для налогового (отчетного) периода 2023 года у собственников тоже отсутствует.

Аналогичная позиция содержится и в письме ФНС России от 26.09.2023 № БС-4-21/12323@, в соответствии с которым региональные налоги на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей могут быть установлены и введены в действие законами указанных субъектов начиная с налогового периода, дата начала которого приходится на 01.01.2024. По информации ФНС России, на налоговый период 2024 года законы указанных субъектов РФ о введении налогов на имущество не приняты; налогообложение имущества, расположенного на указанных территориях, не осуществляется.

В соответствии со ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 4 Правил государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов, утверждённых Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19.05.2017 № 191, действовавших на момент проведения регистрации судов Заявителя (далее -Правила регистрации судов) предусмотрено, что государственной регистрации подлежат, в частности, суда, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, гражданам Российской Федерации, юридическим лицам, зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судно приобретает право плавания под Государственным флагом Российской Федерации с момента его государственной регистрации (п. 13 Правил регистрации судов).

Государственная регистрация является обязательной. Нарушение правил государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними либо невыполнение судовладельцем в установленный КТМ срок обязанности по государственной регистрации судна, прав на него и сделок с ним в одном из реестров судов Российской Федерации или обязанности по информированию органа, в котором зарегистрировано судно, об изменении сведений, вносимых в реестры судов Российской Федерации, влечет административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (п. 16 Правил регистрации судов).

Таким образом, для возможности целевой эксплуатации судов со стороны Заявителя необходимо было провести их государственную регистрацию, в частности в Государственном судовом реестре РФ.

В свою очередь, п. 7 Правил регистрации судов предусматривал, что государственная регистрация судов в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов, бербоут-чартерном реестре осуществляется по выбору собственника судна или фрахтователя иностранного судна, зафрахтованного по бербоут-чартеру, в одном из морских портов Российской Федерации из перечней морских портов, утвержденных Правительством Российской Федерации.

В Российской Федерации Перечень морских портов утвержден приказом Министерства транспорта РФ от 04.12.2013 №373 "Об утверждении перечней морских портов, входящих в соответствующие администрации морских портов", а также приказом Министерства транспорта РФ от 31.10.2012 №387 «Об утверждении перечня портовых сборов, взымаемых в морских портах Российской Федерации» (далее одновременно именуемые---Перечень морских портов).

На момент проведения государственной регистрации (как и на сегодняшний день), в данном Перечне морских портов отсутствуют порты, расположенные на территории новых субъектов РФ, в том числе и на территории Донецкой Народной Республики.

Суд признает обоснованными доводы заявителя о необходимости подачи документов для проведения государственной регистрации имеющихся судов в ближайшем морском порту из установленного Перечня морских портов, то есть в порту Таганрога, так как альтернативы по регистрации на территории места нахождения указанных судов (акватория морского порта города Мариуполя Донецкой Народной Республики) не было по независящим от Заявителя обстоятельствам и ввиду правового неурегулирования правоотношений по возможности регистрации судов по месту нахождения.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела письмом и.о. капитана морского порта Мариуполь Мариупольского филиала ФГБУ «АМП Азовского моря» от 23.10.2024 №841/26.01, в котором сообщено, что в морскому порту Мариуполь регистрационные действия в отношении построенных и строящихся судов не производятся. Морской порт Мариуполь не входит в «Перечень морских портов, капитаны которых осуществляют государственную регистрацию судов в Государственном судовом реестре, бербоут-чартерном реестре и государственную регистрацию строящихся судов в реестре строящихся судов», утвержденном распоряжением Правительства РФ от 20.03.2018 №458-р.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательств иного расположения судов заявителя, чем в акватории Мариупольского морского порта в Донецкой Народной территории в материалы дела не представлено.

Доводы заявителя об отсутствии возможности произвести регистрацию судом на территории ДНР заинтересованным лицом не опровергнуты.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ввиду расположения объекта транспортного налога на территории Донецкой республики применению подлежат нормы ст. 5 Федерального закона от 28.12.2022 №564-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно обязанность по уплате транспортного налога возникает с 2024 года на основании закона Донецкой Народной Республики.

С учетом изложенного, у ИФНС России по г. Таганрогу отсутствовали основания для исчисления заявителю сумм транспортного налога за 2023 год, формирования и выставления заявителю сообщения №4879824 от 04.04.2024 года, а также для совершения действий по списанию с единого налогового счета заявителя суммы транспортного налога 2 959 278,00 руб. и пени 283 990,24 руб.

В соответствии с ч.2 ст. 201 Арбитражного процессуального Кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу положений ч.2 ст. 201 АПК РФ требования заявителя о признании незаконными действий должностных лиц Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившихся в исчислении транспортного налога в размере 2959278 рублей, а также в принудительном списании с Единого налогового счета Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики "Администрация морского порта города Мариуполя" транспортного налога в размере 2959278 руб. и пени в размере 283990,24 руб. - подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий должно содержатся указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Рассматривая споры в порядке главы 24 АПК РФ, суд не связан требованиями заявителя о способе восстановления нарушенного права. Данные требования не являются самостоятельными и должны рассматриваться лишь в качестве предлагаемой меры по восстановлению нарушенного права. Окончательное определение способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда (определения Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 N 309-КГ16-4912, от 28.12.2017 N 310-КГ17-19983).

При этом из системного анализа положений статьи 2 АПК РФ, определяющей задачи судопроизводства в арбитражных судах, в их взаимосвязи с положениями части 2 и пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ следует, что признавая оспариваемый акт недействительным или решение незаконным суд вправе обязать орган, принявший оспариваемый акт, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не ограничивая при этом права и обязанности компетентного органа, в том числе по проверке представленных документов и установлении (оценке) юридически значимых обстоятельств.

Суд, выяснив позицию представителя заявителя, считает надлежащим способом защиты нарушенного права обязание налогового органа принять действия по восстановлению в Едином налоговом счете информации о денежных средствах, незаконно списанных в счет уплаты транспортного налога и пени в общей 3243268,24 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального Кодекса РФ подлежат распределению на сторону, не в пользу которой принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 110,167,168,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия должностных лиц Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившиеся в исчислении транспортного налога в размере 2959278 рублей, а также в принудительном списании с Единого налогового счета Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики "Администрация морского порта города Мариуполя" транспортного налога в размере 2959278 руб. и пени в размере 283990,24 руб.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) восстановить в Едином налоговом счете Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики "Администрация морского порта города Мариуполя" ИНН <***>, ОГРН <***>) информацию о денежных средствах в размере 3243268,24 руб.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики "Администрация морского порта города Мариуполя" ИНН <***>, ОГРН <***>) 50000 руб. расходы заявителя по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Кривоносова О.В.