Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

12 мая 2025 года Дело №А41-109317/2024

Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.С. Криворучко,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседанияФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО ПСК «Обрэй» (ИНН: <***>)

к Красногорскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, Главному Управлению Федеральной службу судебных приставов по Московской области

третье лицо: ООО «Неруд Центр» (ОГРН: <***>)

о признании незаконным бездействия по не рассмотрению заявления о возврате излишне уплаченного исполнительского сбора в размере 201 360,33 руб. в рамках исполнительного производства № 97858/23/50017-ИП от 04.07.2023 и перечислению ООО «ПСК Обрэй» денежных средств в размере 201 360,33 руб.

и обязании перечислить ООО «ПСК «Обрэй» излишне уплаченную сумму исполнительского сбора в размере 201 360,33 руб. в рамках исполнительного производства № 97858/23/50017-ИП от 04.07.2023 в течение 3 рабочих дней с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу,

при участии в судебном заседании представителей: согласно протоколу с/з от 19.03.2025;

УСТАНОВИЛ:

ООО ПСК «Обрэй» (далее – заявитель, должник) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Красногорскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, Главному Управлению Федеральной службу судебных приставов по Московской области (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель) с требованием о признании незаконным бездействия по не рассмотрению заявления о возврате излишне уплаченного исполнительского сбора в размере 201 360,33 руб. в рамках исполнительного производства № 97858/23/50017-ИП от 04.07.2023 и перечислению ООО «ПСК Обрэй» денежных средств в размере 201 360,33 руб. и об обязании перечислить ООО «ПСК «Обрэй» излишне уплаченную сумму исполнительского сбора в размере 201 360,33 руб. в рамках исполнительного производства № 97858/23/50017-ИП от 04.07.2023 в течение 3 рабочих дней с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует: ООО «Неруд Центр».

В судебное заседание от службы судебных приставов поступили сведения о ходе исполнительного производства, - приобщены к материалам дела.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст.ст. 121-123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/, не представивших возражений против рассмотрения спора в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В производстве Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области находилось исполнительное производство № 97858/23/50017-ИП от 04.07.2024, взыскатель ООО «Неруд Центр».

На основании решения Арбитражного суда города Москвы от 26.12.2022 по делу № А40- 184803/2022 выдан исполнительный лист ФС № 043013605 от 07.04.2023, на основании которого судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство № 97858/23/50017-ИП от 04.07.2024.

В связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 22.08.2023 о взыскании с должника - ООО «ПСК «Обрэй» исполнительского сбора в размере 805 441,33 руб.

Согласно платежному поручению № 7181 от 23.08.2023 исполнительский сбор в размере 805 441,33 руб. взыскиваемый постановлением судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области от 22.08.2023 в рамках исполнительного производства № 97858/23/50017-ИП от 04.07.2023 оплачен ООО «Стройпартнер» (ИНН <***>) в полном объеме за должника.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 17.11.2023 по делу № А40-184803/22-142-142 размер исполнительского сбора снижен с 805 441,33 руб. до 604 081 руб.

Сумма, подлежащая возврату ООО «ПСК «Обрэй» - 201 360,33 руб.

Должником в Красногорское РОСП ГУФССП России по Московской области направлено соответствующее заявления о возврате исполнительского сбора, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80088496876206 (покинуло место отправления 07.06.2024, вручено адресату 21.06.2024).

Ответа на указанное обращение службой судебных приставов не представлено.

Поскольку заявление должника о возрасте исполнительского сбора службой судебных приставов не рассмотрено, подлежащая возврату сумма исполнительского сбора не возвращена, ООО ПСК «Обрэй» обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу положений ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу нормативной совокупности положений ч.1 ст. 198 и ч.4 ст. 200 АПК РФ, для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения ими на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Частями 1, 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено АПК РФ (часть 2 статьи 318 АПК РФ).

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ), Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 01.04.2008 N 419-О-П, п. 1 ч. 10 ст. 112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" говорится о том, что возврат исполнительного сбора осуществляется на основании заявления, предоставляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительный сбор в тридцатидневный срок со дня принятия вышеуказанного заявления. Если истец считает свои права нарушенными, он не лишен права обратиться в суд с иском о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по не возврату незаконно взысканных денежных средств и излишнего исполнительского сбора и обязании возвратить их.

В силу пункта 11 статьи 112 названного Закона возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4.5 Письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16 "Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора" (утв. ФССП России 07.06.2014)

В соответствии с положениями статьи 112 Закона исполнительский сбор полностью либо в части возвращается должнику в случаях:

отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

отмены исполнительного документа;

отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

уменьшения судом размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию;

освобождения должника судом от уплаты исполнительского сбора.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в соответствии с Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550, и в соответствии с письмом ФССП России от 06.10.2008 N 12/01-13177-НВ "О разъяснении постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора".

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора" (далее – Правила) исполнительский сбор возвращается должнику в случае вынесения судом решения об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

В случае представления указанных документов представителем должника прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя должника (пункт 3 Правил).

Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 6).

При этом, если денежные средства поступили на счета по учету доходов бюджета, возврат исполнительского сбора осуществляется органами Федерального казначейства в трехдневный срок на основании платежного документа администратора доходов - соответствующего территориального органа службы судебных приставов.

Данными нормами предусмотрено, что сумма исполнительского сбора возвращается в том числе при вынесении судом решения об уменьшении размера исполнительского сбора.

В рассматриваемом случае ООО «ПСК «Обрей» обратилось в Красногорское районное отделение судебных приставов с заявлением от 07.06.2024 о возврате исполнительского сбора с приложением документов в обоснование своих требований (РПО № 80088496876206) после вынесения Арбитражным судом Московского округа Постановления от 16.04.2024 по делу № А40-184803/22-142-142 (которым Определение Арбитражного суда города Москвы от 17.11.2023 об уменьшении исполнительского сбора оставлено без изменений) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения судом итогового судебного акта по указанному вопросу.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления № 80088496876206 заявление должника получено Красногорским РОСП ГУФССП России по Московской области 21.06.2024.

В материалы дела заинтересованным лицом представлены сведения о ходе исполнительного производства № 97858/23/50017-ИП по данным ПК АИС ФССП России (от 26.02.2025), из которых невозможно установить надлежащее рассмотрение должностными лицами отделения службы судебных приставов обращения должника о возврате исполнительского сбора

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч.5 ст. 200 АПК РФ).

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с Кодексом.

Таким образом, бремя доказывания заинтересованным лицом полностью не исполнено, в связи с чем арбитражный суд приходит к выводу, что неисполнение заинтересованным лицом надлежащим образом обязанностей нарушило права и охраняемые законом интересы взыскателя по исполнительному производству.

В силу части 3.1 ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу приведенных норм права, с учетом, установленных по делу обстоятельств, арбитражный суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае со стороны заинтересованного лица допущено бездействие, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок обращения должника о возврате излишне взысканного исполнительского сбора. Доказательств обратного службой судебных приставов не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться: указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд считает необходимым обязать Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области устранить в полном объеме допущенное нарушение, вернуть в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, возвратить ООО «ПСК «Обрэй» излишне уплаченную в рамках исполнительного производства от 04.07.2023 № 97858/23/50017-ИП сумму исполнительского сбора в размере 201 360,33 руб..

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,-

РЕШИЛ:

Заявленные ООО ПСК «Обрэй» требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Красногорского РОСП ГУФССП России по Московской области по не рассмотрению заявления о возврате излишне уплаченного исполнительского сбора в размере 201 360,33 руб. в рамках исполнительного производства от 04.07.2023 № 97858/23/50017-ИП и перечислению ООО «ПСК Обрэй» денежных средств в размере 201 360,33 руб.

Обязать Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области возвратить ООО «ПСК «Обрэй» излишне уплаченную в рамках исполнительного производства от 04.07.2023 № 97858/23/50017-ИП сумму исполнительского сбора в размере 201 360,33 руб..

Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья Е.С. Криворучко