АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

09 июня 2025 года

Дело № А33-1860/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена «26» мая 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено «09» июня 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Заблоцкой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фрегат» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании передать техническую документацию, о взыскании судебной неустойки,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 24.01.2024,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности 28.01.2025 № 94,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чевычеловой М.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фрегат» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточенным на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (далее – ответчик) об обязании ответчика передать техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: <...>: схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения; протоколы (технический отчет) об измерении сопротивления электросетей; акт (схема) разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности; о взыскании судебной неустойки в размере 1 000 руб. за каждый день его неисполнения, начиная с первого дня, следующего за днем вступления решения Арбитражного суда Красноярского края в законную силу

Определением от 31.01.2024 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу.

Истец заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик против требований истца возразил по следующим основаниям, изложенным в отзыве и дополнительных пояснениях:

- техническая документация передана истцу по акту приема-передачи от 05.07.2023. Акт подписан истцом без замечаний;

- требование о передаче актов технического состояния жилого дома на передачу жилого фонда другому собственнику не соответствует действующему законодательству;

- ответчиком акты (схемы) разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям холодного водоснабжения не составлялись. Правилами № 170, Правилами № 491, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 не предусмотрено составление, ведение и предоставление актов балансовой принадлежности и технического заключения по инструментальному обследованию системы вентиляции;

- передача такого вида технической документации как «технический отчет» Правилами № 491, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, Правилами № 170 также не предусмотрено;

- в силу Правил № 416 у предыдущей управляющей компании отсутствует обязанность по восстановлению технической документации, которая не передавалась ей предшествующей управляющей компанией;

- ООО УК «ЖСК» коммунальные услуги по холодному водоснабжению, водоотведению, горячему водоснабжению и отоплению, услуги по электроснабжению собственникам многоквартирного дома не предоставляет, в связи с чем, договоры на предоставление коммунальных услуг и акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности у ответчика отсутствуют, акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности составляются ресурсоснабжающими организациями.

Ответчиком в подтверждение позиции по делу представлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещения от 03.02.2020 № 1, согласно которому общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> принято решение о заключении с 01.01.2020 собственниками помещений, действующими от своего имени:

- договоров холодного, горячего водоснабжения, водоотведения, отопления (договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг) с ресурсоснабжающими организациями;

- договора теплоснабжения, содержащего условия предоставления к/у по отоплению и к/у по теплоснабжению в целях приготовления горячей воды, потребляемой в жилых, нежилых помещениях в доме, с ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей подачу тепловой энергии в дом (при нецентрализованной системе ГВС);

- договора холодного водоснабжения и водоотведения, содержащего условия предоставления к/у по холодному водоснабжению, в т.ч. в целях приготовления горячей воды, потребляемой в жилых и нежилых помещениях в доме, и к/у по водоотведению, с ресурсоснабжающей организацией. осуществляющей подачу холодной воды в дом, и оказывающей услуги водоотведения (при нецентрализованной системе ГВС) (вопрос № 4).

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, на основании договора управления от 01.06.2016 № 4-16/с.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, от 27.04.2023 № 1/7, общим собранием собственников помещения приняты следующие решения:

- расторгнуть договор управления с ООО УК «ЖСК» в связи с низким качеством обслуживания (вопрос № 3);

- выбрать способ управления многоквартирным домом по адресу: <...> – управляющая компания (вопрос № 4);

- выбрать в качестве управляющей организации – ООО УК «Фрегат» (вопрос № 5);

- наделить председателя Совета МКД, ООО УК «Фрегат» полномочиями принять от ООО УК «ЖСК» техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы и др. (вопрос № 12).

01.06.2023 между собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> и ООО УК «Фрегат» на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от 27.04.2023 № 1/7, заключен договор управления № 1/7.

05.07.2023 по акту приема-передачи технической документации ООО УК «ЖСК» передало ООО УК «Фрегат» следующую техническую и иную документацию на спорный многоквартирный дом:

- копии соглашений на пользование общедомовым имуществом;

- копии протоколов общего собрания;

- действующие поквартирные и личные карточки;

- архивные поквартирные карточки;

- реестр собственников;

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы (акты) осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, электрического и иного оборудования, конструктивных частей МКД на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, в том числе паспорт готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

- документы (акты) о приёмке результатов работ по проведению текущего ремонта (КС-3, КС-2), оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД;

- кадастровый план земельного участка.

Акт приема передачи документации от 05.07.2023 подписан сторонами без замечаний.

Претензией от 31.07.2023 № 353 истец обратился к ответчику с просьбой передать необходимые для управления спорным многоквартирным домом документы, которые ранее ответчиком не переданы, включая: документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута), а также схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо, электроснабжения и др; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление), журналы заявок жителей, протоколы измерения сопротивления электросетей.

Письмом от 30.08.2023 № 3030-4/с-ЖСК ответчик в удовлетворении претензии отказал, указав, что вся техническая и иная документация на многоквартирный доме передана по акту приема-передачи от 05.07.2023.

06.05.2024 ответчиком истцу по акту приема-передачи технической документации передана следующая техническая и иная документация на спорный многоквартирный дом:

- журналы заявок жителей;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения;

- технический отчет об измерении сопротивления электросетей;

- документы (акты) осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, электрического и иного оборудования, конструктивных частей МКД на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра общего имущества;

- акты промывки и опрессовки сетей и внутренних отопительных систем потребителя, акты технического осмотра теплопотребляющей энергоустановки и систем теплопотребления к отопительному сезону, паспорта готовности к отопительному периоду 2020/2021, 2021/2022;

- выписка из Реестра, содержащая сведения о земельном участке, ситуационный план земельного участка;

- выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- акт об отсутствии заземления в доме.

Акт приема-передачи от 06.05.2024 подписан сторонами с замечаниями со стороны истца, который указал, что на техническом отчете и схемах не имеется печати и подписей, отсутствуют протоколы измерений вентиляции, акты технического состояния МКД на передачу жилищного фонда, техническое заключение по обследованию систем вентиляции, акт раздела границ по сетям ХВС.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 2 АПК РФ и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Исходя из положений статьи 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся с арбитражный суд, избирает самостоятельно. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 ГК РФ.

Статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которой относится, в том числе, и выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным да всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (пункт 9 указанной статьи).

Согласно статьям 209, 291 ГК РФ, пункту 2 статьи 161 ЖК РФ избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 № 7677/11 с учетом норм статьи 310, пункта 1 статьи 782 ГК РФ сформулирован подход к применению пункта 8.2 статьи 162 ЖК РФ, согласно которому собственники помещений в многоквартирном доме могут в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет такой договор, но и в случае, если они приняли решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления домом. Аналогичная позиция содержится постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.2012 № 17635/11.

Согласно статье 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ определено содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

В части 8.2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, товариществу собственников жилья.

Таким образом, по смыслу приведенной нормы техническая и иная документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. С учетом изложенного, действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением таким домом документы (в том числе документы на лифтовое оборудование) вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Правила № 416), техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

В соответствии с пунктом 27 Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Из материалов дела следует, что истец осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, на основании договора управления от 01.06.2023 № 1/7, протокола внеочередного общего собрания собственников помещений от 27.04.2023 № 1/7.

Ранее спорный многоквартирный дом находился под управлением ответчика на основании договора управления от 01.06.2016 № 4-16/с. Поскольку спорный многоквартирный дом до заключения договора управления от 01.06.2023 № 1/7 находился под управлением ООО УК «ЖС» в силу части 10 статьи 162 ЖК РФ у ответчика возникла обязанность по передаче истцу технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом.

Согласно пункту 19 Правил № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов (пункт 22 Правил № 416).

Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами (пункт 23 Правил № 416).

Таким образом, обязанность управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы возникает из закона и вызвана необходимостью осуществления деятельности по обслуживанию многоквартирных домов и соблюдению прав собственников помещений. Так, законодательно установлена презумпция наличия у ответчика, исполнявшего до истца функции управляющей компании в отношении спорного многоквартирного дома, истребуемых документов. Бремя доказывания того обстоятельства, что соответствующая документация изначально не передавалась от организации, осуществлявшей управление названным домом до ответчика, возлагается на него.

В разделе V Правил № 416 установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

Согласно пункту 20 Правил №416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном указанными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 24 Правил № 491 содержится перечень технической документации на многоквартирный дом, в пункте 26 поименованы иные, связанные с управлением многоквартирным домом, документы.

При этом законодатель определяет, что подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

По смыслу Правил № 416 и № 491 перечень истребуемой документации может определяться как путем включения в него документов, непосредственно указанных в пунктах 24, 26 Правил № 491, так и путем ссылок на конкретные документы, относящихся к группам, перечисленным в пунктах 24, 26 Правил № 491.

По общему правилу при рассмотрении исков об истребовании технической документации на многоквартирный дом рекомендуется исходить из презумпции наличия у лица, осуществлявшего функции по управлению многоквартирным домом, всей предусмотренной действующим законодательством документации, связанной с управлением таким домом (пункт 24, 26 Правил № 491, пункт 1.5.1 - 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170).

В соответствии с пунктом 24 Правил № 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В силу пункта 26 Правил № 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

В части требования о возложении на ответчика обязанности по передаче актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности суд отмечает, что данные акты являются приложением к договорам о приобретении ресурса, заключаемого в силу требований закона. Обязанность по заключению таких договоров предусмотрена для управляющей компании с даты внесения изменений в реестр лицензий согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее - Правила № 124).

Согласно пункту 5 Правил № 124, исполнитель в лице управляющей организации направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения (далее - заявка (оферта)) - не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации.

Согласно пунктам 6 и 8 Правил № 124, к заявке (оферте) прилагаются следующие документы или их копии, заверенные руководителем исполнителя или уполномоченным им лицом:

а) правоустанавливающие документы исполнителя (свидетельство о государственной регистрации исполнителя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке исполнителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, выступающего от имени исполнителя, а в случае, если исполнителем выступает индивидуальный предприниматель, - копия паспорта гражданина Российской Федерации);

а(1)) лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и решение органа государственного жилищного надзора о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации - для управляющих организаций;

б) документы, подтверждающие наличие у исполнителя обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и по предоставлению соответствующей коммунальной услуги потребителям или обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в случае заключения в соответствии с настоящими Правилами договора ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

в) документы, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома (жилого дома) в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется подача соответствующего вида коммунального ресурса, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа (в случае, если ресурс, для снабжения которым направлена заявка (оферта), подается по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения). Если подключение (технологическое присоединение) многоквартирного дома (жилого дома) осуществлено до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", указанные документы прилагаются к заявке (оферте) при их наличии;

г) документы об установке и приеме в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета (при наличии такого прибора учета);

д) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о внесении собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям (если такое решение принято);

е) документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, или о размере площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками;

ж) иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа применительно к поставке коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - нормативные правовые акты в сфере ресурсоснабжения).

Ресурсоснабжающая организация не вправе требовать представление документов, не предусмотренных настоящими Правилами.

Таким образом, для заключения договоров ресурсоснабжения не требуется предоставление актов разграничения балансовой принадлежности, указанные документы составляются управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии со сведениями сайта Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства рассматриваемый МКД обеспечен коммунальными услугами, перечислены договоры ресурсоснабжения.

Акты разграничения балансовой принадлежности всех сетей жизнедеятельности (отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения) с ресурсоснабжающими организациями, по сути, входят в состав технической документации на жилой дом, оформление которой при заключении договоров ресурсоснабжения установлено законодательно.

Вместе с тем, доказательств составления и подписания актов разграничения (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающими организациями и ответчиком не материалы дела не содержат.

По общему правилу граница эксплуатационной ответственности определяется соглашением сторон. При недостижении соглашения сторон граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.

Определение при поставке коммунального ресурса внешней границы (границы балансовой принадлежности) инженерных сетей, входящих в состав общего имущества, по внешней границе стены многоквартирного дома обусловлено статьей 36 ЖК РФ, предусматривающей право общей долевой собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, и статьей 210 ГК РФ, возлагающей на собственника имущества бремя его содержания.

В случае отсутствия соглашения собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и управляющей компанией устанавливаются в соответствии с пунктом 8 Правил № 491.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетей связи, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Поскольку на истце лежит обязанность заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями после избрания его в качестве новой управляющей организации спорного МКД, после чего истец совместно с ресурсоснабжающими организациями оформляет акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей, при этом материалы дела не содержат доказательств подписания актов разграничения (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающими организациями и ответчиком, для удовлетворения заявленных требований в данной части суд оснований не усматривает.

В пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170) приведен состав технической документации длительного хранения и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.

Согласно пункту 1.5.1 Правил № 170 в состав технической документации длительного хранения входят, в том числе, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения).

Указанные схемы, относятся к документам, без которых эксплуатация жилого дома невозможна.

В соответствии с пунктом 1.5.3 Правил № 170 в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Таким образом, состав истребуемой истцом технической документации не противоречит положениям пунктов 24 и 26 Правил № 491 и пункту 1.5 Правил № 170 и направлен на возможность определить общий состав имущества дома и на надлежащее выполнение функции управления многоквартирным домом в соответствии с требованиями действующего на момент передачи документов законодательства Российской Федерации, предъявляемым к состоянию имущества.

В силу приведенного регулирования на законодательном уровне установлена презумпция наличия у предыдущей управляющей компании документов, содержащихся в пунктах 24, 26 Правил № 491, пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил № 170, имеющих актуальные данные о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в МКД. Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем управлении МКД со стороны ответчика. Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.04.2021 № 307-ЭС20-19764 по делу № А21-4354/2019).

Бездействие ответчика, выражающееся в не передаче истцу технической и иной документации на многоквартирный дом, нарушает права собственников помещений в МКД, препятствует реализации их воли на управление МКД иной управляющей организацией, осуществлению деятельности истца по управлению МКД, создает препятствие в заключении истцом договоров ресурсоснабжения с соответствующими организациями.

В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 данных Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 данных Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом (пункт 21 Правил № 416).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица, в силу чего соответствующий довод апелляционной жалобы подлежит отклонению. Аналогичный правовой подход отражен в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2020 № 304-ЭС20-12551, от 11.09.2020 № 301-ЭС20-11438.

Судом установлено, что часть технической документации и иных документов по спорному многоквартирному дому переданы ответчиком истцу по актам приема-передачи от 05.07.2023. Поскольку техническую документацию ответчик передал не в полном объеме, истец от 31.07.2023 № 353 обратился с требованием о предоставлении непереданных ранее документов.

06.05.2024 ответчиком истцу по акту приема-передачи техническая документация, за исключением протоколов измерений вентиляции, актов технического состояния МКД на передачу жилищного фонда, акта раздела границ по сетям ХВС, о чем на акте имеется замечание истца.

Доводы ответчика о невозможности представления запрашиваемых истцом документов отклоняются судом виду их несостоятельности, поскольку ответчик осуществлял в отношении МКД функции управляющей организации, он должен располагать спорной документацией.

Кроме того, доводы ответчика об отсутствии документации, о ее несоставлении в период управления противоречат представленному в материалы дела акту приема-передачи техническая документация от 06.05.2024, в соответствии с которым ответчиком предприняты меры по передаче истцу испрашиваемых документов. Как следует из названного акта, документы не приняты истцом в связи с наличием замечаний – отсутствием заверения и обязательных реквизитов документов, в связи с чем акт от 06.05.2024 не может быть признан доказательством надлежащего исполнения ответчиком обязательств по передаче документации.

Положения действующего законодательства не содержат требования о передаче испрашиваемой истцом технической документации в подлиннике, тем самым не исключая возможности передачи новой управляющей компании заверенной надлежащим образом копии документа (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.02.2023 № 303-ЭС22-29063).

Таким образом, предаваемая документация должна соответствовать форме, утвержденной Постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 № 65-ст (ГОСТ Р 6.30-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов).

При подготовке и оформлении документов на них совершается отметка о заверении копии.

В соответствии с пунктом 3.25 указанного постановления оттиск печати заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подлинной подписи. Документы заверяют печатью организации.

При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись: «Верно»; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения. Допускается копию документа заверять печатью, определяемой по усмотрению организации (пункт 3.26 постановления).

Заверенная копия документа - это копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу.

Не соответствующие указанным требованиям документы, копии которых переданы ответчиком истцу, не могут использоваться истцом в гражданском документообороте, так как не имеют юридическую силу, и, следовательно, не могут считаться переданными надлежащим образом.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2020 № 309-ЭС20-3807, по общему правилу при рассмотрении исков об истребовании технической документации на МКД рекомендуется исходить из презумпции наличия у лица, осуществлявшего функции по управлению МКД, всей предусмотренной действующим законодательством документации, связанной с управлением таким домом (пункты 24, 26 Правил № 491, пункты 1.5.1 - 1.5.3 Правил № 170). Таким образом, передача соответствующих документов предусмотрена вышеприведенными положениями Правил № 416 и Правил № 491. Оснований для освобождения ответчика от предусмотренной действующим законодательством обязанности судом не установлено. Наличие спорных документов презюмируется в связи с наличием у ответчика специального статуса управляющей компании.

Истребуемая истцом документация должна была иметься в распоряжении предыдущей управляющей компании, поскольку в противном случае управление МКД было бы невозможно, и такая документация должна быть в наличии при надлежащем управлении жилым домом и своевременном обращении ответчика либо к первой организации, осуществляющей управление общим имуществом, либо в государственные органы строительного надзора. Учитывая период управления ответчиком спорным МКЖ, ответчик с учетом сроков хранения документации имел возможность своевременно восстановить (при необходимости) испрашиваемые документы в уполномоченных органах/организациях.

По общему правилу, именно на ответчике как на предыдущей управляющей организации, лежит бремя доказывания объективной невозможности исполнения законодательно установленной обязанности по передаче испрашиваемых истцом документов, технических средств и оборудования, в том числе по причине их фактического отсутствия (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2021 № 303-ЭС21-5287).

Ответчик не обосновал, почему он не должен передавать новой управляющей компании спорные документы, и не представил доказательств, что данные документы были переданы. То обстоятельство, что ответчик более осуществляет управление спорным МКД, не освобождает его от обязанности надлежащего исполнения ранее принятых обязательств.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 13.08.2018 № 304-ЭС18-11030 указал на необходимость наличия полного состава технической документации у действующей управляющей компании и обязанности прежней компании в предоставлении таковой в случае прекращения права управления многоквартирным домом: «Судебные инстанции верно указали, что без истребуемой документации эксплуатация многоквартирного дома была бы невозможна, техническая документация на многоквартирный дом должна была храниться у ответчика, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения обязанности по передаче документации, перечень которой нормативно установлен, при получении комплекта документации на дом от своего предшественника, ответчик должен был принять исчерпывающие меры к получению всех необходимых документов...».

Таким образом, материалами дела подтверждается, что состав истребуемой истцом технической документации (схемы внутридомовых сетей и протоколы об измерении сопротивления электросетей) не противоречит положениям пунктов 24 и 26 Правил № 491 и пункту 1.5 Правил №170 и направлен на надлежащую эксплуатацию многоквартирного дома, исполнение установленной договором управления обязанности по оказанию комплекса услуг по ремонту и надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме. В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик доказательств невозможности передачи истцу указанной технической документации в материалы дела не представил, как и не представил доказательств передачи истребуемой истцом документации или отсутствия документов у ответчика.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению в части обязания ответчика передать схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения; протоколы (технический отчет) об измерении сопротивления электросетей.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании судебной неустойки за неисполнение судебного акта в размере 1 000,00 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления в законную силу решения суда. Принимая во внимание, что в соответствии со статьями 9, 41, 44 – 49, 65, 66, 72 АПК РФ право формирования требований, их предмета, основания и размера принадлежит исключительно истцу, учитывая, что отказ от названного требования истцом не заявлялся, истцом уточнялся только перечень документации, подлежащей передачи, суд рассматривает требование о взыскании судебной неустойки по существу.

Как установлено пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушения обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В пункте 32 Постановления Пленума № 7 указано, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ направлены на защиту прав кредитора по обязательству, в частности путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, и с учетом разъяснений, данных в Постановлении № 7, где указано, что присуждение судебной неустойки в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре возможно только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства, суду надлежит учитывать обстоятельства, объективно препятствующие исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре.

Из этого следует, что судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.11.2016 № 2579-О, от 27.06.2017 № 1367-О).

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В пункте 22 Постановления № 7 разъяснено, что при разрешении судами вопроса о допустимости понуждения должника к исполнению обязательства в натуре необходимо учитывать не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Рассматривая требование о присуждении денежной суммы, подлежащей взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, суд приняв во внимание фактические обстоятельства, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного поведения стороны, полагает достаточным стимулирующим средством на случай фактического неисполнения решения суда неустойку в размере 1 000,00 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта. Мотивированных возражений относительно размера присужденной судебной неустойки не заявлено. При указанных обстоятельствах требование о взыскании судебной неустойки подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в суд с настоящим иском платежным поручением от 12.01.2024 № 14 уплачены 6 000,00 руб. государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения настоящего спора, в ответчика в пользу истца подлежат взысканию 6 000,00 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок, не превышающий одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, передать, а при отсутствии восстановить и передать по акту приема-передачи обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фрегат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) техническую документацию и иные связанные с управлением многоквартирным домом по адресу: <...> документы, а именно:

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения;

- протоколы (технический отчет) об измерении сопротивления электросетей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Установить и взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фрегат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку на случай неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (ИНН <***>, ОГРН <***>) решения Арбитражного суда Красноярского края по настоящему делу в размере 1 000,00 руб. за каждый день просрочки, подлежащую начислению с первого дня, следующего за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Фрегат» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000,00 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.В. Заблоцкая