Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

Дело № А40-19615/25-17-134

22 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почашевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ХАНЗ» к Московской таможне о признании незаконным требования от 22.10.2024г. № 10013160 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара в ДТ № 10013160/211024/5147013

при участии: от заявителя: ФИО1 (доверенность от 11.01.2024 г.), от ответчика: ФИО2 (доверенность от 25.12.2021 №10-01-15/233), ФИО3 (доверенность от 17.02.2025 № 10-01-15/41)

УСТАНОВИЛ:

ООО «ХАНЗ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным требования Московской таможни (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо) от 22.10.2024г. № 10013160 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара в ДТ № 10013160/211024/5147013.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель таможенного органа возражал против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

Судом проверено и установлено, что срок на подачу в суд заявления об оспаривании требования таможенного органа, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления Общества и материалов дела, ООО «ХАНЗ» на основании внешнеторгового контракта ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) на основании Декларации на товары (ДТ) № 10013160/211024/5147013 изделие (согласно гр. 31 ДТ): «вода парфюмерная, мужская и женская, расфасованная в стеклянные флаконы по 2-100мл с распылителем, в индивид. упаковке, с содержанием денатурированного спирта 75-80%, (ТМ) "EMPER", (ТМ) "MILESTONE", (ТМ) "LA SERA", (ТМ) "EMPER LE CHAMEAU" ИЗГ.: "EMPER PERFUMES & COSMETICS FACTORY LLC", Объединенные Арабские Эмираты. В графе 33 ДТ изделие классифицировано по коду ЕТН ВЭД ЕАЭС – 3921906000.

В ходе таможенного контроля таможенный орган выявлил нарушение пп. 9 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, а именно: в гр. 44 товаров № 1, 2 отсутствуют документы, необходимые в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 108 ТК ЕЭАС, подтверждающие страну происхождения товаров.

Таможенный орган посчитал, что требуется внести изменения в ДТ с учетом положений постановления Правительства РФ от 07.12.2022 № 2240 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации»: сертификат может быть выдан уполномоченным органом страны, из которой происходит товар, или страны, из которой товар вывозится на таможенную территорию Союза.

Декларант был вынужден осуществить доплату таможенной пошлины, указанной в Требовании до размера ставки таможенной пошлины в 35%, так как в Требовании таможенным органом было указано, что в целях устранения выявленных нарушений в срок до «31» октября 2024 г. необходимо внести изменения (дополнения) в сведения, заявленные в декларации на товары в отношении таможенной пошлины.

Заявитель утверждает, что по рассматриваемой поставке страной происхождения товара является ОАЭ – Объединенные Арабские Эмираты, в дальнейшем товар с целью обхода санкций коллективного Запада в отношении Российской Федерации, был продан контрагенту в Литовскую Республику. При таможенном контроле декларант ООО «ХАНЗ» предоставил сертификаты происхождения товара, выданные в ОАЭ и Литовской Республике на импортируемый товар.

Заявитель указал, что требование Московского областного таможенного поста Московской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара в декларации на товары (ДТ) № 10013160/211024/5147013 нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, как добросовестного декларанта, совершающего импортные операции на протяжении нескольких многих лет.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд соглашается с позицией таможенного органа и при этом исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2022 г. № 2240 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются государства и территории, предпринимающие меры, которые нарушают экономические интересы Российской Федерации», на товар «туалетная вода» страной происхождения которых является Польша, установлена повышенная ставка ввозной таможенной пошлины в размере 35%, на товар «дезодоранты и антиперспиранты индивидуального назначения» страной происхождения которых являются недружественные государства, за исключением Венгрии и Словакии, установлена повышенная ставка ввозной таможенной пошлины в размере 35% .

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ТК ЕАЭС определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 (далее - правила определения происхождения ввозимых товаров).

На основании статьи 29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров.

В целях проверки соблюдения законодательства государства-члена, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы, таможенные органы государства-члена вправе требовать в случае и в порядке, определенных законодательством этого государства-члена, подтверждение происхождения товаров, за исключением товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза в другое государство-член.

Документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара и сертификат о происхождении товара (далее - сертификат). Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара и сертификатом в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат — документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров, - страны вывоза товара.

Согласно пункту 2 статьи 37 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров), утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. № 49 (далее -Непреференциальные правила), применяются для определения происхождения товара при его ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) в условиях непреференциальной торговли для целей применения мер нетарифного регулирования, мер защиты внутреннего рынка (специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры и иные меры в случаях, предусмотренных статьей 50 Договора), осуществления государственных (муниципальных) закупок, ведения статистики внешней торговли товарами, установления требований к маркировке происхождения товаров.

Пунктом 36 непреференциальных правил установлено, что в случае если товар является аналогичным товаром по отношению к товару, в отношении которого государством-членом применяется ответная мера, обусловленная происхождением товара, происхождение такого товара в этом государстве-члене подтверждается сертификатом.

Непреференциальные правила не устанавливают обязательную форму сертификата для целей подтверждения товаров в рамках непреференциальной торговли, однако устанавливают Требования к сертификату.

Согласно Требованию сертификат изготавливается на листах бумаги формата А4 с применением средств, обеспечивающих защиту от фальсификации механическим или химическим способом, заполняется на английском, французском или русском языке печатным способом.

Также сертификат должен содержать следующую информацию:

1) наименование страны происхождения товара;

2) регистрационный номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат;

3) наименование и адрес экспортера (производителя, продавца или отправителя товара);

4) наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя;

5) описание товара, достаточное для его идентификации таможенным органом с товаром, заявленным при таможенном декларировании.

В дополнение к описанию товара, указанному в абзаце первом настоящего подпункта, допускается указывать реквизиты инвойса, спецификации к контракту или иного товаросопроводительного документа для использования, содержащегося в них описания товара в целях его идентификации;

6) вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара;

8) информация об удостоверении сертификата (печать уполномоченного органа, выдавшего сертификат, подпись должностного лица этого уполномоченного органа, дата выдачи сертификата).

Согласно представленным документам страной происхождения является ОАЭ, сраной отправления - Иран (CMR № 003103 от 09 октября 2024 г.).

Таким образом, для подтверждения происхождения товара может быть предоставлен сертификат происхождения, выданный уполномоченным органом либо ОАЭ, либо Ирана.

Для подтверждения происхождения товара Обществом предоставлены два сертификата происхождения товара.

Сертификат от 26 сентября 2024 г. № 24002730 выдан уполномоченным органом ОАЭ. Экспортер EMPER PERFUMES & COSMETICS FACTORY LLC Дубай ОАЭ. Получатель UAB SYTAN Литва.

Данный сертификат не может быть использован в качестве документа, подтверждающего происхождение товара по ДТ № 10013160/211024/5147013, так как нельзя идентифицировать сведения о товаре, указанные в нем со сведениями о товаре, заявленном в ДТ. В сертификате не указаны количественные характеристики товара. Инвойс, указанный в сертификате не соответствует, заявленному в ДТ. Вид транспорта в сертификате указан морской, в ДТ - автомобильный.

Таким образом, сертификат от 26 сентября 2024 г. № 24002730 не соответствует требованиям подпункта 5 пункта 5 Требований к сертификату о происхождении товара, установленных Непреференциальными правилами и не может рассматриваться в качестве документа о происхождении товара.

Сертификат от 8 октября 2024 г. № LT22435228 выдан уполномоченным органом Литвы. Так как Литва не является ни страной происхождения товара, ни страной вывоза товара, сертификат от 8 октября 2024 г. № LT22435228 не соответствует пункту 1 статьи 31 ТК ЕАЭС и не может рассматриваться в качестве документа о происхождении товара.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 43 Непреференциальных правил, если по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров невозможно идентифицировать товар, указанный в документе о происхождении товара, с товаром, указанным в таможенной декларации, происхождение товаров считается не подтвержденным.

Согласно подпункту 2 пункта 6 статьи 314 ТК ЕАЭС, если в таможенной декларации заявлено о том, что происхождение товаров неизвестно либо происхождение товаров считается неподтвержденным специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются, исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и (или) наименования, если иное не установлено в соответствии с Договором.

Таможенный орган отметил, что в описании товара указана «парфюмированная вода...», код товара указан 3921906000 (пленка из продуктов полиприсоединения). Далее в тексте указаны два кода товара 3303 00 900 0 и 3307 20 000 0, которые соответствуют товарам 1 и 2 ДТ. Про товар № 2 «дезодоранты...» в заявлении не указано, хотя по нему взыскана повышенная ставка пошлины.

Таким образом, требование от 22.10.2024г. № 10013160 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара в ДТ № 10013160/211024/5147013, является законным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о не установлении условий, предусмотренных ст.13 ГК РФ, ч.1 ст.198 АПК РФ, необходимых для признания оспариваемого требования недействительным.

Судом изучены все доводы заявителя, изложенные в заявлении, однако, отклонены, как противоречащие материалам дела и основанные на ошибочном толковании действующего законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Госпошлина распределяется по правилам ст. 110 АПК РФ и относится на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству, отказать в удовлетворении заявления ООО «ХАНЗ».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья:

А.Б. Полякова