Постановление по делу № 13АП-27375/2023 от 04.10.2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

04 октября 2023 года

Дело №А56-13476/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 04 октября 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Денисюк М.И., Зотеевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 06.10.2022

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 27.10.2022, ФИО4 по доверенности от 28.12.2022

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27375/2023) ПАО "Северсталь" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2023 по делу № А56-13476/2023 (судья Анисимова О.В.), принятое

по заявлению ПАО "Северсталь"

к Северо-Западной электронной таможне

о признании незаконным и отмене постановления

установил:

Публичное акционерное общество «Северсталь» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Северо-Западной электронной таможни (далее – таможня, таможенный орган, СЗЭТ) от 07.02.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10228000-1273/2022.

Решением суда от 03.07.2023 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с указанным решением, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить. Податель жалобы ссылается на то, что в действиях Общества отсутствует состав вмененного правонарушения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Таможни просил оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществом на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (далее СЗТП (ЦЭД)) подана декларация на товары (далее – ДТ) № 10228010/020821/0349294, для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара № 1 «валки (ролики) сварочной, калибровочной и формовочной клети - 43 шт., являются неотъемлемой частью ТЭСА (трубоэлектросварочного агрегата). Материал валков - сталь 1.2379, принцип работы ТЭСА - деформация листового штрипса в трубу, дальнейшая формовка в профиль, сварка по стыковочному шву. Поставляются для собственных нужд ПАО «Северсталь».

В графе 33 ДТ заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - TH ВЭД ЕАЭС) 8466 94 000 0:

«Части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к оборудованию; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов:

- прочие:

-- к станкам товарной позиции 8462 или 8463» (ставка ввозной таможенной пошлины – 0%, НДС – 20%).

Ставка ввозной таможенной пошлины – 0%, НДС – 20%.

Одновременно с ДТ № 10228010/020821/0349294 в единой автоматизированной системе таможенных органов представлены товаросопроводительные документы, содержащие сведения о товарах, в том числе: транзитная декларация №10719110/160721/0005759 от 16.07.2021, CMR № 2317/210037 от 14.07.2021, инвойс № 21А-0007 от 30.04.2021, контракт № 4600645440 от 27.11.2018.

02.08.2022 в единой автоматизированной системе таможенных органов осуществлен автовыпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Впоследствии Северо-Западной электронной таможней начато проведение таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в целях проверки правильности классификации вышеуказанных товаров.

Поскольку техническая документация на товар, позволяющая идентифицировать товар в целях его классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в комплекте электронных документов к ДТ отсутствовала, Северо-Западная электронная таможня письмом от 02.09.2022 № 10-24/17005 запросила у декларанта необходимые документы и (или) сведений.

Согласно представленной технической документации товар представляет собой ролики, которые входят в состав клетей закрытой формовки, сварочной клети, калибровочных клетей и клети турголовки трубоэлектросварочного агрегата.

По результатам таможенного контроля Северо-Западной электронной таможней оформлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 11.11.2022 № 10228000/213/111122/А1002, на основании которого принято решение от 21.11.2022 № РКТ-10228000-22/001314 о классификации в соответствии TH ВЭД ЕАЭС товара № 1в подсубпозиции 8207 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС:

«Сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов:

- инструменты сменные прочие:

-- с рабочей частью из других материалов:

--- прочие, с рабочей частью:

---- из прочих материалов:

----- для обработки металла» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС – 20%).

На основании решения таможни от 08.11.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров согласно форме корректировки декларации на товары в графу 31 ДТ №10228010/020821/0349294 внесены следующие изменения (дополнения): «Сменные рабочие инструменты для обработки металла путем пластичной деформации: «валки (ролики) сварочной, калибровочной и формовочной клети - 43 шт. являются неотъемлемой частью ТЭСА (трубоэлектросварочного агрегата). Материал валков - сталь 1.2379, принцип работы ТЭСА - деформация листового штрипса в трубу, дальнейшая формовка в профиль, сварка по стыковочному шву. Поставляются для собственных нужд ПАО «Северсталь».

Таким образом, установлено, что декларантом ПАО «Северсталь» при таможенном декларировании товара по ДТ № 10228010/020821/0349294, допущено заявление недостоверных сведений о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС сопряженное с заявлением при описании товара неполных/недостоверных сведений о свойствах и характеристиках товара №1, что послужило основанием для занижения размера, подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 573 892,05 руб.

По факту выявленного нарушения таможней в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 28.12.2022 № 10228000-1273/2022, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением таможни от 07.02.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10228000-1273/2022 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 286 946,03 руб.

Не согласившись с указанным постановлением таможенного органа, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции посчитал доказанным событие административного правонарушения и вину Общества, не усмотрел нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Как следует из подпункта 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД ЕАЭС; код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании Решения комиссии Таможенного Союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (вместе с «Порядком заполнения декларации на товары») в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС (ТН ВЭД ЕАЭС). В графе 33 ДТ указывается классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 названной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014 № 112 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54» установлено, что для целей применения решений Комиссии Таможенного союза, решений и рекомендаций Евразийской экономической комиссии, принятых до вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, под используемым в них понятием «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» понимается «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Пунктом 5 Положения установлено, что основные правила интерпретации (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно ОПИ 1 название разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД, осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2-6.

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. Согласно пунктам 6, 7 Положения определена последовательность действий для достижения необходимого уровня классификации товаров по ТН ВЭД. При классификации в первую очередь применяются ОПИ 1, при применении ОПИ 1-5 каждое последующее правило применяется при невозможности применения предыдущего.

В указанном порядке с помощью ОПИ 1-5 вначале определяется товарная позиция, затем, на основании ОПИ 6, в том же порядке с помощью ОПИ 1-5 применительно к текстам субпозиций, определяется субпозиция (одно-, двух дефисная и т.д. до достижения необходимого уровня классификации). При необходимости субпозиций, помимо примечаний к разделам и группам ТН ВЭД учитываются также примечания к субпозициям.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что согласно представленной Обществом по запросу таможни технической документации товар представляет собой ролики, которые входят в состав клетей закрытой формовки, сварочной клети, калибровочных клетей и клети турголовки трубоэлектро сварочного агрегата.

Участок закрой формовки состоит из 3-х клетей, предназначенных для правки трубной заготовки до формы шлицевой трубы - сворачивания до требуемого диаметра (принятия круглой формы). Все клети сконструированы в виде 4-х валковой клетей с приводными роликами калибра высокой точности, полностью охватывающими трубную заготовку. Правка (пластическая деформация) трубной заготовки осуществляется за счет давления, оказываемого на нее вращающимися роликами при прохождении заготовки через каждую клеть. Закрытая конструкция клетей позволяет осуществлять равномерную формовку периметра трубной заготовки. Верхние ролики клетей закрытой формовки имеют в своей конструкции ножи (разрезные шайбы), т.е. выступы, предотвращающие перехлест кромок трубной заготовки и выдерживания зазора между ними для последующей сварки.

Принцип работы сварочной клети состоит в следующем. Поступившая трубная заготовки проходит через индуктор сварочной клети, где ее кромки разогреваются индукционным током до температуры сварки. За индуктором в клети установлены 5 приводных сварочных роликов, которые совместно сдавливают (подвергают пластичной деформации) кромки трубной заготовки, за счет чего происходит их сварка.

Калибровка сваренной трубной заготовки в круглую форму и ее профилирование производится в 4-х калибровочных 4-х валковых клетях с приводными роликами, расположенных друг за другом. Клети сконструированы и смонтированы таким образом, чтобы в условиях нагрузки горизонтальном и вертикальном направлениях они показывали одинаковые характеристики. Ролики всех 4-х клетей регулируются на одном горизонтальном и вертикальном уровнях, что позволяет калибровать трубную заготовку в узких допусках. Компоновка и объем оборудования калибровочных клетей идентичны с компоновкой и объемом клетей закрытой формовки, сварная трубная заготовка также полностью охватывается роликами клетей. Идентичен также и способ воздействия на трубную заготовку -давление, оказываемое на нее вращающимися роликами при прохождении заготовки через каждую клеть, вследствие чего происходит ее поэтапная калибровка (пластичная деформация).

Клеть турголовки представляет собой клеть закрытого типа с размещенными в ней 4-мя холостыми цилиндрическими роликами. Клеть турголовки предназначена для правки (пластической деформации) выходящей из калибровочных клетей трубы (профиля) по длине, т.е. для исключения ее продольного изгиба. Правка (пластичная деформация) осуществляется за счет давления, оказываемого на трубу (профиль) вращающимися роликами при прохождении ее через клеть.

Согласно тексту товарной позиции 8466 ТН ВЭД заявленной декларантом: Части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к оборудованию; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов.

Согласно товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЕАЭС сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что для отнесения в товарную позицию, прежде всего, необходимо руководствоваться следующими условиями: область применения товара, в каком оборудовании устанавливается, функциональное назначение.

Учитывая вышеизложенное, классификация оборудования, которое работает путем изменения формы металла, осуществляется в товарной позиции 8462 ТН ВЭД «Станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой (кроме прокатных станов); станки для обработки металлов (включая прессы, линии продольной резки и линии поперечной резки) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные, вырубные или высечные (кроме станков для волочения); прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше».

Таким образом, сменные рабочие инструменты для правки, используемые в станках товарных позиций 8457 - 8465 ТН ВЭД с рабочей частью из недрагоценных металлов классифицируются в соответствии с ОПИ 1 в товарной позиции 8207 ТН ВЭД.

В соответствие с подпунктом (к) пункта 1 Примечания к разделу XVI ТН ВЭД изделия группы 82 или 83 в данный раздел не включаются. Тем самым, исключается классификация рассматриваемого товара в товарной позиции 8466 ТН ВЭД.

В свою очередь, функциональное назначение товара - использование его как сменного рабочего инструмента, является классификационным признаком.

Таким образом, ролики, предназначенные для непосредственного воздействия на обрабатываемый материал, являются сменными рабочими инструментами оборудования, которое работает путем изменения формы металла.

Суд первой инстанции правомерно установил, что в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1, 6, подпунктом (к) пункта 1 примечания к разделу XVI ТН ВЭД, пунктом 1 примечания к группе 82 ТН ВЭД, пояснениями к товарной позиции 8207 ТН ВЭД, классификация товаров, задекларированных по ДТ №№ 10210200/251119/0206969 (товар № 1), 10210200/130820/0227431 (товар № 1), 10210200/080920/0259087 (товар № 1), 10228010/020821/0349294 (товар № 1), осуществляется в подсубпозиции 8207 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов: инструменты сменные прочие: с рабочей частью из других материалов: прочие, с рабочей частью: -— из прочих материалов: -----для обработки металла».

В соответствии с Порядком заполнения декларации на товары, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.201№ 257, в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Описание, содержащееся в графе 31 ДТ, не содержит классификационный признак, который позволяет отнести товар к товарной позиции 8207 ТН ВЭД - «сменные рабочие инструменты». Соответственно, описание в графе 31 ДТ не позволяет отнести товар к десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8207 90 910 0.

По результатам изучения информации, содержащейся в технической документации, установлено, что рассматриваемый товар устанавливается в оборудовании, которые работают путем изменения формы металла. Такое же назначение имеют ролики, которые осуществляют пластичную деформацию трубной заготовки из металла. Классификация оборудования, которое работает путем изменения формы металла, осуществляется в товарной позиции 8462 ТН ВЭД, что соответствует пункту (Б) «стайках, указанных в товарных позициях 8457 -8465 или в товарной позиции 8479, согласно примечанию 7 к группе 84» Пояснений к товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, сменные рабочие инструменты для правки, используемые в станках товарных позиций 8457 - 8465 ТН ВЭД ЕАЭС с рабочей частью из недрагоценных металлов, классифицируются в соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС в товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании анализа описания товара, приведенного в технической документации, представленной Обществом по запросу таможенного органа, выявлено, что ролики, предназначенные для непосредственного воздействия на обрабатываемый материал, являются сменными рабочими инструментами оборудования, которое работает путем изменения формы металла (классификация оборудования осуществляется в товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом этого, рассматриваемый товар был классифицирован в подсубпозиции 8207 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из положений статьи 3 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Следовательно, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно ОПИ 1 «Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2 - 6».

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

ТН ВЭД ЕАЭС установлена «группа 82 инструменты, приспособления, ...», таким образом отсутствие в 31 гр. ДТ информации о том, что перемещаемый товар является в первую очередь инструментом, свидетельствует о заявлении неполных сведений о перемещаемом товаре, которые в свою очередь определяют его основной признак необходимый для отнесения к десятизначному коду ТН ВЭД, а именно наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара, стандарты и иных технические и коммерческие характеристики.

Вместе с тем, товар определен Обществом как часть ТЭСА, что фактически для таможенных целей и определения десятизначного кода является недействительным.

Таким образом, следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что в рассматриваемом случае Общество при таможенном декларировании товара, заявленного в ДТ № 10228010/020821/0349294, в графах 31 ДТ и 33 ДТ заявило недостоверные сведения о классификационном коде товара, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их свойствах, характеристиках, которые могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на сумму 573892,05 руб.,

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Общества объективной стороны состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства невозможности соблюдения Обществом требований таможенного законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, равно как и доказательства принятия Обществом необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствуют о наличии вины Общества во вмененном правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Общество, являясь профессиональным участником внешнеэкономической деятельности, имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства с целью заявления достоверных сведений о таможенной стоимости товаров при их декларировании, действуя разумно и осмотрительно.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Судом апелляционной инстанции проверено соблюдение процедуры привлечения Общества к административной ответственности и не выявлено существенных нарушений, являющихся безусловным основанием для признания оспариваемого постановления незаконным. Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Суд первой инстанции также обоснованно не установил оснований для применения в рассматриваемом случае положений статьи 2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного Обществом правонарушения, исходя из конкретных обстоятельств дела, а также учитывая отсутствие исключительных обстоятельств совершения правонарушения, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным.

В рассматриваемом случае наказание назначено Обществу в пределах санкции части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 286 946,03 руб.

По мнению суда апелляционной инстанции, назначенное Обществу оспариваемым постановлением наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03 июля 2023 года по делу № А56-13476/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Северсталь» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.И. Денисюк

Л.В. Зотеева