ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10АП-23245/2024
г. Москва
24 января 2025 года
Дело № А41-44663/22
Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2025 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бархатовой Е.А.,
судей Боровиковой С.В., Виткаловой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Алешкевич В.М.,
при участии в заседании:
от ООО «Полярис-2» – Мигель А.А. по доверенности от 09.01.2025, паспорт, диплом,
от иных участвующих в деле лиц – не явились, извещены,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Полярис-2» на решение Арбитражного суда Московской области от 03.10.2024 по делу № А41-44663/22,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное агентство лесного хозяйства (далее – Рослесхоз, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Полярис-2» (далее - ООО «Полярис-2», ответчик) с иском об истребовании из чужого незаконного владения в пользу Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050408:294 в границах и площади согласно каталогу координат, о внесении изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Комитет лесного хозяйства Московской области, ТУ Росимущества в Московской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области, Управление Росреестра по Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Администрация Рузского городского округа Московской области, Управление Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям.
Решением Арбитражного суда Московской области от 03.10.2024 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд, в которой просит судебный акт отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм права.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121-124, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, а также на сайте арбитражных судов www.arbitr.ru).
Представитель ответчика поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.
Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, ООО «Полярис-2» является собственником многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050408:294 площадью 109691+/-266 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.
Выпиской из ЕГРН подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050408:294 поставлен на кадастровый учет 20.08.2019, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства, право собственности общества зарегистрировано 20.08.2019.
Между тем, заключением ФГБУ «Рослесинфорг» от 06.06.2022 № 38 установлен факт пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050408:294 с границами земель лесного фонда Московской области, Звенигородского лесничества, Звенигородского сельского участкового лесничества (Рузской район), квартал 174 выделы 10, 11, 14, Тучковского участкового лесничества, квартал 6, выдел 23, общая площадь пересечения составляет 8871 кв. м. Заключением ФГБУ «Рослесинфорг» от 06.06.2022 также установлены координаты пересечения земельного участка с землями лесного фонда.
Кроме того, границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050408:294 накладываются на границы существующей особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного заказника областного значения «Москворецкий левобережный», положение о котором в актуальной редакции утверждено Постановлением Правительства Московской области от 02.12.2016 № 909/43.
Ссылаясь на нарушение порядка постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050408:294, при отсутствии оснований для выбытия спорной части лесного участка из федеральной собственности, Рослесхоз обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения искового заявления в связи со следующим.
В силу части 1 статьи 4 АПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник (титульный владелец) вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно пункту 32 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при применении статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь, утрата фактического владения вещью, возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическое нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика на момент рассмотрения спора.
Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.
В соответствии со статьей 212 ГК РФ признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.
Из положений статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно частям 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации).
Участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда.
В силу статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.
Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной Инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
На основании пункта 1 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, и землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.
Лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе, разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.
Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).
В обоснование местоположения границ лесных участков в материалы дела представлены заключение ФГБУ «Рослесинфорг» № 38, выкопировку из планшетов № 142 (Зенигородское сельское участковое лесничество), № 1 (Тучковское участковое лесничество) лесных участков по материалам лесоустройства 2015 года, таксационное описание лесных участков, схемы наложения границ спорного участка на границы земель лесного фонда.
Вместе с тем, указанные документы не содержат сведения о местоположении точек координат границ спорных лесных участков.
В соответствии с п. 1 ст. 69.1 ЛК РФ и п. 29 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.
Согласно п. 61 Лесоустроительной инструкции каждый лесотаксационный выдел характеризуется его таксационным описанием и изображается на лесоустроительном планшете, плане лесонасаждений участкового лесничества.
В силу ст. 69.1 ЛК РФ и п. 35 Лесоустроительной инструкции при таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.
При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляется установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.
При вынесении обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции также верно принято во внимание, что заключения ФГБУ «Рослесинфорг» № 38 о пересечении границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050408:294 с землями лесного фонда не может быть положено в основание решения об удовлетворении требований Рослесхоза, поскольку координаты наложения границ определено при графическом совмещении границ спорных участков с материалами лесоустройства.
Указанные документы сами по себе, без проведения специальных исследований (экспертизы) по установлению границ земель лесного фонда на основании данных документов не свидетельствуют о наличии пересечения границ спорного земельного участка с землями лесного фонда.
Таким образом, таксационное описание и выкопировка из планшета лесных участков не являются лесоустроительными документами, а таксационное описание относится к таксационным материалам, носящий технический характер.
Следовательно, истцом не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о пересечении спорных земельных участков с землями лесного фонда.
В силу статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 8 Федерального закона № 218-ФЗ).
Из части 8 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Документы, представляемые для осуществления кадастрового учета, проходят проверку органом кадастрового учета, и в случае выявления их недостаточности или противоречий, в том числе пересечения границ вновь образуемого земельного участка с уже существовавшим участком, выносится решение о приостановлении, а затем об отказе в проведении кадастрового учета.
При этом частью 2 статьи Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что картографической основой Единого государственного реестра недвижимости (далее - картографическая основа) является единая электронная картографическая основа, создаваемая в соответствии с законодательством о геодезии и картографии. Сведения о картографической основе размещаются на официальном сайте органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт).
Аналогичные нормы действовали в составе Федерального закона 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Кроме того, в силу статьи 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельных участков к лесному фонду, также не содержат сведений о местоположении границ лесных участков.
Согласно п. 3 ч. 5 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в государственном реестре недвижимости содержится информация о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок.
Согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 22.05.2012 № 16576/11, исходя из положений ст. ст. 5, 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земельных участков из одной категории в другую и отнесение земельных участков к определенной категории завершаются государственным кадастровым учетом изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости. Именно данные сведения являются надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории.
Таким образом, надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости.
Границы Звенигородского лесничества утверждены приказом Рослесхоза от 11.02.2019 № 127, при этом участок лесного фонда на кадастровый учет не поставлен, границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Материалами кадастрового дела и выпиской из ЕГРН подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050408:294 поставлен на кадастровый учет 20.08.2019. отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, граница участка установлена, что отражено в графической части выписки из ЕГРН.
При этом земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050408:294 сформирован и поставлен на кадастровый учет в результате преобразования земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:30.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:19:0000000:30 внесены в государственный кадастр недвижимости как о ранее учтенном объекте недвижимости 24.03.2004.
В отношении участка с кадастровым номером 50:19:0000000:30 в ЕГРН содержались сведения о праве собственности ЗАО «Земельное общество «Тучковское», о чем внесена регистрационная запись от 21.05.2004. при этом ранее участок находился в постоянном (бессрочном) пользовании АО «Тучковское», о чем выдано свидетельство на основании постановления Главы Администрации Рузского района от 25.12.1992 № 1418/29.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО «Полярис-2» в суде первой инстанции заявлено о применении срока исковой давности.
В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года.
Статьей 199 названного Кодекса предусмотрено применение судом срока исковой давности только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, а истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске.
В соответствии с пунктом 2 статьи 200 названного Кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии достаточных правовых оснований для признания пропущенным срока на судебную защиту, поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:30 стоял на кадастровом учете без установления границ в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о местоположении границ внесены в ЕГРН в 2015 году на основании межевого плана, в акте согласования границ которого имеются сведения о смежных участках лесного фонда. При этом согласование границ с правообладателем земель лесного фонда произведено путем размещения публикации в официальном периодическом издании Рузского района, что не соответствует требованиям части 8 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», на который имеется ссылка в акте согласования границ.
Согласно указанной норме Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент установления границ участка с кадастровым номером 50:19:0000000:30) в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:
1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.
Между тем, межевой план, на основании которого в ЕГРН внесены сведения о местоположении исходного участка, подготовлен в связи с проведением кадастровых работ не лесного участка, а участка земель сельскохозяйственного использования.
В межевом плане описано местоположение и принадлежность смежных участков к землям лесного фонда. Следовательно, при отсутствии в ЕГРН сведений о кадастровом учета и государственной регистрации прав таких участков, кадастровому инженеру не могло не быть известно, что лесные земли относятся к федеральной собственности, распоряжение которыми осуществлялось Комитетом лесного хозяйства и Рослесхозом.
Следовательно, местоположение границ участка с кадастровым номером 50:19:0000000:30 не согласовано с уполномоченными в области лесного хозяйства органами.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:19:0050408:294 внесены в ЕГРН в 2022 году, границы участка установлены в соответствии с требованиями лесного законодательства.
При этом в отсутствие закрепления на местности границ такого участка собственнику земель лесного фонда не могло стать известно о наложении границ при проведении работ по установлению границ Звенигородского лесничества и подготовке Приказа от 11.02.2019 № 127.
Кроме того, основанием иска выступает факт наложения границ спорного участка на земли особо охраняемой территории, о наложении на которую истцу стало известно из письма Минэкологии Московской области от 20.04.2022.
Иных доказательств осведомленности о наложении границ до 17.06.2019 (иск подан в Арбитражный суд Московской области 17.06.2022) в материалах дела не имеется, суду такие доказательства также не представлены.
Следовательно, истцу либо его правопредшественникам не могло быть известно о наложении границ спорного или исходного участка на границы земель лесного фонда, поэтому иск предъявлен в пределах срока исковой давности.
Как следует из положений статей 77 и 101 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда являются разными категориями земель. Земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться и участком другой категории.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», п. 5 ст. 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.
Федеральным законом № 280-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости».
Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:
- расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;
- земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;
- земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
Как следует из части 8 этой же статьи, положения части 3 настоящей статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок.
В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона № 218-ФЗ, границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.
Проанализировав указанные нормы права, можно сделать вывод о том, что приоритет сведений ЕГРН по отношению к сведениям ГЛР может быть распространен на подобный спор при соблюдении следующих условий: права ответчика либо предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016; участок не расположен в границах земельных участков, перечисленных в пункте 6 статьи 14 Закона № 172-ФЗ; а в случае расположения в данных границах сведения о выявленном наложении доведены Росреестром до Рослесхоза и в течение трех месяцев от Рослесхоза не поступило уведомление об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права.
При этом, исходя из буквального толкования нормы части 8 статьи 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», данная норма применяется в случае приведения сведений о категории земель участка в соответствии со сведениями ЕГРН непосредственно Росреестром, а не в порядке приведения документированной информации ГЛР в соответствии со сведениями ЕГРН.
Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, что ООО «Полярис-2» обращался в Комитет лесного хозяйства Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Приведение в соответствие сведений государственного лесного кадастра и Единого государственного реестра недвижимости». В проведении мероприятий «лесной амнистии» заявителю отказано (т. 1 л.д. 117-118).
Следовательно, в условиях, приведенных в части 3 и 8 статьи 14 Закона № 172-ФЗ, при повторном обращении за государственной услугой «Приведение в соответствие сведений государственного лесного кадастра и Единого государственного реестра недвижимости» Комитет был обязан принять решение о приведении в соответствие сведений государственного лесного кадастра и Единого государственного реестра недвижимости. Между тем, доказательств реализации права на повторное обращение в материалах дела не имеется, суду такие доказательства также не представлены.
В части 1 статьи 4.2 Закона № 201-ФЗ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Частью 6 статьи 4.6 Закона № 201-ФЗ предусмотрено, что сведения о лесных участках, внесенных в ГЛР, исключаются из ГЛР органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в ЕГРН; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков, а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из ГЛР (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).
Согласно части 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ в редакции Закона № 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи. Правила этой части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Закон № 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона № 172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определения от 21.09.2017 № 1793-О, 1794-О, 1795-О, от 24.02.2022 № 423-О).
Пункт 2 статьи 8 Земельного кодекса предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
По смыслу указанной нормы данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.
Из изложенного следует, что положения Закона № 280-ФЗ, устанавливая, прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.
Так, не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретающего земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, которое не удостоверилось в том, что такой участок не может относиться к землям государственного лесного фонда.
Таким образом, судам при рассмотрении вопроса о применении части 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ в редакции Закона № 280-ФЗ необходимо руководствоваться не только сведениями, содержащимися в ЕГРН относительно категории земельного участка, право частной собственности на который возникло до 01.01.2016, но и исследовать вопросы, касающиеся возникновения, формирования и фактического использования такого земельного участка, наличия либо отсутствия в границах этого участка лесных насаждений, а также законности возникновения прав на данный участок и добросовестности приобретателя.
Иное толкование закона может привести к существенному снижению правовой защиты лесов, их безвозвратному уничтожению, нарушению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и легализации прав на лесные участки недобросовестными лицами.
Как указывается истцом, земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050408:294 накладывается на границы земель лесного фонда Московской области, Звенигородского лесничества, Звенигородского сельского участкового лесничества (Рузской район), квартал 174 выделы 10, 11, 14, Тучковского участкового лесничества, квартал 6, выдел 23, общая площадь пересечения составляет 8871 кв. м.
При этом согласно статье 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977, статьям 2, 10, 53 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 06.03.1993 № 4616-1, частям 1 и 2 статьи 130 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года леса могли передаваться в пользование сельскохозяйственным организациям с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса, при этом оставаясь в силу закона участками лесного фонда ранее государственной, а в дальнейшем федеральной собственности (статья 19 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года и статья 8 Лесного кодекса).
В пункте 1 Положения о колхозных лесах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 04.03.1968 № 144, предусматривалось, что колхозные леса находятся в бессрочном пользовании колхозов; в состав колхозных лесов входят находящиеся на закрепленных за колхозами в бессрочное (вечное) пользование землях и зарегистрированные в установленном порядке в земельно-учетных документах естественные и искусственно созданные леса (в том числе защитные лесные полосы) и подлежащие облесению площади вырубок и погибших лесонасаждений.
В ходе проведения землеустройства земельные участки под лесами, переданные колхозам, учитывались в земельно-учетных документах как лесные площади, отдельно от сельскохозяйственных угодий, а в ходе лесоустройства учитывались путем их поквартального деления, определения лесохозяйственных выделов и их таксирования. После реорганизации колхозов колхозные леса остались в государственной собственности.
Федеральным законом от 27.12.2018 № 538-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий» Лесной кодекс дополнен, в том числе статьей 123, предусматривающей, что на землях сельскохозяйственного назначения могут располагаться леса, которые подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Такие особенности утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1509. Данным постановлением допускается использование лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, в целях, предусмотренных пунктами 1 - 8, 10, 10.1, 13 - 15 части 1 статьи 25 Лесного кодекса.
Данные положения направлены на стимулирование вовлечения в оборот земель, которые исторически предназначались для ведения сельскохозяйственной деятельности, но по какой-то причине были заброшены и заросли лесом. Собственникам таких земель предоставляется право выбора дальнейшей судьбы этих участков путем осуществления действий по их расчистке с целью возврата данных участков в сельскохозяйственный оборот, а если это экономически нецелесообразно, предусмотрена возможность организации ведения на них полноценного лесного хозяйства с соблюдением всех необходимых требований.
Постановление Правительства № 1509 не может применяться к землям лесного фонда, учтенных в качестве таких земель в ГЛР, которые никогда не использовались и не предназначались для сельскохозяйственного производства, но сведения о которых вследствие ошибочных действий были внесены в ЕГРН в качестве земель сельскохозяйственного назначения.
Между тем, в материалы дела представлено решения Исполкома Рузского районного Совета народных депутатов Московской области от 21.03.1978 № 155/6, согласно которому в редакции решения от 13.10.1978 № 563 в соответствии с распоряжением исполкома Мособлсовета от 10.09.1976 № 17/ис-697 и решения постоянной комиссии Мособлсовета об охране природа от 26.11.1976 «О передаче приписных лесов в состав гослесфонда» исполком райсовета решил передать в состав гослесфонда Рузского леспромхоза приписные леса, находящиеся в ведении совхозов на территории Рузского района - г) совхоз «Тучковский» на площади 863 га, в том числе 27 га сенокосов и пастбищ и 6 га прочих земель.
Согласно приложению 2 к решению Исполкома Рузского районного Совета народных депутатов Московской области от 14.03.1990 № 164/5 «Об утверждении итогов инвентаризации земель колхоза, госхозов, лесохозяйственных предприятий, Госземзапаса Рузского района» в составе земель совхоза «Тучковский» не имелось земель, занятых многолетними насаждениями, по состоянию на момент проведения инвентаризации земель 1989 года.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в составе земель, находящихся в пользовании земель совхоза «Тучковский» находились земли лесного фонда, которые совхозу не предавались путем перевода в земли сельскохозяйственного назначения, в связи с чем АО «Тучковский» и, как следствие, ООО «Полярис-2» не могли быть переданы земли, учтенные в качестве земель лесного фонда. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Кроме того, в материалы дела представлены уведомления Управления Росреестра по Московской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» о том, что на кадастром учета находятся лесные участки, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций на территории Московской области, в том числе из состава Звенигородского лесничества.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что спорные земли подлежат отнесению к землям лесного фонда. Данный вывод согласуется с подходом, изложенным в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2022 № 301-ЭС21-25438.
Согласно письму Министерства экологии и природопользования Московской области границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050408:294 накладываются на границы существующей особо охраняемой территории регионального значения - государственного природного заказника областного значения «Москворецкий левобережный», положение о котором в актуальной редакции утверждено Постановлением Правительства Московской области от 02.12.2016 № 909/43.
В соответствии со статьей 95 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.
Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности. Земли и земельные участки в границах населенных пунктов, включенных в состав особо охраняемых природных территорий, относятся к землям населенных пунктов. Использование включенных в состав особо охраняемых природных территорий земель и земельных участков иных категорий ограничивается с учетом необходимости защиты природных комплексов особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий (часть 2).
На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается (часть 3).
В целях создания новых и расширения существующих земель особо охраняемых природных территорий органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принимать решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель и об ограничении на них хозяйственной деятельности (часть 5).
Объявление земель государственным природным заказником допускается как с изъятием так и без такого изъятия земельных участков у их собственников, землепользователей, землевладельцев (часть 9).
Решением Исполкома Мособлсовета депутатов трудящихся от 04.10.1977 № 1346/28 «Об организации в Московской области заказников» с постоянным сроком действия режима охраны объявлены заказниками участки земли и водного пространства области согласно приложению № 1 - Левобережье р. Москвы на участке Тучково - Ожигово, Можайский район, Тучковское лесничество 3,5 x 0,5 км (Ландшафтное и ботаническое значение: участок речной поймы со своеобразным рельефом, изобилием ключей и ручейков, местами встречающимися выходами известняков, местообитание редких растений).
Постановлением Правительства Московской области от 30.03.2010 № 183/13 на основании акта инвентаризации государственного природного заказника областного значения «Левобережье р. Москвы на участке Тучково - Ожигово», утвержденного распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 11.02.2008 № 13-Р государственный природный заказник областного значения «Левобережье р. Москвы на участке Тучково - Ожигово» переименован в «Москворецкий левобережный» и реорганизован путем изменения его границ и режима особой охраны.
Общая площадь заказника составляет 200 га. Участок № 1 (между деревнями Ожигово и Хрущево) - 56 га. Участок № 2 (между деревнями Марково и Молодиково) - 60 га. Участок № 3 (между деревнями Марково и Игнатьево) - 84 га. Заказник создан без изъятия земель.
Участок № 1. Включает южную часть квартала 6 Тучковского участкового лесничества Звенигородского лесничества (к югу от автомобильной дороги местного значения Марково - Ожигово, выделы 32-37, 43), а также примыкающий к нему с запада участок лесов Звенигородского сельского лесничества Звенигородского лесничества, соответствующий обособленной восточной части квартала 10 (выделы 19-23, 25, 26) (далее - участок Звенигородского сельского лесничества).
Участок № 2. Включает восточную половину квартала 15 Тучковского участкового лесничества (выделы 8, 14-16, северо-восточные части выделов 13, 17-19).
Участок № 3. Включает южную часть квартала 25 Тучковского участкового лесничества (выделы № 3-6, 9, 11-15).
В указанном нормативном акте также содержится графическое изображение границ заказника.
Постановлением Правительства Московской области от 02.12.2016 № 909/43 «О внесении изменения в Положение о государственном природном заказнике областного значения «Москворецкий левобережный», утверждены границы заказника путем определения местоположения границ (каталог координат).
Общая площадь заказника составляет 180,87 га. Участок 1 (между деревнями Ожигово и Хрущево) - 52,46 га. Участок 2 (между деревнями Марково и Молодиково) - 46,31 га. Участок 3 (между деревнями Марково и Игнатьево) - 82,10 га. Заказник создан без изъятия земель собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
Участок 1 включает обособленную южную часть квартала 6 Тучковского участкового лесничества Звенигородского лесничества (номера кварталов приводятся по материалам лесоустройства 1999 года; названия лесничества и участковых лесничеств приводятся в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.01.2009 № 1 «Об определении количества лесничеств на территории Московской области и установлении их границ»), а также примыкающий к ней с запада участок лесов Звенигородского сельского участкового лесничества Звенигородского лесничества (далее - участок Звенигородского сельского участкового лесничества).
Участок 2 включает восточную часть квартала 15 Тучковского участкового лесничества.
Участок 3 включает южную часть квартала 25 Тучковского участкового лесничества.
Следовательно, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:30 подлежало установлению в 2014-2015 годах с учетом границ особо охраняемой территории. Доказательств установления границ такого участка до 2015 года в материалах дела не имеется, суду такие доказательства также не представлены.
По настоящему делу судом первой инстанции назначены первоначальная и дополнительная экспертизы, проведение которых поручено ООО «АВС», экспертам ФИО1, ФИО2
Перед экспертами суд поставил следующие вопросы:
- Определить с выездом на место фактическое местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050408:294. Соответствует ли фактическое местоположение границ и площадь исследуемого участка сведениям ЕГРН, землеотводным и правоустанавливающим документам? Совпадают ли границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050408:294 с границами земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:30? Определить причины несоответствия и наложения границ.
- Имеется ли наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050408:294 на кадастровые (фактические) границы иных земельных участков, в том числе на границы участков лесного фонда? Определить площадь и границы наложения. Отобразить графически.
- Определить, накладываются ли границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050408:294 на границы особо охраняемых природных территорий? Определить площадь и границы наложения. Отобразить графически.
- Имелось наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:30 на кадастровые (фактические) границы иных земельных участков, в том числе на границы участков лесного фонда, на границы особо охраняемых природных территорий? Определить площадь и границы наложения? Отобразить графически с указанием площади.
- Определить площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050408:294, исключающие наложение. Отобразить графически, представить каталог координат.
В материалы дела представлены документы на участок земель лесного фонда с кадастровым номером 50:19:0000000:23378, смежный со спорным земельным участком. Поскольку вопрос наложения границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050408:294 либо исходных земельных участков, из которых образован указанный участок, на границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23378 экспертами не исследовался, суд счел необходимым назначить по делу дополнительную судебную экспертизу по вопросам:
- Определить, имеется ли наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050408:294 либо исходных земельных участков, из которых образован указанный участок, на границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23378? Отобразить графически.
- На основании представленных в материалы дела кадастровых (реестровых) дел, в том числе картографических материалов, определить, допущены ли при ошибки формировании и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:30? В случае выявления таких ошибок указать возможность и способы их устранения. Отобразить графически.
По результатам экспертизы в материалы дела представлены заключение от 06.09.2023, а также заключение от 18.07.2024, в которых эксперты пришли к следующим выводам.
Выездом на место с учетом координат по ЕГРН определено фактическое местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050408:294, а также установлено соответствие фактического местоположения границ и площади исследуемого участка сведениям ЕГРН, см. Рис. 2, Приложение № 1. Границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050408:294 соответствуют границам земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:30, см. Рис. 3.
При исследовании границ земельного участка с кадастровым номером 50:1960050408:294 и границ земельного участка ГЛФ с кадастровым номером 50:19:0000000:24568, пересечений, наложений границ указанных участков не установлено, см. Рис. см. Рис. 4 и Приложение № 2;
При исследовании границ земельного участка ГЛФ с кадастровым номером 50:19:0000000:24568 с границами ГЛФ по приказу № 127 установлено их несоответствие, см. Рис. 5 и Приложение № 3, а также установлено, что границы ГЛФ по приказу № 127 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050408:294, имеется 6 участков - пересечений общей площадью 8656 кв. м, координаты пересечения земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050408:294 с границами ГЛФ по приказу № 127, представлены выше по тексту, несоответствие границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050408:294 с границами ГЛФ по приказу № 127, проиллюстрированы на Рис. 6 и Приложении № 4.
При этом судом установлено, что согласно приведенным каталогам координат, указанным на странице 24 заключения, площадь наложения границ спорного участка на земли лесного фонда составляет 8+267+215+6648+735+998 = 8871 кв. м.
Соответственно, по результатам выполненного исследования установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:1960050408:294 накладываются на границы особо охраняемых природных территорий. Общая площадь наложения составляет 1967 кв. м. Графически установленное наложение проиллюстрировано на Рис. 8 и в Приложении 6 к настоящему Заключению.
По результатам выполненных исследований и сопоставлений границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050408:294 с границами ГЛФ, согласно Приказу № 127, и территорией Заказника, установлены координаты границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050408:294, исключающие наложение, площадь участка составит 109035 кв. м.
Наложение границ участка с кадастровым номером 50:19:0050408:294 на границы ранее учтенного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:23378 не установлено.
На основании представленных в материалы дела кадастровых (реестровых) дел, в том числе картографических материалов, экспертами выполнено следующее исследование:
- границы многоконтурного земельного участка с КН50:19:0000000:30 (на период, когда он состоял на кадастровом учете) сопоставлены с картографическими материалами, имеющимися в материалах дела;
- по результатам установленного несоответствия сведений ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 50:19:0000000:30 с данными картографического материала, экспертами установлены координаты исследуемого участка по данным картографического материала;
- как следует из Рис. 28, границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:30, по ЕГРН не соответствуют границам участка по графическим материалам
- контура № 5, № 7 накладывается на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:9, принадлежащий ОАО «Тучковский»;
- контура № 2, площадью 3681 кв. м, № 10 площадью 113 кв. м, № 11, площадью 165 кв. м, накладывается на земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:24568, см. Рис. 26;
Причиной несоответствия может служить тот фактор, что на кадастровый учет внесены смежные земельные участки, ранее поставленные на кадастровый учет в границах несоответствующие своему местоположению, нарушающие границы своих ранее произведенных отводов.
- далее, экспертами установлено, что границы ранее стоявшего на кадастровом учете, и впоследствии перешедшего в статус архивного в сведениях ЕГРН, многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:30, точно повторяют геометрию (фигуру) чертежа многоконтурного земельного участка с КН 50:19:0050408:294: участки имеют одни и те же координаты углов поворотных точек участка и точно повторяют геометрию (фигуру) объекта, так как участок с КН 50:19:0050408:294 был образован из участка с кадастровым номером 50:19:0000000:30, см. рис. 18;
- экспертами определены координаты многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050408:294 с учетом координат из приказа ГЛФ.
В связи с тем, что исследуемый многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 50:19:0000000:30 (в том числе контур 32 и контур 38) прекратил свое существование в результате раздела и образования других новых участков, одним из которых является участок с кадастровым номером 50:19:0050408:294, исследуемый участок является архивным, вносить изменения в границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:30 не представляется возможным по причине того, что на момент составления данного заключения исследуемый участок в сведениях ЕГРН отсутствует (архивный).
Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ заключения от 06.09.2023, от 18.07.2024, подготовленные ООО «АВС», суд первой инстанции пришел к верному выводу, что представленные заключения соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об экспертной деятельности, отвечают критериям относимости, допустимости и достаточности доказательств, в связи с чем суд принимает выводы судебной экспертизы и дополнительной экспертизы в качестве надлежащих доказательств.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные заявителем в обоснование своих доводов доказательства, исходя из установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050408:294 частично образован из земель лесного фонда, которые не передавались совхозу «Тучковский» и не подлежали приватизации ООО «Полярис-2», принимая во внимание наложение границ спорного участка на границы особо охраняемой территории, с учетом площади и границ наложения участка на границы земель лесного фонда.
Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в любом случае, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что арбитражным судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.
Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 03.10.2024 по делу № А41-44663/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
Е.А. Бархатова
Судьи
С.В. Боровикова
Е.Н. Виткалова