Решение по делу № А11-5991/2025 от 18.08.2025 | АС Владимирской области

г. Владимир Дело № А11-5991/2025

18 августа 2025 года

Резолютивная часть оглашена 11.08.2025.

Полный текст решения изготовлен 18.08.2025.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Смагиной Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело № А11-5991/2025 по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице жилищно-коммунальной службы 8 филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Стройтехснаб» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 200 000 руб., без вызова сторон,

установил:

федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице жилищно-коммунальной службы 8 филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стройтехснаб» (далее – ООО «Стройтехснаб», Общество, ответчик) о взыскании штрафа по контракту от 31.01.2023 № ЭС-33-04-1 в размере 200 000 руб., штрафа по контракту от 31.01.2023 № ЭС-33-04-02 в размере 200 000 руб.

Определением суда от 17.06.2025 требования истца о взыскании штрафа по контракту от 31.01.2023 № ЭС-33-04-02 в размере 200 000 руб. выделены в отдельное производство, которому присвоен порядковый номер А11-5991/2025.

Дело принято к производству и рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 17.06.2025 сторонам предложено представить дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Ответчик в отзыве на исковое заявление считал заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснив, что со стороны истца в адрес ответчика мотивированный отказ в приёмке работ не поступал, акт об оказании услуг по реализации перечня ЭЭМ подписан без замечаний 19.11.2024. Также в эксплуатацию истца передано оборудование по актам приёма-передачи от 19.11.2024. Факт использования истцом переданного по акту ЭЭМ результата работ от 19.11.2024, подтверждается письмом от 28.03.2025 №370/У/7/8/906 из которого следует, что за период с 30.10.2024 по 31.03.2025 истцом приобретено 664,631 тыс. м3 природного газа. Ответчик указывает, что акт-допуск для производства строительно-монтажных работ выдан только 10.01.2024. Таким образом, приступить к выполнению работ на объекте ООО «Стройтехснаб» могло только по истечении 12 месяцев с даты заключения контракта. Более того, 14.11.2023 в адрес заказчика направлено уведомление № 484-23 о приостановке работ с 10.08.2023 по спорному контракту, в связи с бездействием заказчика по согласованию рабочей документации и передачи документов. По мнению ответчика, нарушение сроков выполнения работ произошло исключительно из-за бездействий истца. Ответчик указывает, что 12.01.2023 между ПАО АКБ «Металинвестбанк»» и ООО «Стройтехснаб» заключен договор на выпуск независимой банковской гарантии. В эту же дату была выпущена независимая банковская гарантия № 740261-БГ/23. Данная банковская гарантия направлена в адрес заказчика, после чего был подписан контракт в соответствии с пунктом 18.2. 15.04.2025 продлена независимая гарантия в ПАО «Совкомбанк» по обеспечению с 15.04.2025 по 15.04.2026. Ответчик считает, что в рассматриваемом случае не применим пункт 6 «Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем) обязательств» утвержденных постановлением правительства РФ от 30.08.2017 № 1042.

Истец в возражениях на отзыв ответчика на исковое заявление пояснил, что материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт нарушения сроков выполнения работ по спорному контракту. В материалы дела ответчиком представлены независимые банковские гарантии от 12.01.2023 сроком действия с 12.01.2023 по 11.04.2024, от 15.04.2025 сроком действия с 15.04.2025 по 15.04.2026. При этом, обязанность ответчика по представлению заказчику обеспечения в размере 5 % распространяется на весь срок действия контракта, в результате чего, ответчиком нарушено требование по предоставлению обеспечения обязательств по контракту в период с 11.04.2024 по 15.04.2025.

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу, а в случае составления мотивированного решения по инициативе арбитражного суда резолютивная часть решения в виде отдельного документа может не составляться (часть 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы (часть 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд 11.08.2025 подписал резолютивную часть решения по делу. В материалы дела 13.08.2025 от ответчика поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) 31.01.2023 заключен энергосервисный контракт на оказание услуг, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетического ресурса Котельной с сетью № 60 (Владимирская обл., Киржачский р-н, п.Барсово) № ЭС-33-04-2 (далее – контракт), в соответствии с пунктом 2.1 которого исполнитель осуществляет действия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов на объекте заказчика путем реализации на данном объекте перечня ЭЭМ, согласно приложению № 3 к контракту, а заказчик оплачивает результат оказанных исполнителем услуг/выполненной работы по итогам определения в отчетном периоде доли размера экономии энергетических ресурсов, достигнутой по результатам реализации ЭЭМ.

Объем потребления энергетических ресурсов после реализации перечня ЭЭМ на конкретном объекте заказчика определяется на основе методики, представленной в приложении № 7 к контракту (пункт 2.2 контракта).

Согласно пункту 2.3 контракта размер экономии, достигнутой в отчетном периоде в результате исполнения настоящего контракта, рассчитывается с учетом факторов (сопоставимых условий), влияющих на объем потребления энергоресурсов. Порядок учета факторов, влияющих на объем потребления энергоресурсов, приведен в приложении № 7 к контракту.

Перечень ЭЭМ и сроки его исполнения представлены в приложении № 3 к контракту (пункт 2.4 контракта).

Отчетным периодом по настоящему контракту является 1 (один) месяц (пункт 2.5 контракта).

Из пункта 2.6 контракта начальным сроком определения достижения предусмотренного контрактом размера экономии (первый месяц отчетного периода) является первый полный календарный месяц, следующий за подписанием сторонами акта оказанных услуг по реализации Перечня ЭЭМ (по форме приложения № 8). Экономия, достигнутая в месяце, в котором были реализованы ЭЭМ и сторонами был подписан акт оказанных услуг по реализации ЭЭМ, включается в сумму экономии, достигнутой в первом месяце отчетного периода и указывается в акте об оказании услуг за отчетный период по форме (приложение 6).

В силу пункта 3.2 контракта заказчик обязан предоставлять исполнителю актуальные сведения об объекте энергосервиса (в том числе о количестве потребляемых энергетических ресурсов и о технических характеристиках оборудования, потребляющего энергетический ресурс (топливо), о наличии приборов учета используемого энергетического ресурса (топлива), в отношении которого планируется осуществлять мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и несёт ответственность за их достоверность.

Заказчик обязуется предварительно (не менее, чем за 5 календарных дней) уведомлять исполнителя в письменном виде обо всех существенных изменениях объекта энергосервиса, в том числе связанных с режимом эксплуатации объекта, условиями (режимами) потребления энергетических ресурсов, которые могут повлиять на эффективность мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проводимых исполнителем, и/или на потребление энергетического ресурса (топлива) заказчиком (пункт 3.3 контракта).

Согласно пункту 4.1 контракта исполнитель обязан провести энергосберегающие мероприятия, указанные в перечне мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к настоящему контракту) и в сроки, определенные в п. 4.2. настоящего контракта.

В пункте 4.2 контракта стороны согласовали, что исполнитель обязан выполнить работы по реализации перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в следующий срок: начало реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности - с даты заключения контракта в течение 14 (четырнадцать) месяцев; период реализации мероприятий, указанных в перечне мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, не включается в срок достижения предусмотренного контрактом размера плановой экономии.

Пунктом 4.3 контракта установлено, что реализация мероприятий, указанных в перечне мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности осуществляется исполнителем - с использованием его материалов и оборудования, его силами и средствами. При этом исполнитель вправе с согласия заказчика привлекать субисполнителей для выполнения отдельных видов работ, выполняемых в рамках реализации мероприятий, указанных в перечне мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Исполнитель обязан предоставлять заказчику информацию о всех субисполнителях, заключивших договор или договоры с исполнителем, цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта. Указанная информация должна предоставляется заказчику исполнителем в течение десяти дней с момента заключения им договора с субисполнителем. Оплата работ, выполненных субисполнителями, осуществляется непосредственно исполнителем за счет собственных средств. Исполнитель обязан обеспечивать контроль за ходом работ, выполняемых субисполнителями, а также нести ответственность перед заказчиком за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств субисполнителями.

В силу пункта 4.4 контракта все проводимые в рамках настоящего контракта мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны выполняться в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к настоящему контракту), в том числе с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства, технических регламентов, государственных стандартов, технических условий, санитарных правил и норм, указанных в техническом задании.

Заказчик обязан обеспечить свободный доступ исполнителю (представителям исполнителя) к объекту энергосервиса для обследования, выполнения работ, регулирования, осмотра и мониторинга работы установленного оборудования в согласованное сторонами время (пункт 4.5 контракта).

В пункте 5.1 контракта сторонами согласован порядок сдачи-приемки результатов выполненных работ по реализации мероприятий, предусмотренных приложением № 1 к настоящему контракту:

- исполнитель после завершения выполнения работ, обязан в течение 3 рабочих дней письменно уведомить заказчика об окончании работ и назначении даты и времени приемки результатов реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также направить в адрес заказчика акт выполненных работ на объекте энергосервиса (пункт 5.1.1 контракта);

- в случае невозможности заказчика осуществить приёмку в предложенную исполнителем дату стороны согласуют новую дату приемки не позднее 5 рабочих дней от первоначальной даты приемки (пункт 5.1.2 контракта).

- заказчик обязуется принять работы и подписать акт выполненных работ, либо направить мотивированный отказ в течение трех рабочих дней с момента получения уведомления и акта выполненных работ от исполнителя. В случае отсутствия мотивированного отказа, работы по объекту считаются принятыми заказчиком (пункт 5.1.3 контракта);

- заказчик вправе провести экспертизу в рамках установленного настоящим контрактом порядка сдачи-приемки работ (пункт 5.1.4 контракта);

- в течение 3 рабочих дней с момента подписания акта приемки работ, исполнитель направляет заказчику акт приемки-передачи оборудования (по форме приложения № 12 к контракту) (пункт 5.1.5 контракта).

Настоящий контракт вступает в силу с даты его заключения и действует в течение 6 (шесть) лет начиная с месяца, следующего за месяцем подписания сторонами акта сдачи-приемки результатов выполненных работ по реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (пункт 6.1 контракта).

Истечение срока действия контракта не влечет прекращения гарантийных обязательств по контракту и не освобождает стороны от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по контракту (пункт 6.2 контракта).

В пункте 7.1 контракта стороны согласовано, что базовым принимается 2021 год. Объем потребления энергетического ресурса (топливо) в натуральном выражении за 2021 год (за базовый период) составляет 3263,225 тонн. Объем потребления энергетического ресурса (топливо) помесячно за 2021 год (базовый период) указан в приложении № 4 к настоящему контракту.

Размер экономии определяется как разница между объемом потребления заказчиком энергетического ресурса за календарный период, аналогичный отчетному периоду, определенным до начала реализации перечня ЭЭМ в базисном периоде, и объемом потребления заказчиком энергетического ресурса, определенным после реализации исполнителем первого этапа перечня ЭЭМ в отчетном периоде, с учетом изменения факторов, оказывающих влияние на объем потребления энергетических ресурсов по объекту заказчика (пункт 7.2 контракта).

При определении размера экономии, достигнутого в результате исполнения настоящего контракта, объем потребления энергетического ресурса после реализации исполнителем ЭЭМ рассчитывается в течение отчетного периода, равного 1 (одному) месяцу (пункт 7.3 контракта).

Согласно пункту 8.1 контракта исполнителем, в результате исполнения контракта должен обеспечиваться размер экономии энергетического ресурса в натуральном выражении и экономии энергетического ресурса в стоимостном выражении относительно общего объема потребления энергоресурса за весь срок действия контракта: экономия энергетического ресурса (топливо) в натуральном выражении - 1 877,660 т.у.т.; экономия энергетического ресурса (топливо) в стоимостном выражении - 637 954 827 руб. 78 коп., в том числе НДС 20% - 106 325 804 руб. 63 коп.

Из пункта 9.1 контракта следует, что цена контракта определена в виде 75,58 % экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов (топливо) предложенного исполнителем как участником закупки и составляет 606 057 086 руб. 39 коп., в том числе НДС 20% - 101 009 514 руб. 40 коп.

Стороны, не позднее 5 рабочих дней с даты окончания отчетного периода, подписывают акт об оказании услуг за отчетный период по форме приложения №6. Подписанием акта об оказании услуг за отчетный период заказчик подтверждает, что обязательство исполнителя по настоящему контракту об обеспечении достижения минимального размера экономии (доли размера экономии энергетических ресурсов) считается исполненным надлежащим образом (пункт 10.2 контракта).

Заказчик в течение 5 календарных дней, следующих за днем получения акта об оказании услуг за отчетный период, обязан рассмотреть его, подписать и предоставить один экземпляр подписанного со своей стороны акта об оказании услуг за отчетный период исполнителю, либо в этот же срок направить исполнителю мотивированный отказ от подписания акта при обнаружении недостатков результата услуг за отчетный период (пункт 10.3 контракта).

Расчетным периодом для контроля достигнутого размера экономии в течение срока действия контракта является 1 месяц (пункт 10.6 контракта).

Согласно пункту 10.7 контракта не позднее 5 дней со дня окончания расчетного периода стороны подписывают отчет по расчетному периоду по форме приложения № 10 к настоящему контракту, фиксирующий размер экономии, достигнутый в таком расчетном периоде. Не позднее 10 (десяти)дней со дня подписания акта об оказании услуг за отчетный период заказчик осуществляет расчеты с исполнителем путем перечисления денежных средств на его расчетный счет либо иной счёт, указанный исполнителем.

В соответствии с пунктом 13.2 контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем (пункт 13.3 контракта).

Из пункта 13.4 контракта следует, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, в том числе оказания услуг (до подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг), несоответствующего требованиям контракта к качеству услуг, исполнитель уплачивает штраф в размере 1000 рублей.

Права и обязанности сторон содержатся в разделе 14 контракта.

Согласно пункту 18.1 контракта исполнитель при заключении настоящего контракта обязан предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта в размере 5 % от максимального процента минимального размера экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, который может быть уплачен исполнителю, что составляет 30 302 854 руб. 32 коп.

Контракт заключается при условии предоставления исполнителем обеспечения исполнения контракта (пункт 18.2 контракта).

В силу пункта 18.3 контракта исполнение контракта может обеспечиваться независимой гарантией, соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, или денежными средствами. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями федерального закона о закупках исполнителем самостоятельно. При этом срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не менее чем на один месяц.

Во исполнение условий спорного контракта ответчиком выполнены соответствующие работы с нарушением установленных сроков, в подтверждение чего, в материалы дела представлен акт об оказании услуг по реализации перечня ЭЭМ от 19.11.2024, подписанный сторонами без каких-либо замечаний и возражений по объему, качеству и стоимости выполненных работ за период с 31.01.2023 по 30.03.2024.

Во исполнение пункта 18.1 контракта, ответчиком представлены банковские гарантии, а именно: АКБ «Металлургический инвестиционный банк» (ПАО) от 12.01.2023 № 740261-БГ/23 сроком действия с 12.01.2023 по 11.04.2024; ПАО «Совкомбанк» от 15.04.2025 № 3321345 сроком действия с 15.04.2025 по 15.04.2026.

В связи с просрочкой исполнения обязательств по выполнению работ, а также в связи с непредставлением обеспечения исполнения обязательств по спорному контракту за период с 12.04.2024 по 15.04.2025, истцом в адрес ответчика направлены претензии от 26.09.2024 № 370/У/7/8/2337, от 14.02.2025 № 370/У/7/8/408 с требованием об оплате штрафов по спорному контракту в общей сумме 200 000 руб.

В ответ на претензию от 26.09.2024 № 370/У/7/8/2337 ответчик письмом от 11.11.2024 № 535-24 пояснил, что согласно акту-допуска для производства строительно-монтажных работ, исполнитель допущен на объект 10.01.2024. Ответчиком в адрес истца 10.08.2023 направлено письмо № 285-23 о согласовании рабочей документации с приложением. Письмом от 07.11.2023 № 459-23 ответчик предлагал истцу согласовать проект производства работ, акт допуска на объект, график выполнения работ. Ответчик поясняет, что указанные письма оставлены истцом без ответа, в результате чего, письмом от 10.11.2023 № 484-23 Общество уведомило о приостановке выполнения работ. Ответчик считает, что нарушение сроков выполнения работ возникло по вине истца. Более того, по мнению ответчика, пункт 6 «Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем) обязательств» утвержденных постановлением правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 не применим.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со статьями 702, 711 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы, при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

На основании статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Возникшие между сторонами спора отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, регулируются также положениями Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Факт несвоевременного выполнения работ в рамках спорного контракта ответчик не оспаривает.

Последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору подряда предусмотрены статьями Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующими общие положения об обязательствах, а также специальными нормами, регулирующими подрядные отношения.

В пункте 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку (штраф, пеню).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

На основании частей 5, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан установить в контракте размер пени в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, размер пени, определенный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту.

В обоснование требования истец ссылается на просрочку выполнения работ со стороны ответчика, который не сдал работы в срок, в связи с чем, начислен штраф.

При этом, суд первой инстанции считает необходимым отметить, что в соответствии с пунктом 13.2 контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Сторонами в пунктах 13.2, 13.3 спорного контракта согласована ответственность исполнителя за нарушение сроков выполнения работ в виде пени, в результате чего, в рассматриваемом случае не подлежат применению «Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем) обязательств» утвержденных постановлением правительства РФ от 30.08.2017 № 1042. С учетом изложенного, суд первой инстанции приходит к выводу об обоснованности предъявления пени за нарушение сроков выполнения работ.

В пункте 4.2 контракта стороны согласовали, что исполнитель обязан выполнить работы по реализации перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в следующий срок: начало реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности - с даты заключения контракта в течение 14 месяцев; период реализации мероприятий, указанных в перечне мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, не включается в срок достижения предусмотренного контрактом размера плановой экономии.

Из пункта 1 статьи 716 ГК РФ следует, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 ГК РФ).

Статьей 719 ГК РФ предусмотрено право подрядчика не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

Из материалов дела следует, ответчик письмом от 14.11.2023 № 484-23 уведомил истца о приостановлении выполнения работ. При этом, сторонами 19.11.2024 подписан акт об оказании услуг по реализации перечня ЭЭМ за период с 31.01.2023 по 30.03.2024. Таким образом, суд первой инстанции приходит к выводу, что фактически ответчиком работы не приостанавливались. Каких-либо уведомлений о возобновлении производства работ в адрес истца не направлялось. Ответчиком фактически выполнялись работы в независимости от направленного уведомления о приостановлении производства работ.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Таким образом, не совершая установленных законом действий, ответчик несет соответствующие правовые риски, связанные с исполнением контракта в срок.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, ответчик нарушил предусмотренные контрактом сроки выполнения работ. Доказательств обратного в дело ответчиком не представлено. Каких-либо дополнительных соглашений о продлении срока выполнения работ между заказчиком и подрядчиком не заключалось.

Подрядчик работы, предусмотренные контрактом, выполнил с нарушением установленных сторонами в контракте сроков.

Доказательств отсутствия вины ответчика в просрочке исполнения обязательств по контракту последним в нарушение требований частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Поскольку материалы дела свидетельствуют о неисполнении ответчиком обязательства по выполнению работ в установленный контрактом срок и данное обстоятельство ответчиком документально не опровергнуто, арбитражный суд считает требование о взыскании пени истцом заявлено правомерно.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что подрядчик, являясь профессиональным участником рынка выполнения работ, ознакомившись с документацией по контракту, действуя без принуждения и в условиях конкурентной среды, принял на себя обязательство по выполнению согласованного объема работ в установленный срок, учитывая специфику работ, предъявляемые к работам требования, объемы и виды работ, соотнес все подлежащие учету показатели и документы, определил сроки выполнения этапов работ, принял их в качестве обязательного условия контракта.

Проверив расчет пени, суд первой инстанции приходит к выводу, что он составлен неверно. Однако по расчету суда общая сумма пени получается больше, чем заявлено истцом. Принимая во внимание, что суд по своей инициативе не может корректировать доначисленной суммы пени в сторону увеличения их размера, соответственно, не может выйти за пределы заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию заявленная последним сумма в размере 100 000 руб.

Ответчик контррасчет пени в материалы дела не представил. Доказательства оплаты пени в добровольном порядке ответчиком суду не представлены.

Оснований для снижения размера пени на основании статьи 333 ГК РФ суд первой инстанции не находит, поскольку ответчик соответствующего ходатайства не заявил, доказательств явной несоразмерности суммы пени последствиям нарушения обязательства не представил.

Уменьшение пени судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также с принципом состязательности (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец также предъявил к взысканию штраф в размере 100 000 руб.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств, истец начислил ответчику штраф в размере 100 000 руб.

При этом, в пункте 13.4 сторонами согласован штраф за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства в размере 1000 руб., в результате чего, Правила № 1042 в рассматриваемом случае не подлежат применению. Согласованный сторонами размер штрафа не нарушает права и законные интересы сторон.

Из материалов дела следует, что ответчиком во исполнение пункта 18.1 контракта представлены банковские гарантии, а именно: АКБ «Металлургический инвестиционный банк» (ПАО) от 12.01.2023 № 740261-БГ/23 сроком действия с 12.01.2023 по 11.04.2024; ПАО «Совкомбанк» от 15.04.2025 № 3321345 сроком действия с 15.04.2025 по 15.04.2026.

При этом, обеспечение исполнения обязательств по спорному контракту в период с 12.04.2024 по 14.04.2025 ответчиком не представлено. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В связи с тем, что ответчик существенно нарушил условия выполнения обязательств по контракту (не представил обеспечение исполнения обязательств в период с 12.04.2024 по 14.04.2025), что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу о правомерности начисления штрафа за ненадлежащее исполнение контракта в размере 1 000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Оснований для снижения размера штрафа на основании статьи 333 ГК РФ суд первой инстанции не находит, поскольку ответчик соответствующего ходатайства не заявил, доказательств явной несоразмерности суммы штрафа последствиям нарушения обязательства не представил.

Уменьшение штрафа судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также с принципом состязательности (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции приходит к итоговому выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 101 000 руб. по контракту от 31.01.2023 № ЭС-33-04-02. В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами с учетом положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскиваются в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее оплаты.

Руководствуясь статьями 17, 65, 71, 110, 226 – 229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройтехснаб» в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице жилищно-коммунальной службы 8 филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации штраф в размере 101 000 руб. по контракту от 31.01.2023 № ЭС-33-04-02.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройтехснаб» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7575 руб.

Исполнительные листы выдать в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.В. Смагина