ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-76526/2023-ГК

г. Москва Дело № А40-166550/23

26 декабря 2023 года

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда Лялина Т.А. (единолично),

рассмотрев апелляционную жалобу ответчика АО "Военторг"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.10.2023 по делу № А40-166550/23, рассмотренномув порядке упрощенного судопроизводства

по иску Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>) к Акционерному обществу "Военторг" (ОГРН: <***>) о взыскании штрафа

без извещения сторон

УСТАНОВИЛ:

Минобороны России обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с АО "Военторг"штрафа в размере 249 762, 65 руб.,

ссылаясь на то, что:

- между Минобороны России (заказчик) и АО «Военторг» (исполнитель) был заключен государственный контракт от 27 декабря 2021 г. № 271221/ВП на оказание услуг по питанию для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2021-2024 годах, по условиям которого исполнитель обязывался в установленный контрактом срок оказывать услуги, соответствующие качеству и иным требованиям, установленным контрактом, а Заказчик обязывался их принять и оплатить;

- согласно пункту 8.3 контракта исполнитель уплачивает заказчику штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, за исключением просрочки исполнения обязательства, в размерах, определяемых в соответствии с пунктом 3 правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.Штраф исчисляется от цены этапа оказания услуг по контракту по каждому установленному факту нарушения;

- в соответствии с пунктом 8.4 контракта штраф предъявляется по каждому факту выявления нарушений, о чем составляется соответствующий акт по форме установленной приложением № 7 к контракту;

- Актом о выявленных недостатках при проверке организации питания от 10 августа 2022 г. № 32, утверждённым Врио командира войсковой части 10 августа 2022 г., при проведении проверки организации питания военнослужащих 10 августа 2022 г., в войсковой части, установлено ненадлежащее исполнение соисполнителем услуг обязательств по контракту, предусмотренных: п. 8.3.9 контракта (невыдача блюд, пищевых продуктов и поливитаминных препаратов, запланированных в раскладках продуктов, за исключением случаев, указанных в п. 8.3.10 контракта) а именно: соисполнителем услуг, в полном объёме не выдана полученная по накладной № 10/3 карамель, выдача которой на завтрак предусмотрена утвержденной раскладкой продуктов по норме № 1, что является недоведением нормы довольствия (далее - Нарушение 1); п. 8.3.10 контракта (приготовлении и выдача питающимся блюд незапланированных в раскладке продуктов), а именно: - соисполнителем услуг, не выдан ингредиент салат-бара «редька», выдача которого на завтрак предусмотрена утверждённой раскладкой продуктов по норме № 1, военнослужащим был выдан ингредиент салат-бара «перец свежий»; замена командиром войсковой части не согласована (далее -нарушение 2); соисполнителем услуг, не выдан ингредиент салат-бара «редька», выдача которого на обед предусмотрена утверждённой раскладкой продуктов по норме № 1, военнослужащим был выдан ингредиент салат-бара «перец свежий»; замена командиром войсковой части не согласована (далее -нарушение 3); - соисполнителем услуг, не выдана выпечка «булочка», выдача которой на завтрак предусмотрена утверждённой раскладкой продуктов по норме № 1, военнослужащим были выданы пряники и печенье; замена командиром войсковой части не согласована (далее - нарушение 4); итого: 4 факта нарушений;

- размер штрафа по нарушениям 1 - 4 составил 249 762,65 руб. (624 406,62 руб. х 4 факта нарушений х 10%);

- Акты о выявленных нарушениях также подписаны управляющими столовых, в случаях отказа представителей исполнителя от подписи, сделаны соответствующие отметки, составлены акты отказа от подписи, которые подписаны членами комиссии;

- фотоматериалы, сделанные при выявлении нарушений, подтверждают факты нарушений исполнителем условий контракта при оказании услуг;

- поскольку направленная истцом в адрес ответчика претензия была оставлена последним без удовлетворения, то истец обратился с настоящим иском в суд.

В суд первой инстанции ответчик представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, заявил ходатайства о применении ст. 333 ГК РФ, о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО "Главная Линия".

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении ходатайства о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО "Главная Линия", ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. 51 АПК РФ.

Оценив доводы и возражения сторон в совокупности с представленными доказательствами, руководствуясь ст. ст.309, 310, 330 ГК РФ, решением от 09.10.2023г. суд первой инстанции иск удовлетворил, исходя из следующего:

- требование обосновано, документально подтверждено;

- ответчиком не представлены доказательства надлежащего исполнения обязательств по контракту;

- расчет штрафа (неустойки) проверил, признал верным;

- оснований для применения ст. 333 ГК РФ не усмотрел.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым в иске отказать в связи со списанием неустойки, ссылаясь на то, что:

- суд первой инстанции на момент принятия им решения не мог рассматривать доводы о списании начисленной Истцом неустойки поскольку представители сторон не обладали сведениями об отсутствии решения уполномоченного органа Истца (Департамента ресурсного обеспечения, Департамента финансового обеспечения) по реализации мер Постановления Правительства России № 783 от 04.07.2018г. в виде списания со стороны Заказчика в отношении рассматриваемого в настоящем деле Контракта;

- 22.08.2023 в адрес АО «Военторг» поступил Акт сверки взаимных расчетов по государственному контракту № 271221/ВП от 27.12.2021 в своей последней редакции;

- заявил ходатайство о приобщении к материалам дела новых доказательств, с учетом вышеуказанного довода апелляционной жалобы и невозможности представления в суд первой инстанции документов с учетом срока их изготовления;

- учитывая исполнение и завершение контракта в полном объёме, не превышение начисленной неуплаченной неустойки 5%, неустойка по настоящему делу подлежит списанию, в связи с чем заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Дело рассмотрено апелляционным судом в соответствии с частью 1 статьи 2721 АПК РФ единолично без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

От истца поступил отзыв на жалобу.

Проверив доводы апелляционной жалобы, законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в порядке статей 266, 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, апелляционный суд считает, что решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

По мнению заявителя жалобы, начисленная неустойка подлежит списанию в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Из пункта 4 Правил следует, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

В случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 Правил, и при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом (пункт5 Правил).

В соответствии с пунктом 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Пунктом 12.2 Контракта установлено, что услуги по Контракту оказываются в период с 1 декабря 2021 г. по 31 октября 2024 г.

По окончании исполнения обязательств по Контракту исполнитель в течение 60 (шестидесяти) рабочих дней представляет заказчику акт сверки взаимных расчетов по Контракту по форме, установленной приложением № 3 к Контракту. В случае если расчеты по Контракту не завершены в год заключения Контракта, Исполнитель в течение первых 60 (шестидесяти) рабочих дней наступившего года представляет заказчику акт сверки взаимных расчетов по Контракту на 1 января наступившего года по форме, установленной приложением № 3 к Контракту (пункт 7.6 Контракта).

Исходя из изложенного, окончанием исполнения обязательств по Контракту является подписание акта сверки взаимных расчетов по Контракту.

Цена Контракта составляет 186 884 306 485,70 рублей (пункт 4.1 Контракта).

08.08.2023 г. за исх. № 4496/23 АО «Военторг» был представлен промежуточный акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 4 августа 2023 г., о чем указано в сопроводительном письме АО «Военторг».

Данный промежуточный акт сверки взаимных расчетов был подписан заказчиком и возвращен в адрес АО «Военторг» за исх. № 256/21/15225дсп от 18 августа 2023 г.

Акт сверки взаимных расчетов подтверждает оказание АО «Военторг» услуг по питанию на сумму 186 081 374 482,93 рублей, что на 802 932 002,77 рублей меньше установленной пунктом 4.1 цены Контракта.

Таким образом, исполнение обязательств по Контракту до настоящего времени не завершено, окончательный акт сверки взаимных расчетов по Контракту не подписан.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил, установлено, что списание начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) осуществляется, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек штрафов, пеней не превышает 5 % цены контракта.

Окончательная сумма штрафных санкций, предъявленных к АО «Военторг» за ненадлежащее исполнение условий Контракта, не определена.

АО «Военторг» обязательства по Контракту не исполнены, Ответчик не представил доказательства окончательной сумма штрафных санкций относительно суммы начисленных неустоек по делам рассматриваемых в арбитражных судах, суммы не реализованных многочисленных претензии Минобороны России к АО «Военторг» в связи, с чем основания для списания неустойки в рассматриваемом споре отсутствует.

Таким образом, контракт не может считаться исполненным в полном объеме, а общая сумма начисленных неустоек (штрафов, пеней) по контракту не ограничивается начисленной истцом суммой неустойки по настоящему исковому заявлению.

Кроме того, на дату вынесения решения суда первой инстанции обстоятельства на которые ссылается ответчик в обоснование списания неустойки, возникли после принятия обжалуемого решения (резолютивная часть объявлена 28.09.2023). На момент принятия судом решения, обязательства по контракту ответчиком не были исполнены, условий для списания неустойки у суда, рассматривающего дело по существу, не имелось.

Приложения к апелляционной жалобе, поименованные под номерами 4-6, не принимаются судом апелляционной инстанции (поданы в электронном виде), поскольку нормами действующего процессуального законодательства в силу положений ч. 2 ст. 272.1 АПК РФ дополнительные доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, не принимаются апелляционной инстанцией.

Таким образом, оснований для отмены оспариваемого решения не усматривается, поскольку выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266 - 269 (п. 1), 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 09.10.2023 по делу № А40-166550/23оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, установленным в ч. 3 ст. 288.2 АПК РФ.

Судья Т.А. Лялина