ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 672007, Чита, ул. Ленина, 145 тел. (3022) 21-24-91 Е-mail: info@4aas.arbitr.ru http://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита Дело № А10-3596/2023 29 ноября 2023 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Горбатковой Е.В.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу государственного автономного учреждения Республики Бурятия «Дирекция спортивных сооружений» на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 18 сентября 2023 года по делу № А10-3596/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственному автономному учреждению Республики Бурятия «Дирекция спортивных сооружений» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 106 978,15 руб. – задолженности за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу ЦСВ за период 2022 года, с уточнением,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» города Улан-Удэ (далее - истец, МУП «Водоканал» города Улан-Удэ) обратилось в арбитражный суд с иском к государственному автономному учреждению Республики Бурятия «Дирекция спортивных сооружений» (далее – ответчик, ГАУ РБ «Дирекция спортивных сооружений») о взыскании задолженности за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу ЦСВ за период 2022 года в размере106 978,15 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 18 сентября 2023 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт. Заявитель жалобы указывает, что в период действия контракта (с 01.01.2022 по 31.12.2022) МУП «Водоканал» в адрес ГАУ РБ «ДСС» какие - либо расчеты, счета - фактуры по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы

водоотведения не направляло. Кроме того, при заключении дополнительного соглашения к контракту № 2 от 29.12.2022, где сторонами определены итоговые данные по объемам оказанных услуг за период 2022 год, истец не включил объемы по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Формирование истцом счетов - фактур по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в большей степени (за 9 месяцев), осуществлялось в нарушение требований п. 119 Правил № 644, и не предъявлялись ответчику ежемесячно для своевременной оплаты в период действия Контракта. Кроме того, при истечении срока действия контракта, заключения сторонами дополнительного соглашения № 2 от 29.12.2022 об определении итоговых данных по объемам оказанных услуг и полном расчете за оказанные услуги по контракту (п/п 777394 от 27.12.2022) ответчик руководствуясь требованиями Постановления Правительства от 31.10.2014 № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки» разместил в реестре информацию и документы об исполнении контракта.

От истца отзыв либо возражения на апелляционную жалобу в суд не поступили.

Информация о принятии апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет» 03 октября 2023 года.

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о порядке рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между МУП «Водоканал» города Улан-Удэ (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ГАУ РБ «Дирекция спортивных сооружений» (заказчик) 17.12.2021 подписан государственный контракт № 881 ( № 661р/АУ) холодного водоснабжения и водоотведения, лицевой счет 1417.

Стоимость поданной холодной воды, принятых сточных вод, размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод установлена пунктом 1 контракта. Плата за негативное воздействие на работу ЦСВ в части объема и стоимости устанавливается по факту.

Цена контракта составляет 4 601 813 руб. 43 коп.

Объекты водоснабжения и водоотведения расположены по адресу: ул. Кирова 1, ул. Рылеева 2, ул. Жердева 93 (пункт 1 контракта).

Разделом 4 контракта установлен перечень прав и обязанностей сторон, среди которых в обязанности заказчика, в том числе, входит: производить оплату по настоящему контракту в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим контрактом, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту (подпункт «е» пункт 12).

В подпункте «щ» пункта 12 установлена формула расчета платы за негативное воздействие на работу ЦСВ.

Срок оказания услуг по договору с 01.01.2022 по 31.12.2022, с возможностью ежегодной пролонгации (пункт 65).

В соответствии с заключенным с ответчиком контрактом истец поставил последнему холодную воды и принял стоки, предъявив для оплаты счета-фактуры, в том числе по плате за негативное воздействие на работу ЦСВ за период 2022 года на общую сумму 106 978 руб. 15 коп.

Оплата ответчиком не произведена. Истец полагает, что наличие заключенного и исполняемого контракта холодного водоснабжения и водоотведения предполагает обязанность ответчика вносить плату за негативное воздействие.

Направленная ответчику претензия от 09.03.2023г. № 449 оставлена им без удовлетворения.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд за взысканием суммы основного долга, составляющего плату за негативное воздействие на работу ЦСВ за период 2022 года на общую сумму 106 978 руб. 15 коп.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

К отношениям сторон по вопросу водоотведения, урегулированных государственным контрактом № 881 ( № 661р/АУ) от 17.12.2021, подлежат применению положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод от 04.09.2013 № 776, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В части 10 статьи 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ указано, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

Пунктом 123(4) Правил № 644 установлены особенности расчета и взимания платы с объектов абонентов, соответствующих любому из следующих условий:

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644 (менее 30 куб. м в сутки);

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Таким образом, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123(4) Правил № 644 расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения возможно по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям установленным пунктам 113 и 114 Правил № 644.

Пунктом 123(4) Правил № 644 предусмотрен упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения с применением постоянного коэффициента компенсации 0,5 независимо от вида деятельности абонента.

В рассматриваемом случае сброс сточных вод за спорный период 2022 года, в объеме менее 30 кубометров в сутки документально подтвержден и ответчиком надлежащими доказательствами не оспорен. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик подал истцу декларацию, содержащую указанные в пункте 128 Правил № 644 сведения.

Обязанность по внесению платы предусмотрена разделом 4 заключенного между сторонами контракта, где установлен перечень прав и обязанностей сторон, среди которых в обязанности заказчика, в том числе, входит: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение

нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

В подпункте «щ» пункта 12 установлена формула расчета платы за негативное воздействие на работу ЦСВ.

Расчет задолженности по существу ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

С учетом вышеизложенного требования истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 106 978 руб. 15 коп., являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Указание заявителя на невыставление истцом счета на оплату, отклоняется апелляционным судом как несостоятельное. Неисполнение истцом обязанности по выставлению счета на оплату ни в силу закона, ни в силу условий договора не освобождает ответчика от обязанности по внесению платы за негативное воздействие на централизованной системы водоотведения.

Доводы заявителя жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами. Они представляют субъективное мнение ответчика относительно фактических обстоятельств и доказательств в деле и не могли повлиять на принятый по делу судебный акт.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании дела у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

В силу части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 18 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.В. Горбаткова