АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ФИО1 ул., д. 45, <...>, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Хабаровск
30 апреля 2025 года № Ф03-971/2025
Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2025 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2025 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Дроздовой В.Г.
судей Захаренко Е.Н., Падина Э.Э.
при участии:
от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 23.12.2024 № Ф-84,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации
на решение от 09.12.2024, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2025
по делу № А73-2748/2024 Арбитражного суда Хабаровского края
по иску федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 105066, <...>)
к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 125167, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Аэропорт, ул. Планетная, д. 3, к. 2, этаж 1, помещ. 3)
о взыскании денежных средств
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации» (далее - истец, ФГБУ «ЦЖКУ», РСО) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с уточненным впоследствии исковым заявлением к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик, ФГАУ «Росжилкомплекс», учреждение) о взыскании основного долга за поставленные на объекты жилого фонда коммунальные услуги в сумме 6 713 569,37 руб. за период с июля 2023 по сентябрь 2023, пени в сумме 325 248,79 руб. за период с 11.08.2023 по 14.02.2024, о начислении пени с 15.02.2024 по день фактической оплаты основного долга.
Решением от 09.12.2024, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2025, исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 6 712 575,38 руб. основного долга, 325 188,47 руб. пени за период с 11.08.2023 по 14.02.2024, а также начислены пени с 15.02.2024 в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, исходя из основного долга в сумме 6 712 575,38 руб., по день фактической оплаты основного долга.
Не согласившись с решением и апелляционным постановлением, ФГБУ «ЦЖКУ» обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, согласно которой просит их изменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование кассационной жалобы приведены доводы о несогласии с выводом судов о том, что право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации, заявитель считает, что такой вывод противоречит статье 299 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Представитель истца в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети «Интернет», своего представителя для участия в судебном заседании суда кассационной инстанции не направил, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.
Проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность решения и апелляционного постановления в пределах доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены судебных актов.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 14.04.2023 между ФГБУ «ЦЖКУ» (ресурсоснабжающая организация) и ФГАУ «Росжилкомплекс» заключен договор ресурсоснабжения № 04-05-27-01-119, в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация обязуется поставить в жилые помещения потребителя, расположенные в многоквартирных домах и общежитиях, находящихся в оперативном управлении, коммунальные услуги по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, газоснабжению, электроэнергии, в том числе потребляемую при содержании и использовании общего имущества объектов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется своевременно оплачивать ресурсоснабжающей организации поставленные коммунальные услуги в объеме, сроки и порядке, установленные законодательством Российской Федерации и договором.
В соответствии с пунктом 3.4 договора в срок до 7 числа месяца, следующего за расчетным, ресурсоснабжающая организация выставляет потребителю счет, счет-фактуру, акт приема-передачи услуг (2 экземпляра), а также расшифровку начислений в разрезе помещений, с указанием тарифов на коммунальные услуги, площади, перерасчетов, и иных сведений. Расшифровка начислений (Приложение № 1) предоставляется ресурсоснабжающей организацией в адрес потребителя в формате Excel по адресу электронной почты. Счета для оплаты доводятся до потребителя одним из следующих способов по выбору ресурсоснабжающей организации: по электронной почте, через банк, почтовым отправлением, нарочным, путем сети СБИС. При направлении платежных документов посредством СБИС ресурсоснабжающая организация направляет документы с выбором в программе территориального подразделения потребителя.
В соответствии с пунктом 6.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в размере и порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Пунктом 6.4 договора предусмотрено, что в случае просрочки исполнения потребителем обязательства по оплате, предусмотренного договором, он обязан уплатить ресурсоснабжающей организации пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
В спорном периоде июль-сентябрь 2023 года истец поставил в не заселенные жилые помещения, принадлежащие ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления, расположенные в Хабаровском крае п. Обор района им. Лазо, с. Князе-Волконском, с. Маяк, с. Сергеевка, с.Вятское, Хабаровск-43, г. Бикин коммунальные услуги холодного водоснабжения, холодного водоснабжения для целей содержания общего имущества домов, водоотведения, горячего водоснабжения. Перечень жилых помещений с разбивкой по видам поставленных коммунальных услуг приведен в расчете иска (т. 1 л.д. 35-110).
Для оплаты оказанных коммунальных услуг РСО направила учреждению расчетно-платежные документы:
- за июль 2023 года на сумму 32 069,23 руб. счет № 04ГУ-005832 от 31.07.2023, акт № 04ГУ-006973 от 31.07.2023, счет-фактуру № 04ГУ-006028/0 от 31.07.2023;
- за август 2023 года на сумму 741 335,80 руб. счет № 04ГУ-006395 от 31.08.2023, акт № 04ГУ-007694 от 31.08.2023, счет-фактуру № 04ГУ-006609/0 от 31.08.2023;
- за сентябрь 2023 года на сумму 6 993 398,08 руб. счет № 04ГУ-006396 от 30.09.2023, акт № 04ГУ-007695 от 30.09.2023, счет-фактуру № 04ГУ-006610/0 от 30.09.2023.
Поскольку ответчиком задолженность в полном объеме не была погашена, требования претензии в досудебном порядке не удовлетворены, ФГБУ «ЦЖКУ» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.
Частично удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции руководствовались статьями 8.1, 131, 210, 214, 216, 296, 299, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 153, 154, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), условиями договора ресурсоснабжения от 14.04.2023 № 04-05-27-01-119. Установив факт поставки ФГБУ «ЦЖКУ» в период с 01.07.2023 по 30.09.2023 тепловой энергии (отопления, ГВС), холодного водоснабжения и водоотведения на объекты ФГАУ «Росжилкомплекс», суды признали исковые требование обоснованными частично, исключив из расчета основного долга и пени объекты, на которые согласно неоспариваемым сторонами сведениям Единого государственного реестра недвижимости право оперативного управления за учреждением в исковой период не зарегистрировано.
Поддерживая выводы судов обеих инстанций, при этом учитывая, что в кассационной жалобе не оспаривается порядок расчета исковых требований и размер удовлетворенных требований, а только выражается несогласие с частичным удовлетворением иска, суд округа исходит из следующего.
Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу статьи 544 ГК РФ оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 Кодекса).
На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно пункту 3 статьи 214 ГК РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 данного Кодекса, в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» и подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении недвижимого имущества, находящегося у Вооруженных Сил Российской Федерации, является Министерство обороны, которое закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за подведомственными ему федеральными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями.
Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).
Согласно пункту 3 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ установлено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Регистрации подлежат и права хозяйственного ведения и оперативного управления.
В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу абзаца 5 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, данные права на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.
Суды обеих инстанций обоснованно сочли ФГАУ «Росжилкомплекс» надлежащим ответчиком по иску лишь в части объектов жилого фонда, по которым состоялась государственная регистрация права оперативного управления за ответчиком, поскольку только с указанного момента к нему могут быть предъявлены требования по внесению платы за коммунальные услуги.
Не состоятельна позиция РСО о том, что ФГАУ «Росжилкомплекс» выступает обязанным лицом по оплате поставленного коммунального ресурса, так как ему переданы жилые помещения в оперативное управление по актам приема-передачи на основании приказов директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 27.08.2021 № 2701, от 30.04.2021 № 1364.
Основанием для возникновения права оперативного управления является акт собственника о закреплении имущества за учреждением. Право оперативного управления на недвижимое имущество в силу прямого указания закона (пункт 2 статьи 8.1, пункт 1 статьи 131 ГК РФ) возникает с момента его государственной регистрации.
Поскольку право оперативного управления на объект недвижимости за ФГАУ «Росжилкомплекс» в исковой период не зарегистрировано, что не оспаривается истцом, суды обоснованно исключили его из расчета требований.
Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.
Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права или нарушении норм процессуального права, направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами обстоятельств, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, перечисленных в статьях 286 и 287 АПК РФ.
Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 АПК РФ) по безусловным основаниям, не установлены.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 09.12.2024, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2025 по делу № А73-2748/2024 Арбитражного суда Хабаровского края в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья В.Г. Дроздова
Судьи Е.Н. Захаренко
Э.Э. Падин