Решение по делу № А78-10422/2024 от 21.07.2025 | АС Забайкальского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита Дело № А78-10422/2024

21 июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 21 июля 2025 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Курбатовой, при ведении протокола помощником судьи А.А. Ефимовой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества № 131 «Геодезист» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании заключенным соглашения об уменьшении максимальной мощности между ПАО «Россети Сибирь» и СНТ №131 «Геодезист», о признании заключенным акта об осуществлении технологического присоединения между ПАО «Россети Сибирь» и СНТ №131 «Геодезист», при участии в деле Прокуратуры Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – 1.акционерное общество «Читаэнергосбыт» (ОГРН: <***>, ИНН:<***>), 2.ФИО5, ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель явку не обеспечил, надлежащим образом извещен;

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 02.04.2025 (срок действия до 28.07.2025),

от прокуратуры - ФИО3, прокурора, на основании служебного удостоверения и поручения;

от третьего лица 1 – ФИО4, представителя по доверенности №158 от 18.12.2023 (срок действия до 31.12.2025);

от третьего лица 2 – представитель явку не обеспечил, извещен надлежащим образом; от третьего лица 3 – ФИО1

Садоводческое некоммерческое товарищество № 131 «Геодезист» (далее – истец, СНТ №131 «Геодезист) обратилось в арбитражный суд к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее – ответчик, ПАО «Россети Сибирь») с вышеуказанным иском.

Определением суда от 18.02.2025 к участию в деле в порядке статьи 52 АПК РФ привлечена Прокуратура Забайкальского края.

Определением суда от 20.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Читаэнергосбыт».

Протокольными определениями от 15.05.2025, 16.06.2025 удовлетворены ходатайства ФИО5, ФИО1 о вступлении в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец, участвуя в предварительных судебных заседаниях, иск поддержал в полном объеме по доводам иска, дополнения к нему.

Ответчик исковые требования не признал в полном объеме по доводам отзыва, дополнения к нему.

Прокуратура Забайкальского края иск полагала необоснованным согласно письменной позиции.

Третьи лица 1-3 требования истца полагали не подлежащими удовлетворению.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца, третьего лица 2, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд установил.

21.09.2024 СНТ №131 «Геодезист» направил заявление в ПАО «Россети Сибирь» с требованием подписать соглашение об уменьшении мощности и акт технологического присоединения (л.д. 13-14).

На указанное заявление ПАО «Россети Сибирь» ответило отказом (л.д. 29), в связи с чем, истец обратился в суд с требованиями:

1. Признать заключенным соглашение об уменьшении максимальной мощности между ПАО «Россети Сибирь» и СНТ №131 «Геодезист» в следующей редакции:

Соглашение

об уменьшении максимальной мощности

г.Чита "21" сентября 2024 г.

место заключения) (дата заключения)

ПАО "Россети Сибирь",

(наименование сетевой организации) именуемое в дальнейшем сетевой организацией, в лице генерального директора ФИО6,

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании устава

(наименование и реквизиты документа)

с одной стороны, и СНТ №131 «Геодезист»

(наименование юридического лица)

в лице ФИО7, действующего на основании нотариальной доверенности от 26.04.2022г.,

именуемое в дальнейшем заявителем, с другой стороны, вместе именуемые сторонами, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1 На основании заявления заявителя от 21.09.2024г. стороны пришли к соглашению о снижении объема максимальной мощности ранее присоединенного к электрическим сетям энергопрнимающего устройства заявителя, с одновременным перераспределением объема уменьшения максимальной мощности в пользу сетевой организации.

1.2 Стороны договорились, что максимальная мощность энергопринимающего устройства заявителя после уменьшения составит 0,0 кВт, объем уменьшения максимальной мощности в пользу сетевой организации составит 250,0 кВт.

2 Обязанности сторон

2.1 Заявитель обязуется:

В течение 10 (десяти) календарных дней, с момента заключения настоящего соглашения, подписать новые документы, фиксирующие объем максимальной мощности после ее уменьшения, в соответствии с настоящим соглашением, предусматривающие взаимодействие сетевой организации и заявителя

2.2 Сетевая организация обязуется:

3. Срок действия соглашения

3.1 Настоящее соглашение вступает в силу с момента его заключения, и действует до момента исполнения сторонами всех обязательств, предусмотренных настоящим соглашением.

4. Порядок разрешения споров

4.1 Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего соглашения, будут по возможности решаться путем переговоров между сторонами.

4.2 В случае невозможности разрешения споров путем переговоров стороны после реализации предусмотренной законодательством процедуры досудебного урегулирования разногласий передают их на рассмотрение в суд в соответствии с законодательством РФ.

5. Заключительные положения

5.1 Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах. Оба экземпляра идентичны и имеют равную силу. У каждой из сторон находится один экземпляр настоящего соглашения.

6. Адреса и реквизиты сторон:…».

2. Признать заключенным акт об осуществлении технологического присоединения между ПАО «Россети Сибирь» и СНТ №131 «Геодезист» в следующей редакции:

АКТ

об осуществлении технологического присоединения № от « 01 » октября 20 24 г.

Настоящий акт составлен ПАО "Россети Сибирь",_______________________________

(наименование сетевой организации)

именуемым (именуемой) в дальнейшем сетевой организацией, в лице генерального директора ФИО6,

(ф.и.о. лица - представителя сетевой организации)

действующего на основании устава_______________________________________ , с одной

(устава, доверенности, иных документов)

стороны, и СНТ №131 «Геодезист»__________________________________________________ ,

(полное наименование заявителя - юридического лица, ф.и.о. заявителя - физического лица)

именуемым (именуемой) в дальнейшем заявителем, в лице

ФИО7,

(ф.и.о. лица - представителя заявителя)

действующего на основании нотариальной доверенности от 26.04.2022г.___________________ ,

(устава, доверенности, иных документов) с другой стороны, в дальнейшем именуемыми сторонами.

Стороны оформили и подписали настоящий акт о нижеследующем:

1. В соответствии с соглашением об уменьшении максимальной мощности от 21.09.2024г.

заявитель снижает объем максимальной мощности с одновременным перераспределением объема снижения максимальной мощности в пользу сетевой организации в размере 250,0 кВт, максимальная мощность заявителя после распределения составляет 0,0 кВт.

2. Перечень точек присоединения:

Точки присоединения у заявителя отсутствуют

Наименование электроустановки (оборудования) сетевой организации

Наименование электроустановки (оборудования) заявителя

ПС 35/10 кВ "Дачная", ВЛ-10 кВ ф. Садко, от опора №18/1 ВЛ-10кВ, ТП-10/0,4 кВ, и вся остальная распределительная электросеть 0,4 кВ

объекты электросетевого хозяйства у заявителя отсутствуют

3. У сторон на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети:

У сторон в эксплуатационной ответственности находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети:

Наименование электроустановки (оборудования), находящейся

в эксплуатации сетевой организации

Наименование электроустановки (оборудования), находящейся в эксплуатации заявителя

объекты электросетевого хозяйства у заявителя отсутствуют

4. С момента заключения настоящего акта об осуществлении технологического присоединения, все ранее заключенные соглашения, предусматривающие взаимодействие сетевой организации и заявителя (акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, граница балансовой принадлежности и т.п.), утрачивают юридическую силу.

Подписи сторон…».

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Пунктом 1 статьи 307 ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и.т.п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Договор в силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ является одним из оснований для возникновения обязательств.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Садоводческое некоммерческое товарищество представляет собой добровольное объединение собственников недвижимого имущества, созданное ими для совместного владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей (пункт 1 статьи 123.12 ГК РФ; часть 3 статьи 4, статья 7 Закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ)

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» (далее - ФЗ №217-ФЗ) собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Согласно статье 4.1 ФЗ №217-ФЗ в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения.

Из статьи 3 названного закона следует, что имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд земельные участки и находящиеся на них объекты недвижимости и иные объекты, используемые для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество на указанной территории

Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (часть 1 статьи 5 ФЗ №217-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 5 ФЗ №217-ФЗ, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 17 ФЗ №217-ФЗ принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Садоводческое некоммерческое товарищество создается для управления имуществом общего пользования. расположенным в границах территории садоводства/огородничества. Целями создания СНТ являются: управление общим имуществом, обеспечение владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения общим имуществом, обеспечение надлежащего технического противопожарного, экологического и санитарного состояния общего имущества, обеспечение коммунальными услугами собственников и пользователей земельных участков, осуществление деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению общего имущества, а также осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления.

При этом имущество общего пользования собственностью СНТ не является, оно становится общей (коллективной) собственностью собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства.

Общее имущество принадлежит собственникам земельных участков на праве общей долевой собственности.

Право общей долевой собственности на общее имущество в границах территории садоводства и/или огородничества принадлежит сособственникам в силу закона, оно не обусловлено ни государственной регистрацией права, ни членством в товариществе.

Правовой режим общей долевой собственности в отношении имущества общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе закрепляет не только Закон о садоводстве, но и пункт 2 статьи 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации. Тем самым собственник каждого земельного участка в границах территории садоводства и/или огородничества является еще и долевым сособственником земельных участков общего назначения и другого недвижимого имущества общего пользования.

Истец исковые требования обосновывает необходимостью подписания ответчиком соглашения об уменьшении мощности и акта технологического присоединения, о чем на собрании членов СНТ 21.04.2024 принято решение отказаться от прав, правопритязаний на объекты электросетевого хозяйства, относящиеся к СНТ №131 «Геодезист» (вопрос 1), полностью весь снизить объем максимальной мощности в пользу сетевой организации (вопрос 2) (л.д.15-16).

Вместе с тем, третьи лица 2 и 3 как члены СНТ опровергли решение членами СНТ вопросов об отказе от прав на объекты электросетевого хозяйства, относящиеся к СНТ №131 «Геодезист» и снижении объема максимальной мощности в пользу сетевой организации, указав, что собрание 21.04.2024 не проводилось, а в проведенном 28.04.2024 собрании (л.д. 136) разрешались иные вопросы (переход на прямые расчеты, передача ответственности на обслуживание объектов электросетевого хозяйства, соблюдение прав пожарной безопасности, отчет о расходовании денежных средств товарищества, утверждение приходно-расходной сметы СНТ).

Протокольными определениями от 15.05.2025, 16.06.2025 истцу предлагалось представить в материалы дела протокол очередного собрания членов СНТ №131 «Геодезист» от 28.04.2024, подтвердить документально проведение собраний 21.04.2024 и 28.04.2024.

Указанные определения суда истцом не исполнены, в связи с чем, протокол от 21.04.2024 не может быть принят судом в качестве допустимого доказательства, с учетом протокола от 28.04.2024 и пояснений третьих лиц 2 и 3.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Истец объективных, допустимых и относимых доказательств, опровергающих доводы ответчика и третьих лиц, в материалы дела не представил.

Верховный Суд Российской Федерации в определении №305-ЭС15-12239(5) от 26.11.2018 указал, что в силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно было быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает противоположная сторона.

Истец просит уменьшить максимальную мощность 250 кВт до нуля, вместе с тем, прекращение полной подачи электрической энергии в точке присоединения приведет к нарушению прав собственников членов СНТ. При этом как указано судом выше по тексту данного решения, истец не представил надлежащих доказательств принятия собственниками такого решения.

Постановлением Правительства №861 от 27.12.2004 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 34 Правил № 861 лица, имеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, вправе по соглашению с иными владельцами энсргопринимаюших устройств снизить объем максимальной мощности собственных энергопринимаюших устройств с одновременным перераспределением объема снижения максимальной мощности в пользу иных владельцев от объема максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителя, в пределах действия соответствующего центра питания (с учетом положений пункта 34(3) настоящих Правил).

Пунктом 34 (3) Правил № 861 установлен прямой запрет на перераспределение мощности собственных энергопринимающих устройств в пользу иных лиц, а именно не допускается снижение объема максимальной мощности собственных энергопринимающих устройств с одновременным перераспределением объема снижения максимальной мощности в пользу иных владельцев от объема максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении энергопринимающих устройств юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими технологическое присоединение энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно по третьей категории надежности. При осуществлении перераспределения максимальной мощности в электрических сетях классом напряжения от 0,4 до 35 кВ центром питания считается питающая подстанция с классом напряжения 35 кВ.

Истец, обосновывая исковые требования, также ссылается на пункт 40 (1) Правил технологического присоединения № 861.

Действительно в соответствии с пунктом 40 (1) Правил заявители (за исключением лиц, указанных в пункте 13 настоящих Правил), имеющие на праве собственности или ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых в установленном порядке осуществлялось фактическое технологическое присоединение, вправе снизить объем максимальной мощности (избыток, реализованный потенциал энергосбережения и др.) собственных энергопринимаюших устройств с одновременным перераспределением объема снижения максимальной мощности в пользу сетевой организации от объема максимальной мощности, указанной в документах о технологическом присоединении.

Вместе с тем, положения данного пункта Правил не предполагают полного отказа от мощности, а лишь позволяет снизить невостребованный объем мощности, который образовался в результате избытка, реализованного потенциала энергосбережения и др., а не отказ от всей мощности.

Кроме того, в соответствии с пунктом 40 (2) Правил № 861 сетевая организация при обращении заявителей, указанных в пункте 40(1) названных Правил, в течение 30 дней со дня такого обращения обязана направить этим заявителям: соглашение об уменьшении максимальной мощности, предусматривающее обязательства сторон этого соглашения по подписанию документов о технологическом присоединении, фиксирующих объем максимальной мощности после ее уменьшения, а также по внесению изменений в иные документы, предусматривающие взаимодействие сетевой организации заявителя (при наличии); информацию о внесенных в технические условия изменениях, содержащих сведения о величине максимальной мощности объектов заявителя после ее уменьшения в связи с отказом в пользу сетевой организации, мероприятиях по перераспределению максимальной мощности по точкам присоединения, мероприятиях по установке (замене) устройств, обеспечивающих контроль величины максимальной мощности для снижения ее величины в объемах, предусмотренных соглашением о перераспределении мощности, мероприятиях по установке (замене) устройств, обеспечивающих техническое ограничение выдачи объектами микро генерации электрической энергии в сеть для снижения ее величины в объемах, предусмотренных соглашением о перераспределении мощности, а также мероприятиях по подключению энергопринимающих устройств под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики.

Таким образом, положения названных Правил о технологическом присоединении предписывают сторонам совершить два действия: зафиксировать в документах о технологическом присоединении сведения о максимальной мощности сторон после ее перераспределения; определить перечень мероприятиях по установке (замене) устройств, обеспечивающих контроль величины максимальной мощности для снижения ее величины в объемах, предусмотренных соглашением о перераспределении мощности.

Аналогичные положения содержатся в пункте 38 Правил № 861.

Однако нормы Правил о технологическом присоединении не предусматривают возможности изменять границы балансовой и эксплуатационной ответственности сторон после перераспределения мощности в пользу сетевой организации.

Таким образом, исковые требования истца противоречат вышеизложенному нормативному регулированию и подлежат отклонению как необоснованные.

В иске суд отказывает в полном объеме.

Истцу при подаче иска была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, государственная пошлина подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества № 131 «Геодезист» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья А.А. Курбатова