Решение по делу № А13-13338/2024 от 20.01.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

20 января 2025 года город Вологда Дело № А13-13338/2024

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Поповой С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гаврилюк С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области (ОГРН <***>) к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Вологодской области (ОГРН <***>) о признании отсутствующим права собственности Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области на автомобильную дорогу, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, протяженность 585 м., 1988 года завершения строительства, с кадастровым номером 35:17:0000000:1081, расположенную по адресу: <...>;

- о снятии с государственного кадастрового учета автомобильной дороги, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, протяженность 585 м., 1988 года завершения строительства, с кадастровым номером 35:17:0000000:1081, расположенной по адресу: <...>

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Министерства имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области, казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области»,

установил:

Администрация Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Вологодской области (далее – ответчик) о признании отсутствующим права собственности Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области на автомобильную дорогу, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, протяженность 585 м., 1988 года завершения строительства, с кадастровым номером 35:17:0000000:1081, расположенную по адресу: <...>;

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что спорная дорога является частью автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Кичменгско-Городецкого муниципального района, указал нормы статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Министерства имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области, казенное учреждение Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (далее – Учреждение).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

Судебное заседание проведено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Ответчик в отзыве на иск не возражал против удовлетворения исковых требований.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Министерство имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области в отзывах на иск оставили решение вопроса на усмотрение суда.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области просило рассмотреть дело в отсутствие.

Учреждение в отзыве указало, что имеется наложение автомобильной дороги местного значения ул. Дорожная в с. Шонга на территории Кичменско-Городецкого округа (номер в СКДФ 2204752) и автомобильной дороги межмуниципального значения Шонга - Воронино (номер в СКДФ 1980471, идентификационный номер 19-230ОПМЗ19Н-034), которая передана Учреждению в оперативное управление. Указывает, что в случае удовлетворения исковых требований права и законные интересы граждан не будут нарушены, так как участок дороги продолжит содержаться на прежнем уровне.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения третьего лица, оценив доказательства по делу, арбитражный суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в 2016 году на основании Постановления Правительства Вологодской области от 28.12.2015 года № 1181 "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Городецкое и Кичменгско-Городецким муниципальным районом, в состав которого оно входит" в собственность Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области была передана автомобильная дорога, назначение: транспортное, протяженность 709 м., с песчано-гравийным покрытием, с кадастровым номером 35:17:0509001:54, расположенная по адресу: <...>.

Истец указывает, что уже после передачи автомобильной дороги ему стало известно, что часть данной дороги протяженностью 585 м. является частью автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Кичменгско-Городецкого муниципального района с идентификационным номером 19-230 ОП МЗ 19Н-034 «Шонга – Воронино», согласно приложения № 13 к Постановлению Правительства Вологодской области от 14.01.2013 года № 13 «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся на территории Вологодской области».

Данная дорога находится у КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» на праве оперативного управления и ее содержание осуществляется за счет средств бюджета Вологодской области.

В связи с чем на основании постановления администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа № 287 от 17.04.2024 года «О разделе автомобильной дороги ул. Дорожная, с.Шонга на части» произведен раздел указанной автомобильной дороги на две части, в результате чего образовались две автомобильные дороги, на которые 17.07.2024 года зарегистрировано право собственности Кичменгско-Городецкого муниципального округа: автомобильная дорога по адресу: <...> протяженностью 585 м. кадастровый номер: 35:17:0000000:1081 и автомобильная дорога по адресу: <...> протяженностью 151 м. кадастровый номер: 35:17:0405009:545. В связи с чем право собственности Кичменгско-Городецкого муниципального округа на автомобильную дорогу с кадастровым номером 35:17:0509001:54 прекращено 17.07.2024 года.

На основании закона Вологодской области от 06.05.2022 № 5124-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области, путем их объединения и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области» Кичменгско-Городецкий муниципальный район преобразован в Кичменгско-Городецкий муниципальный округ.

Таким образом, автомобильная дорога по адресу: <...> протяженностью 585 м. кадастровый номер: 35:17:0000000:1081 накладывается на автомобильную дорогу общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Кичменгско-Городецкого муниципального района с идентификационным номером 19-230 ОП МЗ 19Н-034 «Шонга – Воронино».

Согласно части 5 статьи 6 федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — ФЗ № 257-ФЗ) к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог не общего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Из представленных документов следует, что спорная дорога является частью дороги области, которая закреплена на праве оперативного управления за Учреждением, что подтвердило Учреждение.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с указанным иском.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего нарушения.

Согласно статья 236 ГК РФ, юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как разъяснено пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку судом установлены противоречия между зарегистрированными правами истца третьих лиц на один и тот же объект недвижимого имущества, истец согласен с отсутствием у него оснований для возникновения права на объект, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Поскольку спорная дорога поставлена на государственный кадастровый учет, требование истца в части снятия спорной автомобильной дороги с кадастрового учета также является правомерным и приведет к восстановлению нарушенных прав истца.

Истец и ответчик освобождены от уплаты госпошлины, поэтому государственная пошлина не подлежит распределению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

решил :

признать отсутствующим право собственности Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области на автомобильную дорогу, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, протяженность 585 м., 1988 года завершения строительства, с кадастровым номером 35:17:0000000:1081, расположенную по адресу: <...>.

Снять с государственного кадастрового учета автомобильную дорогу, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, протяженность 585 м., 1988 года завершения строительства, с кадастровым номером 35:17:0000000:1081, расположенной по адресу: <...>.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия судебного акта.

Судья С.В. Попова