СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068
e-mail: 17aas.info@arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 17АП-8880/2023-АК
г. Пермь
07 сентября 2023 года Дело № А60-2704/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2023 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 07 сентября 2023 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Васильевой Е.В.,
судей Муравьевой Е.Ю., Трефиловой Е.М.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кривощековой С.В.
лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 21 июня 2023 года по делу № А60-2704/2023
по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)
третье лицо – ФИО2
о взыскании сумм пособия по беременности и родам, штрафа,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – истец, фонд) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании сумм пособия по беременности и родам в размере 72 731 руб. 20 коп., штрафа в размере 5000 руб.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21 июня 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с судебным актом, фонд обратился с апелляционной жалобой, согласно которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
Фонд полагает, что исходя из фактических обстоятельств дела, усматривается злоупотребление правом, предпринимателем искусственно создана ситуация, направленная на неправомерное получение средств фонда при выплате пособия по беременности и родам; формальное соответствие представленных работодателем документов не свидетельствует о правомерных его действиях. Страхователь ИП ФИО1 ни в ходе проверки, ни в ходе рассмотрения судебного разбирательства не представила ни одного документа, подтверждающего фактическое исполнение трудовых обязанностей ФИО2
ФИО2 представлен отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому она просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.
Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, предприниматель зарегистрирована в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию. 26.05.2022 ею в фонд представлен реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты ФИО2 пособия по беременности и родам на основании электронного листка нетрудоспособности № 910124378773.
Фондом указанное пособие выплачено 01.06.2022 в сумме 72731,20 руб. (платежное поручение № 750269 от 02.06.2022).
Страхователем в фонд с сентября по декабрь 2022г. направлены реестры сведений, необходимых для назначения и выплаты ФИО2 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и единовременного пособия при рождении ребенка.
Указанные пособия также выплачены фондом: платежными поручениями № 891012 от 13.09.2022 – единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 23 543,69 руб., № 35148 от 15.12.2022 – ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за период 11.10.2022-31.10.2022 в сумме 5981,26 руб.; № 35150 от 15.12.2022 – ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за ноябрь 2022г. в сумме 8829,48 руб., № 137381 от 23.12.2022 – ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за декабрь 2022г. в сумме 8829,48 руб.
В августе 2022г. фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.
В результате камеральной проверки 17.08.2022 составлен акт № 661322400010705, в котором предложено возместить расходы, излишне понесенные фондом в связи предоставлением страхователем недостоверных сведений в сумме 72731,20 руб.
Акт, материалы проверки и возражения при участии представителя страхователя рассмотрены на комиссии, которой приняты решения от 19.09.2022 № 661322400010707 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 72 731, 20 руб., № 661322400010708 о привлечении Страхователя к ответственности за совершение правонарушения и назначением штрафа в размере 5000 руб.
Решение о возмещении понесенных расходов № 661322400010707 и решение о привлечении к ответственности № 661322400010708 направлены в адрес ИП ФИО1 21.09.2022 (почтовый реестр № 395 от 20.09.2022).
Решение о возмещении понесенных расходов и о привлечении к ответственности Страхователем не обжаловались.
Требования о возмещении излишне понесенных расходов№ 661322700000501 от 17.10.2022 и об уплате штрафа № 6613221000000401 от 17.10.2022 также направлены в адрес ИП ФИО1 18.10.2022 (почтовый реестр № 412 от 18.10.2022).
Поскольку до настоящего времени требования о возмещении излишне понесенных расходов и об уплате штрафа Страхователем не исполнены, фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности фондом злоупотреблений своими правами со стороны страхователя.
Изучив материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Согласно статьи 3 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон №165-ФЗ) обеспечение по обязательному социальному страхованию (страховое обеспечение) – это исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В силу пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию признаются в том числе заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно пункту 2 статьи 8 данного закона страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются в том числе пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ).
Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее – Закон № 255-ФЗ).
Из статьи 2 Закона № 255-ФЗ следует, что право на получение пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.
В соответствии с частью 2 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в ФСС РФ, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.
Согласно статье 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.
В силу части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
Согласно части 2 статьи 14 средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730.
Как установлено статьями 7-8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов (итого – 140 календарных дней); устанавливается в размере среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ, подпунктом 4 пункта 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
Из существа указанных нормативных актов и пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» следует, что создание страхователем искусственной ситуации для получения средств из ФСС РФ (в отсутствие разумных экономических причин) является основанием для отказа в удовлетворении требования страхователя о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения.
Между тем обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагается на фонд (статья 65, часть 6 статьи 200 АПК РФ).
Изучив материалы дела, апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о недоказанности истцом противоправности действий ответчика и причинение им ущерба истцу путем формального создания условий для получения средств фонда.
Как следует из представленных на проверку документов, ФИО2 принята к ИП ФИО1 на работу 17.05.2022, с ней заключен трудовой договор №18. В трудовом договоре указано, что она принята швеей в прачечную, с выполнением следующих трудовых обязанностей: пришивание пуговиц к спецодежде, починка спецодежды и белья, пришивание меток на спецодежду.
С 24.05.2022 ФИО2 предоставлен отпуск по беременности и родам на период 24.05.2022-10.10.2022 с выплатой фондом соответствующего пособия. С 11.10.2022 ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с выплатой фондом соответствующего пособия.
Штатным расписанием ИП ФИО1 предусмотрено 2 ставки швеи.
Для назначения и выплаты пособия работником предъявлен листок нетрудоспособности с указанием периода нетрудоспособности с 24.05.2022 по 10.10.2022 .
Согласно решениям фонда, основанием для непринятия к зачету спорной суммы расходов явилось то обстоятельство, что застрахованное лицо принято на работу к ИП ФИО1 за 5 рабочих дней до наступления страхового случая.
Между тем статьей 64 Трудового кодекса Российской Федерации запрещено отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.
Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности влечет ответственность, предусмотренную статьей 145 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Для признания расходов страхователя на выплату пособия по беременности и родам необоснованными фонд должен установить, что фактически трудовые отношения между работником и работодателем отсутствовали, что документы оформлены между ними лишь для возмещения расходов за счет средств ФСС, а фактически застрахованное лицо к выполнению трудовой функции не приступало.
Из материалов дела видно, что страхователь представил доказательства в подтверждение появления у него хозяйственной необходимости для введения дополнительной должности швеи.
Судом правомерно отклонен довод Отделения о том, что необходимо иметь профильное образование по тем функциям, которые вменены ФИО2 В соответствии с Профстандартом: 33.015, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2015 № 1051н, требования к наличию профессионального образования (разрядов) предъявляются исключительно к специалистам, занимающимся изготовлением (пошивом) одежды, т.е. к тем сотрудникам, которые непосредственно занимаются конструированием и созданием новых изделий одежды. В то время, как в обязанности ФИО2 входили исключительно мелкие ремонтные работы спецодежды и белья.
Таким образом, отсутствие профильного образования не является доводом, свидетельствующим о фиктивности трудовых отношений, сложившихся между ФИО2 и ИП ФИО1 Трудовым договором № 18 от 17.05.2022 не были установлены иные трудовые функции, кроме ремонтных.
Работа, на которую была принята ФИО2, не требует наличия профильного швейного образования; трудовые функции не относятся к требующим специфических знаний, умений и навыков, которые могут быть получены кандидатом на соискание такой должности только при условии прохождения среднего профессионального, либо высшего профессионального образования.
То обстоятельство, что до устройства на работу к предпринимателю ФИО2 не была трудоустроена, не свидетельствует о создании искусственной ситуации для получения средств из фонда.
Уплата самим страхователем небольшой суммы взносов с доходов застрахованного лица обусловлена лишь незначительным периодом его работы у страхователя. Данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о создании между работодателем и работником лишь формальных отношений для получения средств фонда. Каких-либо признаков взаимозависимости между работником и работодателем не установлено.
Иных оснований для непринятия к зачету расходов страхователя фондом не приведено. Наступление страхового случая и правильность произведенного страхователем расчета пособия фондом не опровергается.
Поскольку фиктивного трудоустройства работника, создание искусственной, экономически необоснованной ситуации с целью получения пособия по беременности и родам за счет средств ФСС не доказано, оснований для взыскания пособия у фонда не имелось.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального права, а лишь говорят о несогласии стороны с оценкой обстоятельств, установленных судом.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 21 июня 2023 года по делу № А60-2704/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационногопроизводства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
Е.В. Васильева
Судьи
Е.Ю. Муравьева
Е.М. Трефилова