Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь

«11» сентября 2025 года

Дело № А50-18232/2025

Резолютивная часть решения принята 11.09.2025. Полный текст решения изготовлен 11.09.2025.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Торопицина С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,

лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми в лице Отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) (далее – административный орган, Отдел полиции) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель, предприниматель ФИО1) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требований административный орган указывает, что Отделом полиции выявлено осуществление Предпринимателем деятельности по реализации алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.

Ответчик отзыв на заявление не представил, позиции относительно требований Отдела полиции не высказал.

Административный орган и Предприниматель о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копии определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя не представил, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В связи с тем, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, а также о возможности завершения предварительного заседания и открытия судебного заседания в суде первой инстанции, в том числе при неявке в предварительное судебное заседание, стороны против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции не возразили, судом вынесено протокольное определение о завершении подготовки по делу и открытии судебного заседания в суде первой инстанции (часть 4 статьи 137 АПК РФ, пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65).

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, судом установлено следующее.

Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись.

23.05.2025 должностными лицами административного органа проведены проверочные мероприятия, в ходе которых в павильоне, расположенном по адресу: <...> 4АА, деятельность в котором осуществляет ответчик, выявлен факт розничной продажи Предпринимателем алкогольной продукции без документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Должностными лицами Отделения полиции произведен осмотр торгового объекта, где ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность, результаты осмотра зафиксированы в протоколе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.05.2025. Осмотр осуществлялся с применением технических средств – фото и видеофиксации.

В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении спорная продукция изъята, о чем составлен протокол изъятия от 23.05.2025.

Действия Предпринимателя квалифицированы административным органом, как содержащие признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

По факту данного правонарушения 23.07.2025 должностным лицом Отдела полиции в отношении Предпринимателя в порядке статьи 28.3 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении № 59 06 147046 по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ответчика.

С заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности заявитель обратился в Арбитражный суд Пермского края, поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ относится к компетенции арбитражного суда.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ).

В соответствии со статьями 2.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону.

Данные обстоятельства подлежат установлению на основании представленных административным органом соответствующих доказательств, полученных в ходе административного расследования и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ. При отсутствии, а равно недоказанности хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, являются общественные отношения в сфере государственного регулирования оборота этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции содержатся в пункте 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), в числе которых предусмотрен запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 данного Федерального закона, а также розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 указанного Федерального закона.

Субъектами административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ могут являться лица, на которых возложена обязанность обеспечить соблюдение правил оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), предусмотренных диспозицией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

Под оборотом в силу пункта 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ в перечень сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, включены, в том числе товарно-транспортная накладная и справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Этиловый спирт, алкогольная, в том числе пиво, и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В развитие приведенной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» утверждены форма справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию и Правила заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Из материалов дела следует, что 23.05.2025 в павильоне, расположенном по адресу: <...> 4АА, деятельность в котором осуществляет ответчик,, на реализации находилась алкогольная продукция (пиво «Балтика 7» ж/б, 0,45 л, кр. 5,4 %, изг. Россия, розлив 14.03.2025, цена 85 руб., 5 шт.;пиво «Грин Бин» ж/б, 0,45 л, кр. 4,6 %, розлив 07.03.2025, цена 80 руб., 12 шт.; пиво «Жигули Барное» ж/б, 0,45 л, кр. 4,9 %, изг. Россия, розлив 14.03.2025, цена 80 руб., 1 шт.; пиво «Балтика 3» ж/б, 0,45 л, кр. 4,8 %, изг. Россия, розлив 03.03.2025, цена 78 руб., 4 шт.; пиво «Эфес» ж/б, 0,45 л, кр. 5 %, изг. Россия, розлив 21.02.2025, цена 82 руб., 13 шт.; пиво «Свежее с пивоварни» ж/б, 0,45 л, кр. 4 %, изг. Россия, розлив 05.05.2025, цена 85 руб., 6 шт.; пиво «Белый Медведь» ж/б, 0,45 л, кр. 4,1 %, изг. Россия, розлив 01.02.2025, цена 75 руб., 5 шт.; пиво «Гессер» ж/б, 0,43 л, кр. 4,7 %, изг. Россия, розлив 10.05.2025, цена 70 руб., 8 шт.; пиво «Крушовица» ж/б, 0,43 л, кр. 4,2 %, изг. Россия, розлив 22.04.2025, цена 88 руб., 17 шт.; пиво «Охота» ж/б, 0,43 л, кр. 8,1 %, изг. Россия, розлив 13.04.2025, цена 75 руб., 13 шт.; пиво «Доктор Дизель» ст/т, 0,45 л, кр. 5 %, изг. Россия, розлив 17.01.2025, цена 85 руб., 2 шт.; пиво «Эсса» ст/т, 0,4 л, кр. 6,5 %, изг. Россия, розлив 18.04.2025, цена 95 руб., 10 шт.; пиво «Старый Мельник» ст/т, 0,45 л, кр. 4,3 %, изг. Россия, розлив 16.03.2025, цена 87 руб., 10 шт.; пиво «Холод и Солод» ст/т, 0,45 л, кр. 4 %, изг. Россия, розлив 22.04.2025, цена 75 руб., 4 шт.; пиво «Охота», 1,2 л, кр. 8,1 %, изг. Россия, розлив 05.05.2025, цена 155 руб., 2 шт.; пиво «Немецкое», 1,2 л, кр. 4,5 %, изг. Россия, розлив 22.02.2025, цена 135 руб., 5 шт.; пиво «Чешское», 1,2 л, кр. 4,5 %, изг. Россия, розлив 22.03.2025, цена 135 руб., 5 шт.; пиво «Жигулевское», 1,2 л, кр. 4 %, изг. Россия, розлив 04.05.2025, цена 120 руб., 3 шт.; пиво «Жатецкий Гусь», 1,35 л, кр. 4,6 %, изг. Россия, розлив 18.04.2025, цена 185 руб., 4 шт.) при отсутствии сопроводительных документов.

Так, административным органом зафиксирован факт реализации Предпринимателем алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее оборота.

Как указано в объяснениях покупателя, 23.05.2025 около 13 час. 00 мин. в павильоне по адресу: <...> 4АА, он приобрел пиво «Балтика 7» ж/б, 0,45 л по цене 85 руб.

Из объяснений Предпринимателя следует, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность в павильоне по адресу: <...> 4АА, в продаже имеется пиво, которое Предприниматель закупает в розницу, в связи с чем, сопроводительные документы на данную алкогольную продукцию отсутствуют.

Факт совершения Предпринимателем административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от 23.05.2025 (л.д. 12), протоколом об административном правонарушении от 23.07.2025 № 59 06 147046 (л.д. 6). Указанные документы в силу статьи 26.2 КоАП РФ являются надлежащими доказательствами по делу об административном нарушении.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях Предпринимателя события вменяемого ему в вину административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, реализующее алкогольную продукцию в отсутствие сопроводительных документов.

Факт реализации Предпринимателем алкогольной продукции (пиво «Балтика 7» ж/б, 0,45 л, кр. 5,4 %, изг. Россия, розлив 14.03.2025, цена 85 руб., 5 шт.;пиво «Грин Бин» ж/б, 0,45 л, кр. 4,6 %, розлив 07.03.2025, цена 80 руб., 12 шт.; пиво «Жигули Барное» ж/б, 0,45 л, кр. 4,9 %, изг. Россия, розлив 14.03.2025, цена 80 руб., 1 шт.; пиво «Балтика 3» ж/б, 0,45 л, кр. 4,8 %, изг. Россия, розлив 03.03.2025, цена 78 руб., 4 шт.; пиво «Эфес» ж/б, 0,45 л, кр. 5 %, изг. Россия, розлив 21.02.2025, цена 82 руб., 13 шт.; пиво «Свежее с пивоварни» ж/б, 0,45 л, кр. 4 %, изг. Россия, розлив 05.05.2025, цена 85 руб., 6 шт.; пиво «Белый Медведь» ж/б, 0,45 л, кр. 4,1 %, изг. Россия, розлив 01.02.2025, цена 75 руб., 5 шт.; пиво «Гессер» ж/б, 0,43 л, кр. 4,7 %, изг. Россия, розлив 10.05.2025, цена 70 руб., 8 шт.; пиво «Крушовица» ж/б, 0,43 л, кр. 4,2 %, изг. Россия, розлив 22.04.2025, цена 88 руб., 17 шт.; пиво «Охота» ж/б, 0,43 л, кр. 8,1 %, изг. Россия, розлив 13.04.2025, цена 75 руб., 13 шт.; пиво «Доктор Дизель» ст/т, 0,45 л, кр. 5 %, изг. Россия, розлив 17.01.2025, цена 85 руб., 2 шт.; пиво «Эсса» ст/т, 0,4 л, кр. 6,5 %, изг. Россия, розлив 18.04.2025, цена 95 руб., 10 шт.; пиво «Старый Мельник» ст/т, 0,45 л, кр. 4,3 %, изг. Россия, розлив 16.03.2025, цена 87 руб., 10 шт.; пиво «Холод и Солод» ст/т, 0,45 л, кр. 4 %, изг. Россия, розлив 22.04.2025, цена 75 руб., 4 шт.; пиво «Охота», 1,2 л, кр. 8,1 %, изг. Россия, розлив 05.05.2025, цена 155 руб., 2 шт.; пиво «Немецкое», 1,2 л, кр. 4,5 %, изг. Россия, розлив 22.02.2025, цена 135 руб., 5 шт.; пиво «Чешское», 1,2 л, кр. 4,5 %, изг. Россия, розлив 22.03.2025, цена 135 руб., 5 шт.; пиво «Жигулевское», 1,2 л, кр. 4 %, изг. Россия, розлив 04.05.2025, цена 120 руб., 3 шт.; пиво «Жатецкий Гусь», 1,35 л, кр. 4,6 %, изг. Россия, розлив 18.04.2025, цена 185 руб., 4 шт.) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее оборота, подтверждается материалами дела.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлено.

Субъективная сторона данного административного правонарушения характеризуется виной правонарушителя.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (статья 1.5 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрены формы вины, согласно части 2 административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ).

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ответчик является предпринимателем, что предполагает знание им требований действующего законодательства (в том числе о государственном регулировании оборота алкогольной продукции), суд приходит к выводу о доказанности вины Предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения, поскольку ответчик имел возможность надлежащим образом выполнить требования Закона № 271-ФЗ, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, что в итоге привело к возможности розничной продажи в принадлежащем ему помещении алкогольной продукции без товаросопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что вина ответчика в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и подтверждена соответствующими доказательствами (часть 1 статьи 2.4 КоАП РФ). Материалы дела не содержат доказательств принятия Предпринимателем всех необходимых мер для соблюдения требований в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.

Таким образом, в действиях Предпринимателя судом установлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения Предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Предпринимателя (л.д. 6).

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 составляет один год. На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции указанный срок не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, а также нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пунктах 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Оснований для квалификации нарушения в качестве малозначительного деяния судом не установлено (статья 2.9 КоАП РФ). Из материалов дела наличие признаков малозначительности административного правонарушения не явствует.

Совершенное Предпринимателем административное правонарушение представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, посягает на установленный государством порядок правоотношений в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в данной сфере.

С учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, отношения Предпринимателя к требованиям закона, регулирующего правоотношения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, заявленное требование Отдела полиции о привлечении Предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

При назначении ответчику административного наказания судом учтено следующее.

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу части 1 статьи 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания, в частности, предупреждение. Предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

В соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Доказательств того, что Предприниматель ранее совершал административные правонарушения, в материалах дела не имеется.

Между тем, предъявление особых требований к производству и обороту алкогольной продукции имеет своей целью защиту здоровья и жизни населения и обеспечение права потребителей на качественную продукцию. Продажа алкогольной продукции без соответствующих документов и соблюдения иных требований является незаконной, опасной для жизни и здоровья людей и тем самым затрагивает как конституционные права, в частности закрепленное статьей 41 Конституции РФ право на охрану здоровья, так и интересы государства, обязанного обеспечить их соблюдение и защиту (статья 2 Конституции Российской Федерации). Исходя из повышенной опасности данного правонарушения, законодателем предусмотрена обязательная конфискация алкогольной продукции, реализуемой без надлежаще оформленных документов.

При таких обстоятельствах, к ответчику в силу положений статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ не может быть применена мера административного наказания в виде предупреждения.

При определении размера административного штрафа суд учитывает следующие обстоятельства.

Дифференцированный размер санкции части 2 статьи 14.16 КоАП РФ позволяет суду избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения физическому лицу назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Перечисленные в статьях 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

На основании изложенного, с учетом положений статей 4.1 – 4.3 КоАП РФ, характера и конкретных обстоятельств совершенного Предпринимателем административного правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым назначить Предпринимателю административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Правовых оснований для назначения административного наказания ниже низшего предела (части 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации) не имеется, поскольку назначенный Предпринимателю административный штраф не превышает 50 000 руб.

В качестве дополнительной меры ответственности частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрено обязательное применение конфискации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из положений части 3 статьи 3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ, а также Законом № 171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

Данная позиция изложена в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018).

С учетом изложенного, в силу пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ изъятая по протоколу изъятия от 23.05.2025 алкогольная продукция подлежит направлению административным органом на уничтожение.

Руководствуясь статьями 168-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

1. Требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; место рождения: пос. Юбилейный, гор. Гремячинска Пермской области; адрес места жительства: 614089, <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель штрафа – УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), ИНН <***>, КПП 590401001, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, расчетный счет <***>, КБК 18811601331019000140, ОКТМО 57701000, УИН 18880459259061470460.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, представить суду.

3. Передать на уничтожение продукцию, согласно протоколу изъятия от 23.05.2025:

- пиво «Балтика 7» ж/б, 0,45 л, кр. 5,4 %, изг. Россия, розлив 14.03.2025, цена 85 руб., 5 шт.;

- пиво «Грин Бин» ж/б, 0,45 л, кр. 4,6 %, розлив 07.03.2025, цена 80 руб., 12 шт.;

- пиво «Жигули Барное» ж/б, 0,45 л, кр. 4,9 %, изг. Россия, розлив 14.03.2025, цена 80 руб., 1 шт.;

- пиво «Балтика 3» ж/б, 0,45 л, кр. 4,8 %, изг. Россия, розлив 03.03.2025, цена 78 руб., 4 шт.;

- пиво «Эфес» ж/б, 0,45 л, кр. 5 %, изг. Россия, розлив 21.02.2025, цена 82 руб., 13 шт.;

- пиво «Свежее с пивоварни» ж/б, 0,45 л, кр. 4 %, изг. Россия, розлив 05.05.2025, цена 85 руб., 6 шт.;

- пиво «Белый Медведь» ж/б, 0,45 л, кр. 4,1 %, изг. Россия, розлив 01.02.2025, цена 75 руб., 5 шт.;

- пиво «Гессер» ж/б, 0,43 л, кр. 4,7 %, изг. Россия, розлив 10.05.2025, цена 70 руб., 8 шт.;

- пиво «Крушовица» ж/б, 0,43 л, кр. 4,2 %, изг. Россия, розлив 22.04.2025, цена 88 руб., 17 шт.;

- пиво «Охота» ж/б, 0,43 л, кр. 8,1 %, изг. Россия, розлив 13.04.2025, цена 75 руб., 13 шт.;

- пиво «Доктор Дизель» ст/т, 0,45 л, кр. 5 %, изг. Россия, розлив 17.01.2025, цена 85 руб., 2 шт.;

- пиво «Эсса» ст/т, 0,4 л, кр. 6,5 %, изг. Россия, розлив 18.04.2025, цена 95 руб., 10 шт.;

- пиво «Старый Мельник» ст/т, 0,45 л, кр. 4,3 %, изг. Россия, розлив 16.03.2025, цена 87 руб., 10 шт.;

- пиво «Холод и Солод» ст/т, 0,45 л, кр. 4 %, изг. Россия, розлив 22.04.2025, цена 75 руб., 4 шт.;

- пиво «Охота», 1,2 л, кр. 8,1 %, изг. Россия, розлив 05.05.2025, цена 155 руб., 2 шт.;

- пиво «Немецкое», 1,2 л, кр. 4,5 %, изг. Россия, розлив 22.02.2025, цена 135 руб., 5 шт.;

- пиво «Чешское», 1,2 л, кр. 4,5 %, изг. Россия, розлив 22.03.2025, цена 135 руб., 5 шт.;

- пиво «Жигулевское», 1,2 л, кр. 4 %, изг. Россия, розлив 04.05.2025, цена 120 руб., 3 шт.;

- пиво «Жатецкий Гусь», 1,35 л, кр. 4,6 %, изг. Россия, розлив 18.04.2025, цена 185 руб., 4 шт.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья С.В. Торопицин