Решение по делу № А50-3476/2025 от 19.05.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь

19 мая 2025 года Дело № А50-3476/2025

Резолютивная часть решения оглашена 29 апреля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 19 мая 2025 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пастуховой И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Урал» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику, администрации города Перми (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании права собственности,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, доверенность от 16.05.2024г. №ПЭ/144-2024, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 11.03.2025г. №059-01-44-93, паспорт, диплом;

установил:

определением от 25.02.2025 к производству Арбитражного суда Пермского края принято исковое заявление публичного акционерного общества «Россети Урал» (далее – истец, ПАО «Россети Урал») к Администрации города Перми (далее – ответчик, Администрация) о признании права собственности на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты):

- КЛ-6 кВ ФИО1 с РП-100 ТП-1992-1642, расположенное по адресу: Российская Федерация, Пермский край, городской округ Пермский, город Пермь, кадастровый номер 59:01:0000000:96068, протяженностью 780 м.;

- КЛ-0,4 кВ ФИО3,64 от ТП-1545, КЛ-0,4 кВ ФИО3, 64а от ТП-1545, расположенное по адресу: Российская Федерация, Пермский край, городской округ Пермский, город Пермь, кадастровый номер 59:01:4211197:2210, протяженностью 1035 м.;

- 2КЛ-6 кВ ПС Разгуляй до ТП-0306 (5), расположенное по адресу: Пермский край, г. о. Пермский, г. Пермь, кадастровый номер 59:01:0000000:96073, протяженностью 1 050 м.

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Истец настаивает на заявленных требованиях в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, указывает, что вышеуказанные линейные объекты приняты Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное имущество, что подтверждается представленными в материалы дела Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 26.11.2024г.

Пунктом 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Росреестра от 15.03.2023 №П/0086, установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного может быть осуществлено только при наличии документов, свидетельствующих о том, что данный объект является бесхозяйным. На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Доказательства, свидетельствующие о наличии прав собственности у каких - либо лиц на указанное имущество отсутствуют, собственники объекта не известны.

Представитель Администрации города Перми представила в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указало, что не возражает против оформления права собственности ПАО «Россети Урал» на спорные линейные объекты.

Третье лицо представило в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, в котором поддержало позицию ответчика, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Арбитражный суд, в отсутствие возражений от сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке, предусмотренном ч.4 ст.137 АПК РФ.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

«26» ноября 2024 г. недвижимое имущество - КЛ-6 кВ ФИО1 с РП-100 ТП-1992-1642 расположенное по адресу: Российская Федерация, Пермский край, городской округ Пермский, город Пермь, кадастровый номер 59:01:0000000:96068, протяженностью 780 м., принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное имущество, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от «26» ноября 2024 г. (далее - Объект 1).

«26» ноября 2024 г. недвижимое имущество - КЛ-0,4 кВ ФИО3,64 от ТП-1545, КЛ-0,4 кВ ФИО3, 64а от ТП-1545 расположенное по адресу: Российская Федерация, Пермский край, городской округ Пермский, город Пермь, кадастровый номер 59:01:4211197:2210, протяженностью 1035 м., принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное имущество, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от «26» ноября 2024 г. (далее - Объект 2).

«26» ноября 2024 г. недвижимое имущество - 2КЛ-6 кВ ПС Разгуляй до ТП-0306 (5) расположенное по адресу: Пермский "край, г. о. Пермский, г. Пермь, кадастровый номер 59:01:0000000:96073, протяженностью 1 050 м., принято Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное имущество, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от «26» ноября 2024 г. (далее - Объект 3).

Доказательства, свидетельствующие о наличии прав собственности у каких - либо лиц на указанное имущество отсутствуют, собственники объекта не известны, в течение 3 месяцев со дня постановки Объекта на учет никто не заявил о своих правах на указанный Объект, иного суду не доказано.

Указанные электросетевые Объекты является недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект - совокупность объединенных единым назначением вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов предназначенных для осуществления процесса передачи электрической энергии.

Указанное электросетевое имущество имеет непосредственное присоединение к объектам электросетевого хозяйства ПАО «Россети Урал», что подтверждается следующими документами:

- техническим паспортом на здание распределительной подстанции - 100 от 05.06.2014, свидетельством о государственной регистрации права от 07.05.2015 на здание распределительной подстанции с кадастровым номером 59:01:1713115:14 (доказательства присоединения Объекта 1 к распределительному пункту - 100);

- техническим паспортом электросетевого комплекса «Судозаводвская» от 01.07.2013, выпиской из единого государственного реестра недвижимости на электросетевой комплекс «Судозаводская» с кадастровым номером 59:01:0000000:7857 (доказательства присоединения Объекта 2 к электросетевому комплексу «Судозаводская»);

- техническим паспортом на здание подстанции - Разгуляй от 07.09.2005, свидетельством о государственной регистрации права от 10.01.2014 на здание распределительной подстанции с кадастровым номером 59:01:4410041:49 (доказательства присоединения Объекта 3 к подстанции «Разгуляй»).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Пунктом 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.03.2023 № П/0086 установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного может быть осуществлено только при наличии документов, свидетельствующих о том, что данный объект является бесхозяйным. На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В подтверждение заявленных требований истцом в материалы дела представлены - технический паспорт на здание распределительной подстанции - 100 от 05.06.2014, свидетельством о государственной регистрации права от 07.05.2015 на здание распределительной подстанции с кадастровым номером 59:01:1713115:14 (доказательства присоединения Объекта 1 к распределительному пункту - 100);

- технический паспорт электросетевого комплекса «Судозаводвская» от 01.07.2013, выпиской из единого государственного реестра недвижимости на электросетевой комплекс «Судозаводская» с кадастровым номером 59:01:0000000:7857 (доказательства присоединения Объекта 2 к электросетевому комплексу «Судозаводская»);

- технический паспорт на здание подстанции - Разгуляй от 07.09.2005, свидетельством о государственной регистрации права от 10.01.2014 на здание распределительной подстанции с кадастровым номером 59:01:4410041:49 (доказательства присоединения Объекта 3 к подстанции «Разгуляй»).

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом

В силу п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них. В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

Согласно п.3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон Об электроэнергетике), п. 8 Правил № 861 сетевая организация обязана осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Пунктом 4 ст. 28 Закона «Об электроэнергетике» установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.

Кроме того, законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, являющемуся источником повышенной опасности, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества. Так, согласно:

- Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго России от 04.10.2022 №1070, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;

- Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 15.12.2020 №903н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам;

- приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. Приказом Минэнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно-техническим персоналом не реже 1 раза в год.

Вышеназванный Объект, расположенный на территории Красновишерского муниципального округа Пермского края, находится во владении и пользовании ПАО «Россети Урал», которое эксплуатирует его по прямому назначению и несет бремя содержания, что подтверждается приказом филиала ПАО «Россети Урал» - «Пермэнерго» от 01.11.2024 №777 о принятии бесхозяйного электросетевого имущества, инвентарной карточкой учета объекта основных средств №751260000039-0 от 28.12.2024.

В соответствии с п. 3.2. Устава ПАО «Россети Урал» основным видом деятельности ПАО «Россети Урал» является оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям общества.

ПАО «Россети Урал» является компанией с государственным участием, входит в холдинг ПАО «Россети», доля государства в уставном капитале последнего составляет 88,04% (Указ Президента РФ № 504 от 06.10.2015).

Указом Президента РФ от 22.11.2012 №1567 и решением Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 05.02.2015 № 1 ПАО «Россети» и входящие в его структуру компании отнесены к системообразующим организациям Российской Федерации как оказывающие существенное влияние на формирование ВВП, занятость населения и социальную стабильность. Указом Президента РФ от 09.08.2017 № 370 ПАО «Россети» включено в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ.

В соответствие с Распоряжением Правительства РФ от 03.04.2013 № 511-р стратегия развития электросетевого комплекса Российской Федерации, разработанная на период до 2030 года во исполнение Указа Президента РФ от 22.11.2012 № 1567, охватывает основную деятельность электросетевого комплекса - передачу и распределение электрической энергии на территории России. В Стратегии особое внимание уделяется деятельности создаваемого открытого акционерного общества "Российские сети" и входящих в него организаций, контролирующих около 70 процентов распределительных и 90 процентов магистральных сетей в России. Основной целью (миссией) деятельности электросетевого комплекса является долгосрочное обеспечение надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей Российской Федерации путем организации максимально эффективной и соответствующей мировым стандартам сетевой инфраструктур.

В рамках основной деятельности филиал ПАО «Россети Урал» -«Пермэнерго» осуществляет функции «котлодержателя», (тарифно-балансовая модель «котел сверху») на территории Пермского края, утвержденной Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 29 ноября 2022 года N 40-э. В соответствии с указанной тарифно-балансовой моделью на ПАО «Россети Урал» возложены обязательства по обеспечению передачи электрической энергии (мощности) перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) Пермского края, переданы права на получение платы по единым (котловым) тарифам и обязанности по перераспределению полученных средств между прочими сетевыми организациями, задействованными в процессе передачи электрической энергии до точек поставки.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ изменений в статью 225 ГК РФ, предусматривающих возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направлено на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: повышение качества электроэнергии, достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание позицию ответчика, согласно которой Администрация не возражает против удовлетворения заявленных требований, требования ПАО «Россети Урал» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст.9 АПК РФ).

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах.

Поскольку спор между сторонами отсутствует, настоящий судебный акт не является судебным актом, принятым не в пользу ответчика, с учетом ходатайства представителя истца об отнесении на него расходов по государственной пошлине, судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 136, 137, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за публичным акционерным обществом «Россети Урал» право собственности на следующие бесхозяйные объекты недвижимого имущества (линейные объекты):

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Батракова