ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017
http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Владимир
«20» декабря 2023 года Дело № А11-3499/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 13.12.2023.
Постановление в полном объеме изготовлено 20.12.2023.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,
судей Гущиной А.М., Кастальской М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калининой Ю.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на решение Арбитражного суда Владимирской области от 07.09.2023 по делу № А11-3499/2023, принятое по заявлению акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» о признании незаконными действий Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области.
В судебном заседании принял участие представитель Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области – ФИО1 по доверенности от 18.01.2023 №22-99/14 сроком до 31.12.2023 (представлен диплом о высшем юридическом образовании).
Акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения заявления, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило, в отзыве (входящий № 01АП-6913/23 от 13.12.2023) ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Директор общества с ограниченной ответственностью ДНТ «Овчухи» ФИО2, учредитель общества с ограниченной ответственностью ДНТ «Овчухи» ФИО3, учредитель общества с ограниченной ответственностью ДНТ «Овчухи» ФИО4 – надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения заявления, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Владимира 25.03.2022 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее по тексту – ЕГРЮЛ) внесена запись о недостоверности сведений в отношении адреса (место нахождения) общества с ограниченной ответственностью ДНТ «Овчухи» (далее по тексту - Общество) за номером 2223300062720.
Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области (далее по тексту – Управление) 03.10.2022 приняло решение о предстоящем исключении Общества из Единого государственного реестра юридических лиц №1148, о чем в ЕГРЮЛ 05.10.2022 внесена запись за номером 2223301038816.
Решение о предстоящем исключении Общества опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 39 от 05.10.2022/311.
Поскольку возражений относительно предстоящего исключения Общества от заинтересованных лиц не поступило, Управление 25.01.2023 внесло в ЕГРЮЛ запись за государственным регистрационным номером 2233300016948 об исключении Общества из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица.
Акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк» (далее по тексту - Банк) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Управления, выразившихся в исключении Общества из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения записи о ликвидации Общества от 25.01.2023.
Решением Арбитражного суда Владимирской области от 07.09.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Банк указывает, что у Общества перед Банком остались неисполненными обязательства в размере 13 676 878 рублей 61 копейки, об исключении Общества из Единого государственного реестра юридических лиц банку стало известно в ходе судебных разбирательств по делу №А11-9302/2022. Также обращает внимание суда на то, что в рамках дела №А11-1150/2022 от имени Общества после 25.01.2023 до 15.03.2023 подавались документы, т.е. юридическое лицо было правоспособным и вело деятельность даже после исключения из ЕГРЮЛ.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также доводы заявителя апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии безусловного основания для отмены обжалуемого судебного акта, предусмотренного пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В целях всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для дела, правильного разрешения спора и соблюдения прав и законных интересов Общества следовало привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, директора Общества ФИО2, учредителей Общества ФИО3 и ФИО4.
Не привлечение вышеуказанных лиц к участию в деле лишило их процессуальной возможности дать арбитражному суду пояснения, представить соответствующие доказательства, а также не позволило полно, всесторонне и объективно исследовать обстоятельства, имеющие значение для дела, и дать им надлежащую правовую оценку.
Определением от 15.11.2023 Первый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции в порядке, предусмотренном частью 6.1 статьи 268, части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Первый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам суда первой инстанции, считает, что заявление Общества подлежит удовлетворению в ввиду следующего.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров – единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту – Закон № 129-ФЗ).
Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места его нахождения.
В пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.
На основании пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом №129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.
Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона №129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 названной статьи применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.
В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
На основании пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
Если в течение вышеуказанного срока заявления кредиторами (иными заинтересованными лицами) не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (часть 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).
Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Из смысла и содержания указанных норм Закона № 129-ФЗ следует, что исключение юридического лица из реестра является правом регистрирующего органа; наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц, поскольку применение норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.
Процедура, регламентированная статьями 21.1 и 22 Закона № 129-ФЗ, может быть применена налоговым органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности. Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из реестра направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П).
Следовательно, юридическое лицо подлежит исключению из реестра в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.
Суд апелляционной инстанции установил, что по сведениям, имеющимся в налоговом органе, движения по счету в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия соответствующего решения, отсутствовали (последняя операция по банковскому счету - 12.08.2021), вместе с тем 25.01.2023 Обществом представлена бухгалтерская и налоговая отчетность за 2022 год.
Более того, согласно общедоступным сведениям, содержащимся в картотеке арбитражных дел, Общество принимало активное участие в рассмотрении Арбитражным судом Владимирской области дела №А11-1150/2022, в котором Общество выступало ответчиком, подавало различные документы, в том числе в период с 25.01.2023 до 15.03.2023.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что на момент исключения из ЕГРЮЛ Общество фактически действовало.
Факт соблюдения регистрирующим органом процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ сам по себе не свидетельствует о правомерности таких действий и не является безусловным основанием для принятия оспариваемого решения, поскольку последнее принято без учета фактических обстоятельств.
В рассматриваемом случае Управление исключило организацию из ЕГРЮЛ в связи с недостоверностью сведений об адресе, то есть признаки фактически недействующего юридического лица не устанавливались.
Довод Управления о том, что наличие предусмотренных подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ обстоятельств является самостоятельным основанием для исключения юридического лица из реестра вне зависимости от фактического осуществления таким лицом деятельности, подлежит отклонению как ошибочный.
Исключение юридического лица из реестра допустимо только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности (пункт 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021). Соответствующая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 №305-ЭС20-16189, от 11.04.2022 № 305-ЭС21-26568).
С учетом изложенного, заявление Банка подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьёй 110 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Управление.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Владимирской области от 07.09.2023 по делу № А11-3499/2023 отменить.
Признать незаконными действия Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области, выразившиеся в исключении общества с ограниченной ответственностью ДНТ «Овчухи» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения записи о ликвидации общества с ограниченной ответственностью ДНТ «Овчухи» от 25.01.2023.
Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк».
Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области в пользу акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4500 рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.
Председательствующий судья Т.В. Москвичева
Судьи А.М. Гущина
М.Н. Кастальская