АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. УфаДело № А07-16639/2023

25 октября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 17.10.2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 25.10.2023 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сагидуллиной Ю.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «РАЦИОН» (ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 325 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность №8 от 10.01.2023

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом

Государственное учреждение – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обратилось в Арбитражный суд РБ с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «РАЦИОН» о взыскании по заявлениям Пенсионного фонда обязательных платежей и санкций в размере 325 000 рублей.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

В соответствии с положениями ст. ст. 20 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ «О фонде Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации» Фонд, территориальные органы Фонда, обособленные подразделения Фонда, подведомственные Фонду учреждения составляют единую централизованную систему с вертикальной структурой управления.

Фонд осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через территориальные органы Фонда и подведомственные Фонду учреждения (ст. 22 Закона N 236-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О фонде Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации" фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года.

При этом за Фондом и его территориальными органами сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные Пенсионному фонду Российской Федерации до дня создания Фонда.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц внесена запись ГРН 2230200000039 от 01.01.2023 об изменении наименования Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ОСФР по Республике Башкортостан).

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете от 01.04.1996 г. №27-ФЗ в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) ООО «РАЦИОН» является страхователем.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ, органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера;

4)дату увольнения или дату прекращения договора гражданско-правового характера;

5)периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6)другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии;

7)суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8)периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9)документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения представляются по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 06.12.2018 №507п.

Страхователем ООО «Рацион» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за отчетный периоды:

«июнь» 2021 года представлены по телекоммуникационным каналам связи на 42 застрахованных лиц 28.01.2022

«июль» 2021 года представлены по телекоммуникационным каналам связи на 41застрахованных лиц 28.01.2022

«август» 2021 года представлены по телекоммуникационным каналам связи на 43 застрахованных лиц 28.01.2022

«сентябрь» 2021 года представлены по телекоммуникационным каналам связи на 47 застрахованных лиц 28.01.2022

«октябрь» 2021 года представлены по телекоммуникационным каналам связи на 46 застрахованных лиц 28.01.2022

«ноябрь» 2021 года представлены по телекоммуникационным каналам связи на 41 застрахованных лиц 28.01.2022

«декабрь» 2021 года представлены по телекоммуникационным каналам связи на 39 застрахованных лиц 28.01.2022

«май» 2021 года представлены по телекоммуникационным каналам связи на 40 застрахованных лиц 28.01.2022

«январь» 2022 года представлены по телекоммуникационным каналам связи на 42 застрахованных лиц 17.02.2022

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за отчетный периоды:

«декабрь» 2021 года представлены по телекоммуникационным каналам связи на 3 застрахованных лиц 21.02.2021

«март» 2022 года представлены по телекоммуникационным каналам связи на 3 застрахованных лиц 20.04.2022

«июнь» 2022 года представлены по телекоммуникационным каналам связи на 65 застрахованных лиц 22.07.2022

«май» 2020 года представлены по телекоммуникационным каналам связи на 66 застрахованных лиц 22.07.2022

«апрель» 2022 года представлены по телекоммуникационным каналам связи на 67 застрахованных лиц 22.07.2022

«август» 2022 года представлены по телекоммуникационным каналам связи на 65 застрахованных лиц 30.09.2022

Факт непредставления сведений в установленный срок подтверждается извещениями о доставке.

За непредставление страхователем в установленный срок, предусмотренных пунктами 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Отделением были составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.02.2022 №002S 18220001869, №002S18220001870, №002S 18220001871, №002S 18220001872, №002S 18220001873, №002S 18220001874, №002S 18220001875, №002S 18220001876, от 24.02.2022, №002S 18220003711, №002S 18220003714, от 28.04.2022 №002S 18220010236, от 11.08.2022 №002S 18220017841, №002S 18220017834, №002S 18220017831, от 18.10.2022 №002S 18220023063.

Акт направлен по почте заказным письмом. Письменные возражения на данные акты от ответчика не поступили.

Заместителем управляющего были вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного от 03.03.2022 №002S 19220005203, №002S 19220005207, №002S 19220005209, №002S 19220005211, №002S 19220005212, №002S 19220005217, №002S 19220005219, №002S 19220005230, от 29.03.2022 №002S 19220007157, №002S 19220007158, от 02.06.2022 №002S 19220013090, 08.09.2022 №002S 19220020131, №002S 19220020130, №002S 19220020129, от 17.11.2022 №002S 19220024958 на общую сумму 325 000 руб. Решения были вручены страхователю и направлены по почте заказным письмом.

Страхователю были направлены требованияот29.03.2022 № 002S 01220006247, № 002S 01220006248, № 002S 01220006249, № 002S 01220006250, № 002S 01220006251, № 002S 01220006252, № 002S 01220006254, № 002S 01220006256, № 002S 01220006259, от 21.04.2022 № 002S 01220008209, № 002S 01220008210, от 28.06.2022 № 002S 01220013273, от 04.10.2022 № 002S 01220019535, № 002S 01220019539, № 002S 01220019540, от 13.12.2022 № 002S 01220023682 об уплате финансовых санкций.

До настоящего времени финансовые санкции ответчиком добровольно не уплачены.

Поскольку штрафные санкции добровольно не уплачены, Фонд 25.05.2023 обратился в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 325000 рублей.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если Федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской).

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской).

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской).

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (часть 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской).

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (далее также - ПФ РФ) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 11 Закона №27 -ФЗ страхователи представляют в органы ПФ РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым ПФ РФ.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по формам, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от от 06.12.2018 №507п.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с нормами статьи 17 Закона №27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

При этом, в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Финансовые санкции, числящиеся за отдельными страхователями, взыскание которых оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признаются безнадежными и списываются в порядке, установленном Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Заявителем в адрес ответчика было направлено требование с предложением уплатить штраф: 29.03.2022 № 002S 01220006247, № 002S 01220006248, № 002S 01220006249, № 002S 01220006250, № 002S 01220006251, № 002S 01220006252, № 002S 01220006254, № 002S 01220006256, № 002S 01220006259 срок уплаты до 18.04.2022, от 21.04.2022 № 002S 01220008209, № 002S 01220008210 срок уплаты до 16.05.2022, от 28.06.2022 № 002S 01220013273, от 04.10.2022 № 002S 01220019535, № 002S 01220019539, № 002S 01220019540 срок уплаты до 24.10.2022.

Таким образом, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан должно обратилось в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в срок 24.04.2023 года.

Факт перевыставления исчисленных сумм требованием от 13.12.2022 № 002S 01220023682 со сроком срок уплаты до 09.01.2023 не влияет на порядок исчисления вышеуказанного шестимесячного срока подачи заявления в судебном порядке.

Таким образом, на момент обращения Отделения в арбитражный суд 23.05.2023 года согласно почтового штампа с рассматриваемым заявлением срок для взыскания финансовых санкций истек.

В силу части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Частью 2 статьи 117 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Пропуск срока на обжалование и отказ в его восстановлении являются самостоятельными основаниями для отказа в удовлетворении заявленного требования (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2006 N 16228/05).

Согласно пункту 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» внутренние организационные проблемы юридического лица не являются уважительными причинами несвоевременного совершения процессуальных действий. Уважительными причинами пропуска срока признаются такие обстоятельства, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно совершить необходимое процессуальное действие.

Суд считает, что Отделением наличия уважительных причин пропуска срока не доказано.

Таким образом, суд считает ходатайство Отделения о восстановлении пропущенного срока не подлежащим удовлетворению, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, который в силу ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказать.

В удовлетворении заявленных требований государственного учреждения – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья К.В. Валеев