ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998
http://2aas.arbitr.ru, тел. <***>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Киров Дело № А29-17289/2024
21 мая 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2025 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2025 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Великоредчанина О.Б.,
судей Бычихиной С.А. и Немчаниновой М.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой М.М.,
без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми
на решение Арбитражного суда Республики Коми от 21.02.2025 по делу № А29-17289/2024
по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью нефтяная компания «Мастер-Нефть» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)
о взыскании финансовых санкций,
установил :
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Феде-рации по Республике Коми (далее – Отделение, Фонд, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми (далее – Суд) с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью нефтяная компания «Мастер-Нефть» (далее – Общество, Страхователь) 326 500 руб. финансовых санкций (далее – Финансовые санкции) за непредставление Страхователем в срок, установленный пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон), сведений о страховом стаже, соответственно, 652 застрахованных лиц за 2020 год и 1 застрахованного лица за 2021 год (далее – Сведения).
Решением Суда от 21.02.2025 (далее – Решение Суда) в удовлетворении названного заявления (далее – Заявление) отказано вследствие пропуска Отделением установленного частью 19 статьи 17 Закона срока на обращение в Суд с Заявлением.
Не согласившись с Решением Суда, Фонд обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (далее – Жалоба), в которой просит отменить Решение Суда и принять по данному делу новый судебный акт об удовлетворении Заявления.
В обоснование Жалобы (с учетом ее дополнения) Заявитель указывает, в частности, что решения Фонда от 05.04.2023 № 007S19230000559 (далее – Решение № 559) и от 27.02.2024 № 007S19240000371 (далее – Решение № 371) о привлечении Страхователя к ответственности в виде Финансовых санкций приняты в пределах трехлетнего срока давности. Однако Отделение не имело возможности обратиться в Суд с иском о взыскании с Общества 500 руб. Финансовых санкций по Решению № 559 и требованию Фонда от 20.04.2023 № 007S01230000740 (далее – Требование № 740), поскольку сумма этих Финансовых санкций не превышала 3 000 руб., а с иском о взыскании с Общества 326 000 руб. Финансовых санкций по Решению № 371 и требованию Фонда от 26.03.2024 № 007S01240000639 (далее – Требование № 639) Отделение не могло обратиться в Суд в связи с тем, что более раннее Требование № 740 в Суд не предъявлялось. При этом Заявитель ссылается на то, что при аналогичных обстоятельствах иск Фонда о взыскании с Общества финансовых санкций за непредставление Страхователем в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц за 2022 год был удовлетворен решением Суда от 11.04.2025 по делу № А29-629/2025.
Общество отзыв на Жалобу не представило.
Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, явку своих представителей в это судебное заседание не обеспечили.
В связи с этим в соответствии со статьями 123, 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.
Законность и обоснованность Решения Суда проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 АПК РФ.
При этом суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность Решения Суда только в обжалуемой части.
Из материалов дела следует, что, поскольку Страхователь не представил Сведения в срок, установленный пунктом 2 статьи 11 Закона, на основании актов Фонда от 24.01.2023 № 007S18230000143 и от 17.01.2024 № 007S18230000092 в отношении Общества вынесены, соответственно, Решение № 559 и Решение № 371, в связи с чем Обществу были направлены Требование № 740 об уплате 500 руб. Финансовых санкций (в срок до 12.05.2023), а также Требование № 639 об уплате 326 000 руб. Финансовых санкций (в срок до 25.04.2024).
В связи с тем, что Общество не исполнило названные требования, Отделение 29.11.2024 обратилось в Суд с Заявлением, являющимся предметом настоящего дела.
Согласно части 18 статьи 17 Закона территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой статьи 17 Закона.
В соответствии с частью 19 статьи 17 Закона в случае, если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Поэтому, учитывая, что сумма подлежащих уплате Обществом Финансовых санкций превысила 3 000 руб. с даты истечения срока для добровольного исполнения Требования № 639 (25.04.2024), установленный частью 19 статьи 17 Закона срок на обращение Отделения в Суд с Заявлением истек 25.10.2024.
Таким образом, обратившись в Суд с Заявлением лишь 29.11.2024, Отделение пропустило названный срок, в связи с чем Суд правомерно и обоснованно отказал у удовлетворении Заявления, а доводы Заявителя об обратном не могут быть приняты во внимание.
Более того, Отделение пропустило и совокупность сроков, предусмотренных статьей 17 Закона, а также пунктом 36 утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, в течение которой (совокупности названных сроков) Фонд должен был принять предусмотренные действующим законодательством меры к взысканию Финансовых санкций с Общества.
Ссылка Заявителя на решение Суда по делу № А29-629/2025 не может быть принята во внимание, поскольку из названного решения следует, что вопрос о своевременности обращения Отделения в Суд последним не рассматривался.
Прочие доводы Жалобы (с учетом её дополнения) не влияют на оценку правильности Решения Суда.
Поэтому, изучив доводы Жалобы (с учетом её дополнения), исследовав материалы дела, учитывая перечисленные выше нормы права, а также обстоятельства данного дела и представленные по нему доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены или изменения Решения Суда по доводам, приведенным в Жалобе (с учетом её дополнения), не имеется.
Нарушения норм процессуального права, предусмотренные частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющиеся безусловными основаниями для отмены Решения Суда, последним не допущены.
Следовательно, Решение Суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 АПК РФ, Второй арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Коми от 21.02.2025 по делу № А29-17289/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке в двухмесячный срок со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий О.Б. Великоредчанин
Судьи С.А. Бычихина
М.В. Немчанинова