АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
30 января 2025 года
Дело № А33-28678/2023
Красноярск
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16.01.2025.
В полном объёме решение изготовлено 30.01.2025.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Степаненко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Краевого государственного казённого учреждения «ЛЕСНАЯ ОХРАНА» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)
к обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна-3» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Красноярск)
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:
- краевого государственного бюджетного учреждения «Невонское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>, п. Невонка Богучанского района Красноярского края),
- Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Красноярск),
об обязании осуществить действия,
при составлении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Гредюшко Е.В.,
установил:
краевое государственное казенное учреждение «Лесная Охрана» (далее – истец) обратилось в Центральный районный суд г. Красноярска с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ФОРТУНА-3» (далее – ответчик) об обязании, с учётом уточнения, принятого в судебном заседании 25.04.2024, произвести очистку от порубочных остатков на площади 7,8 га в лесном участке, расположенном в квартале №11, выделе №27, лесосеке №4, Невонского участкового лесничества, Невонское лесничество, Богучанский район, Красноярский край, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.
Определением от 27.03.2023 исковое заявление принято к производству Центрального районного суда города Красноярска за номером дела № 2-4339/2023, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено краевое государственное бюджетное учреждение «Невонское лесничество».
Определениям от 28.08.2023 Центрального районного суда г. Красноярска дело № 2-4339/2023 передано на рассмотрение Арбитражного суда Красноярского края.
05.10.2023 канцелярией арбитражного суда зарегистрировано поступившее из суда общей юрисдикции дело за номером № А33-28678/2023.
Определением от 08.10.2023 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Красноярского края, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Министерство лесного хозяйства Красноярского края.
Определением от 13.06.2024 судом определено, что ввиду реорганизационных мероприятий Министерства лесного хозяйства Красноярского края, третьим лицом по настоящему спору является – Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Красноярск).
Протокольным определением от 14.10.2024 судебное разбирательство по делу отложено на 16.01.2025 в 10 час. 35 мин.
Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Ко дню судебного заседания от истца в материалы дела поступили материалы служебной проверки лесничества по факту предоставления должностным лицом недостоверных сведений.
От ответчика в материалы дела поступили дополнительные возражения, в которых отражено, в том числе, что поддерживаемые истцом требования не соответствуют первоначально заявленным, фиксация нарушения проведена в рамках повторного осмотра (проведение которого не предусмотрено действующим законодательством) в отсутствие представителя ответчика. Ответчик против удовлетворения иска возражал.
При этом какие-либо доказательства устранения нарушения в виде неочистки от порубочных остатков на площади 7,8 га в лесном участке, расположенном в квартале № 11, выделе № 27, лесосеке № 4 Невонского участкового лесничества Богучанского района Красноярского края, ответчиком в материалы дела не представлены.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «Фортуна-3» заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 04.04.2019 №65/млх, согласно которому ООО «Фортуна-3» покупает лесные насаждения, расположенные на территории Красноярского края, Богучанского района, Невонского лесничества, Невоского участкового лесничества, квартал №11, выдел №27, площадью 8,8 га для заготовки древесины в объёме 1 479 куб. м.
Заготовка древесины ООО «Фортуна-3» производилась по договору в период с 03.06.2019 по 02.06.2020.
По окончанию заготовки древесины, включая все предоставленные отсрочки, в соответствии с пунктом 3 приложения № к Порядку осмотра лесосеки к приказу, Минприроды России от 27.06.2016 №367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 28.06.2021 лесничим Невонского участкового лесничества КГБУ «Невонское лесничество» ФИО1 в присутствии государственного инспектора по охране леса КГБУ «Лесная охрана» ФИО2, в отсутствии представителя ответчика, произведен осмотр лесного участка лесосеки № 4, в выделе №27 квартала №11, Невонского участкового лесничества, Невонское лесничество, Богучанский район, Красноярский край, в ходе которого выявлены:
- не произведена очистка от порубочных остатков прилегающей лесосеке 5-метровой полосы на площади 0,2 га в лесном участке, расположенном в квартале №11, выделе № 27, лесосеке №4, Невонского участкового лесничества, Невонское лесничество, Богучанский район, Красноярский край, в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу;
- не произведена очистка от порубочных остатков прилегающей лесосеке 5-метровой полосы на площади 8,6 га в лесном участке, расположенном в квартале №11, выделе № 27, лесосеке №4, Невонского участкового лесничества, Невонское лесничество, Богучанский район, Красноярский край, в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.
По результатам осмотра составлен акт осмотра лесосеки от 18.06.2021, в котором зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства.
Ссылаясь на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании:
- произвести очистку от порубочных остатков прилегающей лесосеке 5-метровой полосы на площади 0,2 га в лесном участке, расположенном в квартале №11, выделе № 27, лесосеке №4, Невонского участкового лесничества, Невонское лесничество, Богучанский район, Красноярский край, в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу;
- произвести очистку от порубочных остатков прилегающей лесосеке 5-метровой полосы на площади 8,6 га в лесном участке, расположенном в квартале №11, выделе № 27, лесосеке №4, Невонского участкового лесничества, Невонское лесничество, Богучанский район, Красноярский край, в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.
Ответчик в материалы дела представил акт от 09.08.2023 о повторном осмотре лесосеки, в котором указано об устранении нарушений лесного законодательства в отношении мест лесосечных работ в квартале №16, лесотаксационном выделе №19 лесосеки №12, выполненных на основании договора купли-продажи от 10.12.2018 №542, подписанный лесничим ФИО1, представителем ответчика ФИО3, государственным инспектором ФИО4, инженером ОЗЛ ФИО5
В материалы дела от ответчика поступили сведения о том, что с даты повторного осмотра (09.08.2023) ответчик устранил указанные в акте нарушения, однако не имеет возможности подтвердить указанные сведения, поскольку учитывая погодные условия осмотр лесосеки невозможен до III квартала 2024 года, что отражено в ответе КГБУ «Невонское лесничество» от 07.06.2024 № 417.
От истца в материалы дела поступили пояснения, от КГБУ «Невонское лесничество» поступила противоречивая информация, поскольку в акте от 29.08.2024 отражено устранение нарушений, в то время как актами от 20.09.2024 и 09.10.2024 зафиксированы нарушения. Ввиду указанных противоречий, истцом инициирована служебная проверка.
В материалы дела от ответчика поступили дополнительные пояснения к отзыву по делу, в котором он указал, что 14.10.2024 представитель истца представил в материалы дела копии акта повторного осмотра лесосеки от 29.09.2024, согласно которого лесосека осмотрена, нарушения устранены. Осмотр проводился представителем КГБУ «Невонское лесничество» мастером леса ФИО6 в присутствии представителя ООО «Фортуна-3» ФИО3.
Также, представителем истца представлен акт повторного осмотра лесосеки от 20.09.2024 составленный лесничим ФИО1 и подписанный как им, так и И.О. директора КГБУ «Невонское лесничество» ФИО7 в одностороннем порядке, без представителя ООО «Фортуна-3». При этом, ООО «Фортуна-3» указало, что о проведении повторной проверки не уведомлялась.
В материалы дела от истца поступило заключение служебной проверки по факту предоставления должностным лицом недостоверной информации, в котором сделан вывод о том, что проведённый анализ собранных материалов по факту указания недостовреной информации в акте повторного осмотра лесосеки от 29.08.2024 , показывает, что осмотр лесного участка проведён ФИО4 в бесснежный период, последующие акты осмотров составлены при наличии снежного покрова, что не позволяет сделать вывод об их достоверности.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.
Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.
Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
На момент совершения ответчиком правонарушения действовал приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки».
Согласно пункту 45 Правил заготовки древесины количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2; при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса шириной, соответствующей ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.
Приложением 9 к Правилам заготовки древесины при выборочных рубках установлена предельная площадь лесосек, га, предельная ширина лесосек не установлена.
Согласно пункту 7 вышеназванных Правил лесосека - части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения.
На основании пункта 32 Правил заготовки древесины рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.
Выявленные нарушения являются пунктов 4,32 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», согласно которому заготовка древесины осуществляется в форме сплошных рубок соответствии с правилами заготовки древесины, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.
В соответствии с пунктом 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 N 993 (далее - Правила N 993), при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) (подпункт "к" пункта 12 Правил N 993).
На основании пункта 33 данных Правил заготовка древесины осуществляется в форме рубок, установленных лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов в отношении лесных участков, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста. Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту (пункт 35 Правил N 993).
Согласно пункту 38 Правил N 993 при равномерно-постепенных рубках древостой одного класса возраста вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания с формированием в процессе рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или сопутствующего лесовосстановления. Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых). Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,5. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих лесорастительных условиях в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия возобновлению леса.
Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения в спорный период определялись приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367, в приложении N 1 к которому предусмотрено, что очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков относится к заключительным лесосечным работам. Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек (пункт 9).
Вышеуказанные действия, как заготовка деревьев в форме выборочных рубок или сплошных рубок, ответчиком не произведена. Ответчиком указанный факт не оспорен, иное не доказано.
Согалсно представленным пояснениям от КГБУ «Невонское лесничество», с даты повторного осмотра (09.08.2023) ответчик устранил указанные в акте нарушения, однако не имеет возможности подтвердить указанные сведения, поскольку учитывая погодные условия осмотр лесосеки невозможен до III квартала 2024 года, что отражено в ответе КГБУ «Невонское лесничество» от 07.06.2024 № 417.
Также, от истца в материалы дела поступили пояснения, от КГБУ «Невонское лесничество» поступила противоречивая информация, поскольку в акте от 29.08.2024 отражено устранение нарушений, в то время как актами от 20.09.2024 и 09.10.2024 зафиксированы нарушения. Ввиду указанных противоречий, истцом инициирована служебная проверка.
Также, судом установлено, что согласно заключению служебной проверки по факту предоставления должностным лицом недостоверной информации, в котором сделан вывод о том, что проведённый анализ собранных материалов по факту указания недостовреной информации в акте повторного осмотра лесосеки от 29.08.2024 , показывает, что осмотр лесного участка проведён ФИО4 в бесснежный период, последующие акты осмотров составлены при наличии снежного покрова, что не позволяет сделать вывод об их достоверности.
Оценив доводы истца, возражения ответчика и представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Так, актуальность нарушений подтверждается актом повторного осмотра лесосеки от 09.08.2023.
Уточнение исковых требований было принято в судебном заседании 25.04.2024, то есть ответчику было представлено достаточно времени для актуализации позиции и опровержения доводов истца.
В рассматриваемом случае арбитражный суд учитывает принципы состязательности в части отнесения на ответчика бремени опровержения заявленных доводов, поскольку, в ситуации представления противоречивой информации (в том числе, по предписанию суда) ответчик не лишён права и возможности представлять доказательства, составленные в одностороннем порядке.
Каких-либо иных относимых и допустимых доказательств, составленных, в том числе и в одностороннем порядке (которыми могли быть документы в подтверждение проведения работ по устранению нарушений и их оплаты; материалы фото- и видео-фиксации, составленные при проведении единоличного осмотра ответчиком, а также иные подобные документы) ответчиком в материалы дела не представлено.
В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент (указанная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).
В соответствии с пунктами 2, 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 отказ стороны от фактического участия в состязательном процессе, может влечь для стороны неблагоприятные последствия, например, в отнесении на лицо судебных расходов (часть 5 статьи 65 АПК РФ), в рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 АПК РФ). В случае непредставления стороной доказательств, необходимых для правильного рассмотрения дела, в том числе если предложение об их представлении было указано в определении суда, арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам с учетом установленного частью 1 статьи 65 АПК РФ распределения бремени доказывания (часть 1 статьи 156 АПК РФ).
Арбитражный суд не находит оснований для отказа в удовлетворении иска и доводы о том, что уточнённые исковые требования не соответствует первоначально заявленным (при обращении в суд общей юрисдикции).
Арбитражный суд полагает, что принципиально важным является наличие текущего актуального нарушения, зафиксированного представленными истцом и лесничеством доказательствами и не опровергнутого ответчиком (применительно к положениям статей 65, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Удовлетворение спора в рассматриваемой ситуации в полной мере обеспечивает интересы общества и государства, поскольку предъявление соответствующих требований служит функции предупреждения лесных пожаров.
При этом, в случае нераскрытых перед судом обстоятельств фактического устранения нарушения (либо выявления указанного обстоятельства при последующих осмотрах в бесснежный период), указанные обстоятельства могут быть учтены на стадии исполнения судебного акта.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца об обязании ООО «ФОРТУНА-3» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, установлена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Фортуна-3» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Красноярск) в течение трёх месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу произвести очистку от порубочных остатков на площади 7,8 га в лесном участке, расположенном в квартале № 11, выделе № 27, лесосеке № 4 Невонского участкового лесничества Богучанского района Красноярского края.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фортуна-3» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Красноярск) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
И.В. Степаненко