ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45
www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке законности и
обоснованности решения арбитражного суда
21 сентября 2023 года Дело № А55-4422/2023
г. Самара 11АП-13631/2023
Резолютивная часть постановления оглашена 19 сентября 2023 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 21 сентября 2023 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ястремского Л.Л.,
судей Дегтярева Д.А., Коршиковой Е.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кистановой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Восход и К» на решение Арбитражного суда Самарской области от 29.06.2023, по делу № А55-4422/2023 (судья Михайлова М.В.),
по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара
к обществу с ограниченной ответственностью "Восход и К"
об обязании,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
УСТАНОВИЛ:
Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Восход и К" об обязании освободить в десятидневный срок с момента вступления судебного акта в законную силу, земельный участок с КН 63:01:0715001:0309, расположенный по адресу: г. Самара, Промышленный район, Московское шоссе, у дома № 143, площадью 34 кв.м, путем демонтажа за счет собственных средств всех строений, расположенных на нем и передать представителю Департамента управления имуществом городского округа Самара указанный земельный участок по акту приема- передачи.
Арбитражный суд Самарской области решением от 29.06.2023 исковые требования удовлетворил, обязав ответчика в десятидневный срок с момента вступления судебного акта в законную силу освободить земельный участок с КН 63:01:0715001:0309, расположенный по адресу: г. Самара, Промышленный район, Московское шоссе, у дома № 143, площадью 34 кв.м, путем демонтажа (сноса) за счет собственных средств всех строений, расположенных на нем и передать представителю Департамента управления имуществом городского округа Самара указанный земельный участок по акту приема- передачи.
Взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Восход и К" в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6000 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой прocил отменить обжалуемое решение, принять новый судебный акт об отказе в иске, ссылаясь на отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для использования земельного участка по его назначению с учетом установленного объекта. Кроме того, просит установить срок освобождения и возврата земельного участка – до 30.11.2023.
Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный пришел к вывoду об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.
Как следует из материалов дела, 09.07.2012 между министерством имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) и обществом с ограниченной ответственностью «Восход и К» (далее - ООО «Восход и К», Ответчик, Арендатор) заключен договор № 2331 а-2011/2016 аренды земельного участка общей площадью 34 кв.м, отнесенный к категории земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 63:01:0715001:0309, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, Московское шоссе, у дома № 143 (под временный павильон санитарно-бытового блока (далее-Договор).
Согласно пунктам 2.1, 2.2 срок его действия установлен с 07.11.2011 по 05.11.2016.
09.07.2012 между министерством и Арендатором был подписан акт приема-передачи земельного участка, на основании которого вышеуказанный земельный участок передан арендатору в пользование.
Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российском Федерации (далее - ГК РФ) если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Согласно пункту 7.1 Договора изменение условий Договора, его расторжение и прекращение допускается в установленном действующим законодательством и Договором порядке.
Предоставленный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.
С 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» па территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления городских округов.
Таким образом, с указанной даты в силу прямого указания, закона права Арендодателя по указанному договору перешли к органам местного самоуправления городского округа Самара.
Постановлением Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 (в редакции от 17.08.2017) № 1 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность па которые не разграничена, в городском округе Самара» (далее - Постановление № 1) Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее -- Департамент, Истец, Арендодатель) наделен полномочиями по принятию решений о согласовании продления срока действия договоров аренды земельных участков или об отказе в согласовании продления срока действия договоров аренды земельных участков, предоставленными для целей, не связанных со строительством.
04.03.2019 Департаментом в адрес ООО «Восход и К» направлено уведомление № 15-07-30/7071 об отказе от Договора с 08.04.2019 и обязании освободить арендуемый земельный участок от объекта, расположенного на нем, и сдать его по акту приема-передачи.
В соответствии с пунктами 4.3.5 Договора арендатор обязан после прекращения действия Договора передать участок Арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального.
Однако, земельный участок от объекта, расположенного на нем, ответчик не освободил и не передал его по акту приема-передачи.
Учитывая, что спорный земельный участок не освобожден, уведомление от 04.03.2019 № 15-07-30/7071 не исполнено, претензией от 18.04.2019 № 15-07-15/13524 Департамент направил требование ООО «Восход и К», об освобождении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0715001:0309, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, Московское шоссе, у дома № 143, площадью 34 кв.м. и сдать его по акту приема-передачи в течении семи дней с момента получения претензии.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.08.2019 по делу № А55-10978/2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2019 и постановлением арбитражного суда Поволжского округа от 03.03.2020, уведомление от 04.03.2019 № 15-07-30/7071 об отказе от договора признано законным и обоснованным.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции дал надлежащую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.
В подпункте 17 пункта 2 Постановления № 1 указано, что руководитель Департамента управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, освобождению таких земельных участков, аннулированию сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.
Согласно акту осмотра от 31.01.2023 специалистами Департамента установлено, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0715001:0309, площадью 34 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Промышленный район, Московское шоссе, у дома № 143, используется под размещение временного павильона.
Таким образом, Ответчик неправомерно препятствует владению и пользованию земельным участком с кадастровым номером 63:01:0715001:0309, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, Московское шоссе, у дома № 143, площадью 34 кв.м, государственная собственность на который не разграничена.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Согласно пункту 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В силу пункта 3 .статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Принимая во внимание, что нахождение временного некапитального объекта временного киоска, расположенного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, создает препятствие в пользовании, владении и распоряжении земельным участком нарушение права должно быть, устранено в судебном порядке.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
На основании вышеизложенного арбитражный апелляционный суд считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что самовольное размещение всякого рода построек на спорном земельном участке является противоправным действием ответчика, нарушающим права распорядителя участка, поскольку договорные отношения по землепользованию между сторонами отсутствуют.
Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца.
Доводы ответчика об установлении короткого срока для освобождения и возврата данного земельного участка отклоняются апелляционным судом, поскольку у ответчика было достаточно для этого времени с учетом направления 04.03.2019 Департаментом в адрес ООО «Восход и К» уведомления об отказе от договора, так как по условиям договора (п. 4.3.5) арендатор обязан после прекращения действия договора в десятидневный срок передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального по акту приема передачи.
Доводы заявителя о недобросовестном поведении истца также отклоняются судом апелляционной инстанции, так как из материалов дела не следует, что обращение с иском в настоящем деле было направлено исключительно с целью причинения ответчику ущерба либо с иной противоправной целью. Обращение с иском в суд в защиту нарушенного права является тем самым ожидаемым поведением правообладателя в сложившейся ситуации. В отсутствие перспектив претензионного урегулирования возникшего спора обращение с иском в суд является единственно возможным способом восстановления нарушенного права и обусловлено поведением ответчика, а не истца.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 29.06.2023, по делу № А55-4422/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Л.Л. Ястремский
Судьи Д.А. Дегтярев
Е.В. Коршикова