4/2023-179092(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-7628/2023 25 июля 2023 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Горудько В.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 2504001751, ОГРН 1022502260461, дата государственной регистрации 24.12.2001, дата присвоения ОГРН 19.09.2002, 690090 г. Владивосток, ул. Фонтанная, д. 16)
к Обществу с ограниченной ответственностью «Морская волна - база резерва моряков» (ИНН 2537103389, ОГРН 1142537000374)
о взыскании 500 руб. финансовых санкций за непредставление сведений за сентябрь 2019 года в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации,
при участии: стороны не явились, извещены, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу после завершения подготовки дела и на основании части 3 статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон,
установил:
Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Морская волна - база резерва моряков» в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 500 руб. финансовых санкций за непредставление сведений за сентябрь 2019 года в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации».
В обоснование заявленных требований фонд указывал, что ответчик представил сведения об одном застрахованном лице по форме СЗВ-М (доп.) за сентябрь 2019 года с нарушением установленного законом срока, при том, что в исходной форме сведения о таком лице отсутствовали. Данное обстоятельство повлекло привлечение его к ответственности в виде штрафных санкций. В срок, указанный в требовании заявителя, страхователь сумму штрафа не уплатил, что явилось основанием для обращения в суд.
Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-7628/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:
Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).
Ответчик письменный отзыв в дело не представил, своего отношения к требованиям не выразил.
Исследовав материалы дела, суд установил, что 15.10.2019 Общество с ограниченной ответственностью «Морская волна - база резерва моряков» подало в Фонд индивидуальные сведения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 год по типу исходная.
29.10.2019 общество направило в адрес страховщика форму СЗВ-М (доп.), в которой дополнительно указало сведения о застрахованном лице, не указанном в исходной форме.
14.11.2019 по результатам проверки Фонд выявил нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц Страхователя, о чем составил акт об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, по результатам рассмотрения которого принял решение от 19.12.2019 № 035S19190018985 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в сумме 500 руб.
Требование от 22.01.2020 № 035S01120000523 об уплате в добровольном порядке финансовых санкций в срок до 11.02.2020 было направлено в адрес ответчика, получено им, однако до настоящего времени финансовые санкции не уплачены, что обусловило обращение Фонда в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определённые данным Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта, представляемые в соответствии с этим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, действующего в период спорных правоотношений, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового
характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, предусмотренные данным пунктом.
Индивидуальные сведения представляются страхователями в соответствии с Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.06.2016 № 473п, Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (действовала с 19.02.2017 по 27.07.2020) и Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 № 58956, действовала с 27.07.2020 по 01.06.2023).
Форма «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)», по которой страхователи представляют в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах, была утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 15.04.2021 № 103п и действовала в спорный период.
Исходя из положений статей 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ, указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.
В соответствии со статьей 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны, в частности, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
В рамках настоящего дела заявитель ставит вопрос о взыскании с ответчика финансовых санкций за нарушение срока представления дополняющих сведений за сентябрь 2019 года.
В силу абзаца 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.
В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок
и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.
Представление корректирующих сведений предусмотрено пунктами 38, 39 Инструкции № 211н.
Закон № 27-ФЗ и Инструкция № 211н не содержат ограничений по количеству подаваемых корректировок в Пенсионный фонд, а также срок предоставления дополняющих форм отчетности.
В соответствии с пунктом 38 Инструкции № 211н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).
Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.
Пунктом 40 Инструкции № 211н было предусмотрено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведения при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователь освобождается от ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ.
Из текста заявления Фонда, поданного в арбитражный суд, следует, что в рассматриваемом случае Фонд не направлял страхователю уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, общество самостоятельно выявило факт неуказания в исходной форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года сведений об одном застрахованном лице и представило сведения о нем, заполнив форму СЗВ-М (доп.).
При изложенных обстоятельствах к ООО «Морская волна - база резерва моряков» не должны применяться финансовые санкции за нарушение срока представления дополняющих сведений.
Следовательно, оснований для взыскания с общества финансовых санкций, указанных в заявлении, не имеется.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении требования отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.
Судья Нестеренко Л.П.
Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 20.03.2023 1:40:00
Кому выдана Нестеренко Людмила Павловна