АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь Дело № А63-5056/2023

15 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 15 декабря 2023 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Демковой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Проскуряковой А.О., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края «Ессентукская городская клиническая больница», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ессентуки, о взыскании 1 107 735 руб. 48 коп. основного долга за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 19.03.2020 по 30.09.2022, 24 077 руб. расходов по уплате государственной пошлины, при участии от истца – представителя ФИО1, дов. от 22.12.2023, от ответчика – представителя ФИО2, дов. от 31.01.2023,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь (далее – истец, организация ВКХ, ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»), обратилось к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края «Ессентукская городская клиническая больница», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ессентуки (далее – ответчик, абонент, ГБУЗ СК «Ессентукская ГКБ»), о взыскании 1 107 735 руб. 48 коп. основного долга за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 19.03.2020 по 30.09.2022, 24 077 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик сумму задолженности не оспорил, просил не рассматривать ходатайство об уменьшении долга в порядке статьи 333 ГК РФ.

Изучив материалы дела и правовые позиции сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, между сторонами заключены государственные контракты холодного водоснабжения и водоотведения № 50/93/20 от 30.12.2019, № 50/88/21 от 28.12.2020, № 50/153/22 от 29.12.2021, по условиях которых организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения на нежилые помещения по адресу: <...> и по ул. К. Маркса, 34б.

Подпунктом «р» пункта 12 контрактов организация ВКХ обязалась осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Абонент принял на себя обязательства соблюдать установленный режим потребления холодной воды и режим водоотведения; производить оплату по контракту в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с контрактом, и в случаях, установленных законодательством Российской федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту; соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов абонентов и лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований (подпункты «д», «е», «т» пункта 14 контрактов).

Согласно пункту 24 контрактов, абонент обязался обеспечить представителям организации ВКХ или по ее указанию представителям иной организации доступ к местам отбора проб, приборам учета (узла учета) и иным устройствам в следующем порядке:

а) организация ВКХ или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 15 минут до проведения обследования и (или) отбора проб, оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом;

б) уполномоченные представители организации ВКХ или представители иной организации предъявляют абоненту служебное удостоверение (доверенность на совершение соответствующих действий от имени организации ВКХ или иной организации);

в) доступ представителям организации ВКХ или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора про воды, сточных вод, приборам учета (узлы учета) и иным устройствам, установленным контрактом, осуществляется только в установленных контрактом местах отбора проб холодной воды и сточных вод;

г) абонент принимает участие в проведении организацией ВКХ всех проверок, предусмотренных разделом VI контракта;

д) отказ в доступе (не допуск) представителям организации ВКХ или по ее поручению иной организации к приборам учета (узлам учета) воды и сточных вод приравнивается к самовольному пользованию централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, что влечет за собой применение расчетного способа при определении количества поданной (полученной) холодной воды и принятых сточных вод за весь период нарушения. Продолжительность периода нарушения определяется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод;

е) в случае невозможности отбора проб сточных вод из мест отбора проб сточных вод, предусмотренных контрактом, отбор сточных вод осуществляется в порядке, установленном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Контроль за соблюдением абонентом установленных ему нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также показателей декларации осуществляет организация ВКХ или по ее поручению иная организация, а также транзитная организация, осуществляющая транспортировку сточных вод абонента. В ходе осуществления контроля за соблюдением абонентом установленных ему нормативов по объему сточных вод организация ВКХ или по ее поручению иная организация ежемесячно определяет количество отведенных (принятых) сточных вод абонента сверх установленного ему норматива по объему сточных вод.

При превышении абонентом установленных нормативов по объему сточных вод абонент оплачивает объем сточных вод, отведенных в расчетном периоде в централизованную систему водоотведения с превышением установленного норматива, по тарифам на водоотведение, действующим в отношении сверхнормативных сбросов сточных вод, установленным в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (пункты 32, 34 контрактов).

Пунктами 69, 70 контракта № 50/153/22 от 29.12.2021 стороны предусмотрели, что контракт заключен на один год с 01.01.2022 по 31.12.2022. Контракт считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового контракта на иных условиях.

Письмом № 37-04/2958 от 16.03.2020 организация ВКХ уведомила абонента об отборе проб сточных вод, письмо получено ответчиком 17.03.2020.

19 марта 2020 года истцом с участием представителя абонента произведен отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, по результатам отбора составлен акт № 6548 от 19.03.2020. Из акта следует, что замечания по отбору проб у абонента отсутствовали.

По результатам проведенного анализа выявлены факты превышения нормативных показателей общих свойств сточных вод (протоколы исследования воды №№ 00000377-00000378 от 25.03.2020), после получения результатов исследований истец направил ответчику выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов по результатам отбора проб, состоявшихся 19.03.2020 (письмо № 37-04/3516 от 25.03.2020).

Письмом № 37-04/2992 от 02.12.2020 организация ВКХ уведомила абонента об отборе проб сточных вод, письмо получено ответчиком 04.12.2020.

07 декабря 2020 года истцом с участием представителя абонента произведен отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, по результатам отбора составлены акты № 6743 и № 6743/1 от 07.12.2020. Из актов следует, что замечания по отбору проб у абонента отсутствовали.

По результатам проведенного анализа выявлены факты превышения нормативных показателей общих свойств сточных вод (протоколы исследования воды №№ 00001457-00001459 от 10.12.2020), после получения результатов исследований истец направил ответчику выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов по результатам отбора проб, состоявшихся 07.12.2020 (письмо № 37-04/13575 от 11.12.2020).

Письмом № 37-04/3825 от 22.03.2021 организация ВКХ уведомила абонента об отборе проб сточных вод, письмо получено ответчиком 24.03.2021.

25 марта 2021 года истцом с участием представителя абонента произведен отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, по результатам отбора составлены акты № 6973 и № 6973/1 от 25.03.2021. Из актов следует, что замечания по отбору проб у абонента отсутствовали.

По результатам проведенного анализа выявлены факты превышения нормативных показателей общих свойств сточных вод (протоколы исследования воды №№ 00000278-00000280 от 31.03.2021), после получения результатов исследований истец направил ответчику выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов по результатам отбора проб, состоявшихся 25.03.2021 (письмо № 37-04/4458 от 31.03.2021).

Письмом № 37-04/1807 от 10.12.2021 организация ВКХ уведомила абонента об отборе проб сточных вод, письмо получено ответчиком 16.12.2021.

16 декабря 2021 года истцом с участием представителя абонента произведен отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, по результатам отбора составлены акты № 7594 и № 7594/1 от 16.12.2021. Из актов следует, что замечания по отбору проб у абонента отсутствовали.

По результатам проведенного анализа выявлены факты превышения нормативных показателей общих свойств сточных вод (протоколы испытаний воды №№ 00001264-00001266 от 23.12.2021), после получения результатов исследований истец направил ответчику выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов по результатам отбора проб, состоявшихся 16.12.2021 (письмо № 37-04/1988 от 27.12.2021).

Письмом № 37-04/904 от 16.03.2022 организация ВКХ уведомила абонента об отборе проб сточных вод, письмо получено ответчиком 21.03.2022.

21 марта 2022 года истцом с участием представителя абонента произведен отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, по результатам отбора составлены акты № 7813, № 7813/1 и № 7813/2 от 21.03.2022. Из актов следует, что замечания по отбору проб у абонента отсутствовали.

По результатам проведенного анализа выявлены факты превышения нормативных показателей общих свойств сточных вод (протоколы испытаний воды №№ 00000323-00000324 от 28.03.2022, №№ 00000419-00000420 от 13.04.2022), после получения результатов исследований истец направил ответчику выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов по результатам отбора проб, состоявшихся 21.03.2022 (письма № 37-04/1089 от 28.03.2022, № 37-04/1268 от 13.04.2022).

Письмом № 37-04/3297 от 23.09.2022 организация ВКХ уведомила абонента об отборе проб сточных вод, письмо получено ответчиком 28.09.2022.

28 сентября 2022 года истцом с участием представителя абонента произведен отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, по результатам отбора составлены акты № 8304, № 8304/1 и № 8304/2 от 28.09.2022. Из актов следует, что замечания по отбору проб у абонента отсутствовали.

По результатам проведенного анализа выявлены факты превышения нормативных показателей общих свойств сточных вод (протоколы испытаний воды №№ 00001443-00001445 от 04.10.2022, №№ 00001548-00001549 от 19.10.2022), после получения результатов исследований истец направил ответчику выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов по результатам отбора проб, состоявшихся 28.09.2022 (письма № 37-04/3418 от 05.10.2022, № 37-04/3580 от 19.10.2022).

С учетом проведенных исследований истцом рассчитана плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 19.03.2020 по 30.09.2022, которая составила 1 107 735,48 руб., что подтверждается расчетами платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за спорный период.

В адрес ответчика направлены акты, счета на оплату и счета-фактуры № 3714/616, № 3714/609 и № 3714/615 от 14.04.2020; № 3714/707, № 3714/699 и № 3714/705 от 19.05.2020; № 3714/840, № 3714/830 и № 3714/836 от 23.06.2020; № 3714/173 от 25.01.2021; № 3714/330 от 19.02.2021; № 3714/511 и № 3714/512 от 24.03.2021; № 3714/561, № 3714/559 и № 3714/560 от 15.04.2021; № 3714/587, № 3714/585 и № 3714/586 от 16.04.2021; № 3714/629, № 3714/626 и № 3714/628 от 18.05.2021; № 3714/706, № 3714/703 и № 3714/705 от 24.05.2021; № 3714/728, № 3714/726 и № 3714/727 от 09.06.2021; № 3714/802 и № 3714/800 от 22.06.2021; № 3714/841 и № 3714/838 от 15.07.2021; № 3714/945 и № 3714/942 от 12.08.2021; № 3714/1014, № 3714/1015 и № 3714/1010 от 09.09.2021; № 3714/1124, № 3714/1120 и № 3714/1119 от 18.10.2021; № 3714/1213, № 3714/1206 и № 3714/1207 от 16.11.2021; № 3714/1287 и № 3714/1280 от 08.12.2021; № 3714/77 и № 3714/78 от 24.01.2022; № 3714/115 от 10.02.2022; № 3714/172 от 18.02.2022; № 3714/192 и № 3714/191 от 14.03.2022; № 3714/250 от 23.03.2022; № 3714/304, № 3714/302 и № 3714/303 и 14.04.2022; № 3714/349, № 3714/345 и № 3714/347 от 20.04.2022; № 3714/375, № 3714/374, № 3714/373 № 3714/372 от 17.05.2022; № 3714/473, № 3714/468 и № 3714/470 от 15.06.2022; № 3714/514, № 3714/509 и № 3714/511 от 21.06.2022; № 3714/565, № 3714/558 и № 3714/560 от 19.07.2022; № 3714/657, № 3714/650 и № 3714/652 от 16.08.2022; № 3714/715, № 3714/702 и № 3714/709 от 12.09.2022; № 3714/841, № 3714/828 и № 3714/834 от 19.10.2022.

Направленная в адрес ответчика претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 ГК РФ).

Правоотношения сторон по заключенным между сторонами государственным контрактам холодного водоснабжения и водоотведения № 50/93/20 от 30.12.2019, № 50/88/21 от 28.12.2020, № 50/153/22 от 29.12.2021 регулируются положениями параграфа 6 главы 30 ГК РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).

В соответствии со статьями 539, 548 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением электроэнергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктами 1, 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно пункту 5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, существенными условиями договора водоотведения являются: предмет договора, режим приема сточных вод, определяемый в соответствии с техническими условиями подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованной системе водоотведения, являющимися обязательным приложением к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения; порядок учета принимаемых сточных вод; условия прекращения или ограничения приема сточных вод; места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации; порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод); порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов состава сточных вод и требований к составу и свойствам сточных вод; сроки и порядок оплаты по договору; права и обязанности сторон по договору; ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором; порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей; порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и свойств; иные условия, установленные правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение (пункт 6 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 Закона № 7-ФЗ, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, пункта 118 Правил № 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами № 644.

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 предусмотрена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены Правилами № 644.

В силу подпунктов «в», «г» пункта 36 Правил № 644 организация ВКХ имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами № 644, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4 к Правилам № 644, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1) к Правилам № 644;

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5 к Правилам № 644, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 Правил № 644 (пункты 111, 113 Правил № 644).

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены Правилами № 644 (пункт 118 Правил № 644).

Абзацем третьим пункта 119 Правил № 644 предусмотрено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644.

Согласно пункту 123(4) Правил № 644, для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644; с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 Правил № 644, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 123(4) Правил № 644, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил № 644.

Порядок проведения организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, установлен Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила № 728).

В соответствии с пунктом 148 Правил № 644 и пунктом 13 Правил № 728 организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод. Уведомление должно осуществляться любыми способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

По результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме согласно приложению № 1 к Правилам № 728, который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента. В акте отбора проб сточных вод указываются номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб.

При несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения. Акт отбора проб сточных вод и (или) акт обнаружения запрещенного сброса в случае отказа представителя абонента от его подписания подписывается представителем организации, осуществляющей водоотведение, с отметкой «абонент от подписи отказался» (пункты 22, 25 Правил № 728).

Согласно пункту 30 Правил № 728, протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 33 Правил № 728 предусмотрено право абонента заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод. Результаты анализов контрольной, параллельной и резервной проб сточных вод оформляются аккредитованной лабораторией в виде протоколов исследований проб сточных вод с указанием результатов отдельно по каждой отобранной пробе сточных вод, при этом в протоколах в обязательном порядке должны быть указаны номера пломб каждой из проб (тары), время начала и окончания исследования (анализа) пробы, дата и номер места отбора пробы (абзац первый пункта 38 Правил № 728).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (пункт 1 статьи 71 АПК РФ).

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (статья 9, часть 3 статьи 65, часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленное истцом требование является обоснованным.

Расчет задолженности судом проверен и признан арифметически и методологически верным, подтверждается представленными истцом в материалы дела актами отбора проб сточных вод, протоколами исследования (испытаний) воды, актами об оказании услуг, расчетами платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и счетами на оплату.

Относимые и допустимые доказательства того, что исследование проб выполнено лабораторией истца с нарушением требований нормативной документации, ответчиком в материалы дела не представлено.

Ответчик не воспользовался правом отбора параллельных проб сточных вод, возражений с содержанием актов отбора проб сточных вод не заявил, контррасчет задолженности, равно как и доказательства ее уплаты, не представил.

С учетом изложенных обстоятельств, требование истца о взыскании 1 107 735 руб. 48 коп. задолженности подлежит удовлетворению.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Ессентукская городская клиническая больница», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ессентуки, в пользу государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», ОГРН <***>, ИНН <***>, <...> 107 735 руб. 48 коп. долга, 24 077 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Демкова