АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, <...>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Челябинск

15 апреля 2025 года Дело № А76-1273/2025

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления имущественных отношений администрации Озёрского городского округа, г. Озёрск, ИНН <***>

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Озёрск, ИНН <***>

о расторжении договора №120/2024-НТО на размещение НТО,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений администрации Озёрского городского округа, г. Озёрск (далее- истец, управление) 20.01.2025 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Озёрск (далее – ответчик, предприниматель) о расторжении договора № 120/2024-НТО от 29.01.2024 аренды земельного участка.

Свои требования истец основывает на неисполнение предпринимателем условий договора в части размещения на участке НТО, нормах ст.ст. 309, 450, 452 Гражданского кодекса РФ.

Ответчик о судебном разбирательстве извещён судом по адресу его государственной регистрации, представленном 01.04.2025 Управлением по вопросам миграции отдела адресно- справочной работы ГУ МВД России по Челябинской области.

С указанного адресу в адрес суда вернулся конверт с отметкой органа связи «истёк срок хранения» (л.д. 9).

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

На основании статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пунктах 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что возвращенный почтовый конверт с отметкой почтовой службы "истек срок хранения" согласно требованиям АПК РФ (пункт 2 части 4 статьи 123) является доказательством надлежащего направления судом первой инстанции копии определения в адрес ответчика.

Стороны в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие их представителей по правилам ч.3 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего:

Как следует из материалов дела, 29.01.2024 между Управлением и ответчиком (хозяйствующий субъект) подписан договор №120/2024-НТО на размещение НТО.

Согласно пункту 1.1 договора Управление предоставляет хозяйствующему субъекту место для размещения нестационарного торгового объекта по адресу- г. Озёрск, в 6 м н север от здания магазина «Юбилейный» по пр. Калинина,12 согласно ситуационному плану места размещения НТО, на основании которого место НТО включено в Схему, а хозяйствующий субъект обязуется разместить НТО и использовать место размещения НТО в течении срока действия договора на условиях ив порядке, предусмотренном законодательством, условиями договора.

Срок действия договора установлен до 28.01.2031 г. (п. 4.1).

06 сентября 2024 г. и 25 декабря 2024 уполномоченными сотрудниками Управления произведён осмотр места размещения НТО, являющегося предметом вышеуказанного договора, в результате которого установлено, что НТО на участке отсутствует, следовательно, деятельность на участке предпринимателем не ведётся.

По условиям п. 6.4 договора №120/2024-НТО, договор может быть досрочно расторгнут по требованию управления в случае не размещения НТО в течении трех месяцев с момента действия договора на размещение НТО.

29 октября 2024 г. Управление направило в адрес предпринимателя претензию с требованием исполнить условия договора в части размещения НТО, при не исполнении претензии, Управление уведомило хозяйствующий субъект о намерении обратиться в суд с иском о принудительном расторжении договора.

В связи с тем, что предприниматель НТО так и не разместил, доказательств обратного суду не представлено, управление обратилось в суд с настоящим иском.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1 - 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом N 381-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "О регулировании торговой деятельности в Российской Федерации" размещение НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Согласно статье 39.33 Земельного кодекса РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов (подпункт 6 пункта 1).

Таким образом, по общему правилу использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов осуществляется без предоставления таких участков в пользование, в том числе без заключения договора аренды земельного участка.

При этом согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения НТО в соответствии с Законом о торговле.

Вместе с тем схема размещения НТО, а также порядок и условия размещения НТО устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Ответчик не представил доказательств надлежащего исполнения условий договора №120/2024-НТО в части размещения НТО, досудебный порядок урегулирования спора со стороны Управления исполнен.

При таких обстоятельствах, суд принимая во внимание наличие на стороне права на досрочное расторжение договора в связи с неиспользованием ответчиком предоставленного для размещения НТО места, считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Так требование судом удовлетворено, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 15 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Расторгнуть договор №120/2024-НТО от 29.01.2024 г.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Озёрск, ИНН <***> в доход федерального бюджета 15 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объёме) путём подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Л.Д. Мухлынина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru