Решение по делу № А55-30925/2022 от 21.07.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

21 июля 2023 года

Дело №

А55-30925/2022

Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 июля 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримовой Ю.Я.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Стальсервис-ТЛ"

к обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

о признании договора незаключенным

при участии в заседании

от истца – представителя ФИО1, доверенность от 14.09.2022;

от ответчика – представителя ФИО2, доверенность от 24.11.2022 № 194;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Стальсервис-ТЛ" обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" о признании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 438/21-МКД/ЮЛ от 15.02.2021 незаключенным; права и обязанности сторон по нему не возникшими.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, дополнительный отзыв, иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск, дополнительном отзыве, указав, что договор № 438/21-МКД/ЮЛ от 15.02.2021 является актуальным, а договор № ТКО-3841 от 01.01.2019 был отозван письмом исх. № ЭСР-71280/22 от 24.10.2022.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 04.07.2023 до 11.07.2023 до 17 час. 20 мин. (08-09.07.2023 выходные дни), с 11.07.2023 до 14.07.2023 до 14 час. 30 мин. Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

От истца поступило заявление об уточнении исковых требований, просит признать договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 438/21-МКД/ЮЛ от 15.02.2021 недействительным; признать договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 438/21-МКД/ЮЛ от 15.02.2021 незаключенным; права и обязанности сторон по нему не возникшими.

В обоснование исковых требований истец указывает, что между ООО «Стальсервис-ТЛ» и Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области ООО «ЭкоСтройРесур» заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-3841 от 01.01.2019 (далее – Договор № ТКО-3841). Данный договор подписан представителями обеих организаций без замечаний, услуги по нему оплачиваются ООО «Стальсервис-ТЛ».

Региональный оператор 20.02.2021 направил в адрес Истца новый договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 438/21-МКД/ЮЛ от 15.02.2021 (далее – Договор № 438/21-МКД/ЮЛ).

В ответ истец уведомил Регионального оператора, что односторонний отказ от исполнения договора и понуждение к заключению нового договора недопустимы в соответствии со ст. 450.1 ГК РФ. Региональному оператору было предложено направить в адрес Истца дополнительное соглашение с указанием предлагаемых нововведений, если таковые он хочет внести в действующую редакцию договора.

Как указал истец, в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: 445019, <...>, существуют два договора на оказание услуг по обращению с ТКО: договор № ТКО-3841 от 01.01.2019 и договор № 438/21-МКД/ЮЛ от 15.02.2021. По обоим договорам Ответчик направляет в адрес Истца счета для оплаты.

Истец полагает, что направление двойных счетов по двум договорам на оказание услуг по обращению с ТКО для одного объекта недвижимости является незаконным.

Истец считает, что при наличии уже заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-3841, отказ ООО «Стальсервис-ТЛ» от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 438/21-МКД/ЮЛ следует считать законным и обоснованным, влекущим недействительность данного договора, невозможности возникновения на его основе прав и обязанностей между сторонами сделки, в связи с чем, обратился в суд.

Ответчик исковые требования не признает, при этом указывает на то, что в адрес истца направлен новый договор № 438/21-МКД/ЮЛ, в связи с тем, что в нем указаны верные расчетные единицы и применяемый норматив для жилых помещений. Основанием для этого послужили полученные сведения из ЕГРН о том, что собственником объекта недвижимости по адресу: <...>, является ООО «Стальсервис-ТЛ», площадь помещения составляет 418,8 кв.м., назначение помещения – жилой дом.

Для жилых объектов Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 № 1023 утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск на 1 кв. метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов (далее – МКД и ИЖС соответственно) и составляет 0,091 м3 в год.

Договор № ТКО-3841 от 01.01.2019 же составлен по заявке Истца, с указанием расчетных единиц – 15 сотрудников, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов – 1,16 куб.м./год на 1 сотрудника. Данный норматив применяется для нежилых помещений согласно приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области». Применяемый расчет является неверным для жилых помещений.

В связи с этим Региональным оператором письмом исх. № ЭСР-71280/22 от 24.10.2022 был отозван договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-3841 от 01.01.2019 и универсальные передаточные документы с просьбой считать их недействительными.

Ответчиком в подтверждение недействительности договора представлен Акт сверки взаимных расчетов по договору № ТКО-3841 от 01.01.2019, согласно которому сторнированы начисления, а также не производятся начисления с октября 2022 года. В связи с чем, по договору по договору № ТКО-3841 от 01.01.2019 образовалась переплата в размере 39 030,19 руб., которую как указал ответчик, истец по заявлению может зачесть в счет заключенных им Договоров с Региональным оператором.

Внесение сведений о потребителях услуги по обращению с ТКО в абонентской базе Регионального оператора осуществляется в заявительном порядке на основании выписки из ЕГРН, содержащей информацию как о вновь вступивших лицах в право собственности, так и о статусе назначения помещения и других сведениях (п.8.2, п.п. 8 (4) - 8(7) постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641»).

Ввиду непредставления потребителем надлежащим образом оформленной документации, действующим законодательством предусмотрена возможность получения региональным оператором сведений и данных из официальных источников, содержащих необходимую информацию - данные о назначении объекта недвижимости.

Региональным оператором была получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), согласно которой собственником объекта недвижимости по адресу: <...>, является ООО «Стальсервис-ТЛ», площадь помещения составляет 418,8 кв.м., назначение помещения – жилой дом, о чем в ЕГРН присвоен кадастровый номер № 63:09:0301173:1519.

В связи с чем, в адрес истца направлен новый договор № 438/21-МКД/ЮЛ, рассчитанный исходя из расчетных единиц - общей площади жилого помещения и норматива 0,091 м3 в год на 1 кв. метр общей площади.

По мнению ответчика, у Регионального оператора, регулирующего деятельность в сфере оказания услуг по обращению с ТКО, отсутствует правовая возможность действовать в обход существующих нормативных правовых актов и осуществлять расчет стоимости услуг по обращению с ТКО исходя из числа сотрудников, норматив по которым не может быть применим для жилых помещений.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статей 9 и 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

Как установлено материалами дела, при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами у сторон возникли разногласия, которые не были урегулированы, в связи с чем, на основании ст. 446 ГК РФ были переданы на рассмотрение суда.

Обоснованность учета объема ТКО по объекту недвижимости по адресу: <...>, расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, сторонами не оспаривается.

Так, Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 № 1023 (далее – Приказ № 1023) утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск на 1 кв. метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов (далее – МКД и ИЖС соответственно) и составляет 0,091 м3 в год.

Рассчитывая объем ТКО в месяц по Договору № 438/21-МКД/ЮЛ от 15.02.2021, Региональный оператор руководствовался официальными данными регистрирующего органа о назначении объекта недвижимости Истца (собственника ТКО).

Истец не опроверг данные сведения, но при этом сослался на заключение Договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-3841 от 01.01.2019, который подписан представителями обеих организаций без замечаний, услуги по нему оплачиваются ООО «Стальсервис-ТЛ».

Также Истец ссылается на то, что в настоящий момент в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: 445019, <...>, существуют два договора на оказание услуг по обращению с ТКО: договор № ТКО-3841 от 01.01.2019 и договор № 438/21-МКД/ЮЛ от 15.02.2021. По обоим договорам Ответчик направляет в адрес Истца счета для оплаты.

Доказательств, что Региональный оператор направляет в адрес Истца счета для оплаты по договору № ТКО-3841 от 01.01.2019 в материалы дела не предоставлено.

Ответчиком представлено письмо исх. № ЭСР-71280/22 от 24.10.2022 об отзыве договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-3841 от 01.01.2019, а также универсальных передаточных документов с просьбой считать их недействительными.

Причиной для отзыва послужило то, что Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Договор № ТКО-3841 от 01.01.2019 составлен по заявке Потребителя, с указанием расчетных единиц – 15 сотрудников, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов – 1,16 куб.м./год на 1 сотрудника, который может быть применим только для нежилых помещений согласно Приказ № 804.

В связи с чем, в Договор № ТКО-3841 от 01.01.2019 вошли недостоверные сведения о количестве расчетных единиц и применяемом нормативе накопления ТКО для нежилого помещения, вместо жилого. Указанный расчет является неверным для объекта жилого фонда.

Кроме того, судом учитывается, что недействительность договора № ТКО-3841 от 01.01.2019 подтверждается Актом сверки взаимных расчетов. Согласно которому, все начисления сторнированы, а также не производятся новые начисления с октября 2022 года.

Образовавшуюся переплату по договору № ТКО-3841 от 01.01.2019 в размере 39 030,19 руб. по заявлению истца, возможно зачесть в счет иных заключенных Договоров Потребителя с Региональным оператором.

Отклоняется довод истца, что существуют два договора на оказание услуг по обращению с ТКО: договор № ТКО-3841 от 01.01.2019 и договор № 438/21-МКД/ЮЛ от 15.02.2021, и что по обоим договорам ответчик направляет в адрес истца счета для оплаты.

Также судом отклоняется довод истца о том, что ответчик при начислении платы по Договору № 438/21-МКД/ЮЛ необоснованно исходил из общей площади жилого дома собственника ТКО, данные о которых взяты из сведений, содержащихся на официальном сайте государственного регистрирующего органа.

Так, согласно подпункту «в» пункта 8,1 Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Согласно пункту 8 (4) - 8(7) указанных Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя, в которой потребителем указываются сведения о полном наименовании, основном государственном регистрационном номере записи в Едином государственном реестре юридических лиц и дате ее внесения в реестр, фактическом адресе, индивидуальном номере налогоплательщика, банковских реквизитах и документах, удостоверяющих право лица на подписание договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой потребителем (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), сведения о количестве и составе образующихся твердых коммунальных отходов за год.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 8.7. Правил № 1156 к заявке потребителя прилагаются документы о назначении и об общей площади жилого дома или части жилого дома, здания, сооружения, нежилого помещения, о площади и виде разрешенного использования земельного участка, о количестве расчетных единиц, утверждаемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для соответствующей категории объекта.

Истец не указал сведения о назначении и общей площади жилого дома у ООО «Стальсервис-ТЛ».

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Руководствуясь положениями статьи 10 Гражданского кодекса, разъяснениями, данными в абзаце 11 пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.11.2008 № 127 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации", отказ в защите права лицу, злоупотребившему правом, означает защиту нарушенных прав лица, в отношении которого допущено злоупотребление. Таким образом, непосредственной целью названной нормы является не наказание лица, злоупотребившего правом, а защита прав лица, пострадавшего от этого злоупотребления. Следовательно, для обеспечения баланса прав сторон суд может не принять доводы лица, злоупотребившего правом, обосновывающего соответствие своих действий по осуществлению принадлежащего ему права формальным требованиям законодательства.

Доказательств своевременного предоставления Региональному оператору документов о действительном назначении объекта недвижимости по адресу: <...>, Истцом не представлено.

Аналогичная позиция содержится во вступивших в законную силу судебных актах арбитражных судов по рассмотрению исков об урегулировании разногласий при внесении изменений в договор на оказание услуг по обращению с ТКО по аналогичным основаниям: «при этом суд первой инстанции исходил из того, что изначально истцом ответчику были даны неверные сведения о количестве расчетных единиц. Такое поведение истца, не основанное на нормах права, не может освобождать его от обязанности вносить плату за услуги ответчика в установленном действующим законодательством порядке» - постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2023 по делу № А55-23107/2022.

Более того, действующим законодательством предусмотрена возможность получения региональным оператором сведений и данных из официальных источников, содержащих необходимую информацию. Такие данные о назначении объекта недвижимости ответчика были получены самостоятельно, ввиду непредставления потребителем надлежащим образом оформленной документации.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) собственником объекта недвижимости по адресу: <...>, является ООО «Стальсервис-ТЛ», площадь помещения составляет 418,8 кв.м., назначение помещения – жилой дом, о чем в Едином государственном реестре недвижимости присвоен кадастровый номер № 63:09:0301173:1519. Расчетные единицы взяты исходя из общей площади недвижимого имущества, находящегося в собственности у Потребителя – 418,8 кв.м. Указанное количество расчетных единиц указаны в столбце 7 строки 1 Таблицы в Приложении № 1 к Договору № 438/21-МКД/ЮЛ от 15.02.2021 и применено для расчета объема ТКО.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения об объектах недвижимости содержатся в кадастре недвижимости, являющемся неотъемлемой частью Государственного реестра недвижимости. Согласно подп. 6 п. 37 «Порядка ведения единого государственного реестра недвижимости», утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.06.2021 №П/0241, сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (общежитие) указываются в записи кадастра недвижимости о помещении.

В силу п. 4 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п. 5 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Следовательно, сведения из ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права и при этом данные сведения являются достоверными.

Следует отметить, что место государственной регистрации юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, о чем в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись. Согласно сведениям единого государственного реестра юридическое лицо ООО «Стальсервис-ТЛ» ИНН: <***>, расположено по адресу: 445019, <...>.

Вышеуказанный адрес является действующим адресом (местонахождением) юридического лица ООО «Стальсервис-ТЛ» ИНН: <***>, предназначен для получения почтовой корреспонденции. Согласно приложенным к материалу дела фотоматериалам по объекту, расположенному по адресу: <...>, видно, что это жилой дом, никаких вывесок с указанием графика работ или наименования организации не имеется.

Как было указано ранее, в отношении объектов недвижимости, относящихся к категории жилое помещения Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 № 1023 утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск на 1 кв. метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов (далее – МКД и ИЖС соответственно) и составляет 0,091 м3 в год.

Норматив накопления ТКО определяется в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269. Нормативы устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов.

Норматив является усредненной величиной ТКО, образующихся в единицу времени, включающий в себя процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений.

Общая площадь объекта недвижимости потребителя – это расчетная единица, которая взята из официального источника, и, в силу действующего законодательства в сфере обращения с ТКО, не может быть самостоятельно изменена региональным оператором без получения надлежащего доказательства (документа), подтверждающего его изменение уполномоченным органом.

В связи с этим, суд считает правомерным использования в расчетных единицах общей площади объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>, и об отсутствии законных оснований для освобождения ответчика от оплаты услуг по вывозу ТКО, в связи с имеющимся Договором № ТКО-3841 исходя из расчетных единиц - сотрудники.

В соответствии со статьей 1 Закона № 89-ФЗ твердые коммунальные отходов (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Действующим законодательством деятельность по обращению с ТКО отнесена к отдельному виду коммунальных услуг.

Обязанность по предоставлению сведений об объектах недвижимости, на которых образуются ТКО, возлагаются на потребителя.

Суд учитывает, что на основании Приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 № 1023, согласно договора № 438/21-МКД/ЮЛ от 15.02.2021, региональным оператором обоснованно за расчетную единицу взята общая площадь жилого помещения.

Довод Истца о возможном двойном начислении за одни и те же расчетные единицы, и, как следствие неосновательное обогащение на стороне ответчика, не основан на материалах дела, документально не подтвержден.

Таким образом, довод Истца о невозможности применения приказа № 1023, в связи с тем, что в отношении объекта недвижимости по адресу: <...>, уже заключен Договор № ТКО-3841 от 01.01.2019 исходя из количества сотрудников потребителя, основан на ошибочном толковании ответчиком норм действующего законодательства.

Пунктом 4 статьи 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно части 1 статьи 24.7, части 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019 (часть 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»).

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами № 1156, разделом I(1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8.4 Правил № 1156).

В силу пункта 8.11. Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил (пункт 8.12 Правил № 1156).

Положениями пункта 8.14 Правил № 1156 предусмотрено, что региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8.11 настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий. В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы полностью, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

На основании пункта 8.15 Правил № 1156 в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8.14 настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.

При этом форма типового договора также утверждена Правилами № 1156.

Согласно пункту 15 Типового договора учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов или исходя из массы твердых коммунальных отходов - нужное указать.

Как следует из положений статьи 24.10. Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как было указано выше, сторонами не оспаривается, что учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов производится расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, при этом, поскольку стороны вступили в разногласия, в том числе по количеству расчетных единиц, следует вывод о том, что спорный договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором с применением в расчетах общей площади жилого помещения собственника ТКО, согласно выписки из ЕГРН.

Суд отклоняет заявленное истцом ходатайство об уточнении исковых требований о признании договора № 438/21-МКД/ЮЛ от 15.02.2021 недействительным.

Согласно п. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Основания признания сделки недействительной установлены в параграфе 2 АПК РФ.

Однако истцом не указаны нормы процессуального и материального права, на основании которых истец полагает возможным признать договор № 438/21-МКД/ЮЛ от 15.02.2021 недействительным.

Кроме того, признание договора незаключенным и признание договора недействительным являются по своей природе различными способами защиты нарушенного права, в связи с чем усматривается нарушение статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – изменение как предмета, так и основания исковых требований.

Незаключенный договор априори не может являться недействительным, а недействительность договора можно оспаривать только при условии его заключенности.

На основании вышеизложенного судом не принимается во внимание заявленное Истцом уточнение исковых требований о признании договора № 438/21-МКД/ЮЛ от 15.02.2021 недействительным.

При названных названых обстоятельствах Договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 438/21-МКД/ЮЛ является заключенным в силу закона, содержащим реально действующие расчетные единицы, и являющийся единственно верным с учетом действующего законодательства в сфере обращения с ТКО.

Доводы Истца основаны на неправильном толковании подлежащих применению норм права, регулирующих отношения в сфере оказания услуг по обращению с ТКО.

По общему правилу распределения бремени доказывания, на основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство по правилам части 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает недоказанным истцом обстоятельства послужившими основанием исковых требований, в связи с чем, в иске истцу следует отказать.

Расходы по государственной пошлине в силу части 1 статьи. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца, оплачены платежным поручением № 2429 от 06.10.2022.

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 163, 167-170, 180-182, ч.1 ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

А.Н. Шабанов