Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва
Дело № А40-254872/24-114-2106
27 мая 2025 г.
Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2025 года
Арбитражный суд в составе судьи Тевелевой Н.П.,
при ведении протокола судебного заседания ФИО1,
при участии: по протоколу
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "ТРАНСРЕГИОНСЕРВИС"
к ГУП "МОСКОВСКИЙ МЕТРОПОЛИТЕН"
о взыскании денежных средств
УСТАНОВИЛ:
Иск заявлен о взыскании 1.260.933руб.42уоп. задолженности, 21.237руб.42коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.09.2024 по 22.10.2024г., по договору от 31.03.2023 №2383м.
Стороны в заседании поддержали свои правовые позиции.
Оценив материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор от 31.03.2023 № 2383м (далее – договор) на оказание услуг по сбору, транспортированию, обработке, утилизации и размещению строительных отходов.
Договор заключен в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Согласно пункту 1.1 договора исполнитель обязался по заданию заказчика оказать услуги по сбору, транспортированию, обработке, утилизации и размещению строительных отходов, образующихся на объектах Дирекции инфраструктуры ГУП «Московский метрополитен» в объеме, установленном в Техническом задании (приложение №1 к договору, далее – техническое задание), а заказчик обязался принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных договором.
Пунктом 3.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 30.06.2023 № 1) установлено, что сроки оказания услуг по договору установлены в соответствии с техническим заданием с 1 по 155 календарный день с даты заключения договора (по 01.09.2023 включительно).
В соответствии с пунктом 4.1 договора Исполнитель в срок не позднее 5 рабочих дней по факту оказания услуг представляет Заказчику комплект отчетной документации, предусмотренный техническим заданием и акт сдачи-приемки оказанных услуг, подписанные исполнителем, в 2 экземплярах.
По факту оказания услуг исполнитель представляет заказчику комплект отчетной документации, который предусмотрен пунктом 3.3 технического задания к договору и должен включать следующие документы: заверенную копию договора с объектом приема отходов строительства и сноса (далее – ОСС), копии отрывных талонов путевых листов транспортных средств (далее – ТС), оригиналы талонов, подтверждающих передачу ОСС на объект приема, журнал оказанных услуг, отчет о количестве отходов, разрешение на перемещение ОСС, выгрузку данных из автоматизированной информационной системы «Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве» (далее – АИС «ОССиГ»), счет-фактуру и (или) передаточный документ.
Вместе с тем документы, предусмотренные договором в качестве подтверждения оказания услуг, в материалы дела не представлены.
В частности, отсутствуют оригиналы талонов, подтверждающих передачу ОСС на объект приема, отсутствуют копии отрывных талонов путевых листов транспортных средств, журнал оказанных услуг и иные документы. Выгрузка КПТС также отсутствует в материалах дела.
В качестве подтверждения оказания услуг истец ссылается на выгрузку данных из АИС «ОССиГ».
В соответствии с пунктом 6.4. технического задания исполнитель обязан обеспечить передачу телеметрических данных о перемещении каждой единицы транспортного средства, полученных с использованием устройств спутникового позиционирования Глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС), в АИС «ОССиГ».
Согласно пункту 7.5.2 постановления Правительства Москвы от 26.08.2020 № 1386-ПП «Об утверждении Порядка обращения с отходами строительства и сноса в городе Москве» (далее – Порядок) одним из оснований для оплаты в рамках исполнения государственных контрактов (договоров) являются данные о результатах перемещения ОСС, содержащиеся в АИС «ОССиГ».
Вместе с тем имеющаяся в материалах дела выгрузка данных из АИС «ОССиГ» содержит в себе сведения о рейсах со статусом некорректный, которые не отвечают требованиям п. 5.2 Порядка, а именно, ТС, оборудованные системой глобальной спутниковой навигации, не обеспечивают передачу данных в государственную информационную систему «Единая региональная навигационно-информационная система города Москвы» (далее – РНИС) в режиме реального времени, что не позволяет вести оперативный контрольза перемещением ТС.
Довод истца, что присвоение выполненным рейсам статуса некорректных означает технический статус в информационной системе АИС «ОССиГ» и не может являться основанием для отказа от оплаты, подлежит отклонению в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 7.5 Порядка, выполненные отходопроизводителем работы и услуги в области обращения с отходами строительства и сноса на объектах образования ОСС в рамках исполнения государственных контрактов (договоров), а также по договорам, заключенным органами исполнительной власти города Москвы, государственными учреждениями города Москвы, государственными унитарными предприятиями (государственными предприятиями, казенными предприятиями) города Москвы, некоммерческими организациями, учредителем которых является город Москва, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, оплачиваются на основании: документов, подтверждающих исполнение условий договора в сфере обращения с ОСС, заключенного между отходополучателем, отходоперевозчиком, отходопроизводителем (акты о выполнении работ, оказании услуг, акты приема-передачи ОСС), в части массы и видов ОСС, которые соответствуют информации, содержащейся в АИС «ОССиГ», информации о результатах перемещения ОСС, содержащейся в АИС «ОССиГ», заверенной электронной подписью информационного оператора в АИС «ОССиГ» в порядке, предусмотренном Регламентом информационного взаимодействия.
Таким образом, как требованиями Порядка, так и положениями договора установлено, что обязательным подтверждением оказания услуг и основанием для оплаты является выгрузка данных из АИС «ОССиГ». Соответственно, информация о рейсах, имеющих статус некорректных, не может рассматриваться надлежащим подтверждением результатов перемещения ОСС.
В соответствии с пунктами 5.6.5 и 5.6.6 Порядка отходоперевозчик, а по условиям договора услуги по транспортированию возлагаются на Исполнителя, должен за счет собственных средств оснастить свои ТС системами глобальной спутниковой навигации и радиотехническими средствами слежения, позволяющими осуществлять оперативный контроль за их перемещением, а также обеспечить передачу данных с установленных радиотехнических средств слежения в РНИС.
Присвоение рейсам статуса корректности происходит автоматически на основании соответствия информации о транспортировании ОСС, находящейся в АИС «ОССиГ», требованиям Порядка. Обязанности по определению и утверждению критериев соответствия возложены на Межведомственную рабочую группу по вопросам функционирования АИС «ОССиГ» (далее – МРГ), утвержденную распоряжением Правительства Москвы от 30.09.2020 № 64-16-495/20/Р-158/20 «О создании Межведомственной рабочей группы по вопросам функционирования автоматизированной информационной системы «Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве».
В случаях несогласия с данными, указанными в АИС «ОССиГ», заказчик имеет право подать заявку на участие в заседании МРГ по вопросам определения соответствия информации о перемещении ОСС, находящейся в АИС «ОССиГ», требованиям Порядка.
При детальном рассмотрении рейсов в рамках заседаний МРГ статусы корректности рейсов могут быть изменены из основного статуса «некорректный» в основной статус «корректный» в случае достаточности сведений.
По всем некорректным рейсам, выявленным в рамках исполнения договора, заказчиком пройдена процедура подтверждения корректности рейсов в рамках участия в заседаниях МРГ.
Вместе с тем рейсы, на совершение и неоплату которых со ссылкой на выгрузку из АИС «ОССиГ» указывает Истец, не подтверждены по результатам прохождения МРГ, что подтверждается соответствующими выписками из протоколов заседания МРГ.
В опровержение указанного довода истец заявляет о признании корректными рейсов на сумму 549 376,73 рублей, прилагая выписки из протоколов заседания МРГ.
Однако согласно выпискам из протоколов заседаний МРГ, которые представлены истцом, рассматривались рейсы, осуществляемые в рамках разрешений на перемещение отходов с номерами 11194, 11255, 11257, 11360, 12069, 12073.
Периоды перемещения отходов по указанным разрешениям следующие: с 13.09.2023 по 15.09.2024, с 11.11.2023 по 26.11.2023, с 27.09.2023 по 26.04.2024, с 22.09.2023 по 23.11.2023, с 11.01.2024 по 09.08.2024, с 18.01.2024 по 14.03.2024.
Вместе с тем рейсы, имеющие статус некорректных и рассматриваемые в настоящем деле, осуществлялись в рамках разрешений на перемещение отходов с номерами 8652, 8860, 9916, 9919, 9921, 9928, 10067, 10071 в следующие даты: 28.04.2023, 25.05.2023, 01.07.2023, 02.07.2023, 08.07.2023, 09.07.2023, 10.07.2023, 24.07.2023, 03.08.2023, 04.08.2023.
Таким образом, представленные к возражениям на отзыв протоколы заседаний МРГ не имеют отношения к рассматриваемому делу и не опровергают доводы ответчика.
В соответствии с пунктом 4.5 приложения № 1 к протоколу от 20.12.2023 № 142/1, утвержденного решением МРГ от 20.12.2023 № 142/1, Заказчик имеет возможность повторно направить заявку на рассмотрение некорректных рейсов на заседание МРГ, по которым состоялось решение МРГ, при условии предоставления Исполнителем новых данных, которые могут служить основанием для изменения ранее принятого МРГ решения. Однако доказательства надлежащего выполнения рейсов, имеющих статус некорректных Истцом не представлялись ни Ответчику для повторного инициирования заседания МРГ, ни в материалы дела.
На основании изложенного, в связи с нарушением требований нормативных правовых актов, указанных в п. 7 технического задания к договору, в том числе п. 5.2 и п. 7.5.2 Порядка, Заказчик письмом от 07.10.2024 № УД-25-47399/24 (номер почтового идентификатора 80092502066581) возвратил комплект документов, представленный письмом от 10.09.2024 № 09/09-1 (вх. от 11.09.2024 № УД-25-47399/24).
Кроме того, выполнение рейсов, имеющих статус некорректных, опровергается данными Исполнителя.
Представленная Истцом выгрузка данных из АИС «ОССиГ» указывает на выполнение рейсов:
- 28.04.2023 ТС с государственным регистрационным номером <***>;
- 25.05.2023 ТС с государственным регистрационным номером <***>;
- 01.07.2023 ТС с государственным регистрационным номером Т428СY799;
- 02.07.2023 ТС с государственным регистрационным номером <***>;
- 08.07.2023 ТС с государственным регистрационным номером Т196СY799;
- 08.07.2023 ТС с государственным регистрационным номером <***>;
- 08.07.2023 ТС с государственным регистрационным номером <***>;
- 09.07.2023 ТС с государственным регистрационным номером <***>;
- 10.07.2023 ТС с государственным регистрационным номером <***>;
- 24.07.2023 ТС с государственным регистрационным номером Т196СY799;
- 03.08.2023 ТС с государственным регистрационным номером Т269СY799;
- 04.08.2023 ТС с государственным регистрационным номером <***>;
Однако подписанные исполнителем реестры работ за апрель, май, июль, август 2023 не содержат информацию о выполнении рейсов в указанные даты ТС с такими государственными регистрационными номерами.
На основании реестров работ сторонами подписаны акты сдачи-приемки оказанных услуг, исполнителем выставлены счета на оплату. заказчиком оказанные услуги оплачены в полном объеме.
Таким образом, Истцом не представлены в материалы дела доказательства надлежащего оказания услуг.
Соответственно, задолженность в размере 1 239 696 рублей на стороне Ответчика отсутствует, а также не имеется оснований для начисления процентов за пользование денежными средствами, в связи с чем требования Истца не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307, 309, 310, 779-781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 65-70, 71, 110, 167, 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в иске.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья:
Н.П. Тевелева