ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-34424/2025
г. Москва Дело № А40-49784/25
28 августа 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 августа 2025 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Г.М. Никифоровой,
судей:
Т.Б. Красновой, ФИО1,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Королевой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Департамента городского имущества города Москвы
на решение Арбитражного суда города Москвы от 02.06.2025 по делу № А40-49784/2025 по заявлению: Департамента городского имущества города Москвы
к Управлению Росреестра по Москве,
третьи лица: 1. ФИО2, 2. ООО «СУ-7 ФС»
об оспаривании решений,
при участии:
от заявителя:
ФИО3 по доверенности от 25.11.2024;
от заинтересованного лица:
ФИО4 по доверенности от 28.01.2025;
от третьих лиц:
1. ФИО5 по доверенности от 28.03.2025;
2. не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
Департамент городского имущества города Москвы (далее – Заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по г. Москве о признании незаконными решений, изложенных в уведомлениях от 05.12.2024 № КУВД001/2024-40782592/4, от 05.12.2024 № КУВД-001/40784807/8 об отказе в прекращении права собственности, с возложением на заинтересованное лицо обязанности осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности города Москвы на доли в праве общедолевой собственности на помещения с кадастровыми номерами 6 77:09:0001014:8513, 77:05:0007002:15029, расположенные по адресу: <...>, записи ЕГРН о праве 77-77-09/044/2006-309 от 24.08.2006, 77-77-09/031/2006-897 от 24.08.2006.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ФИО2 (далее – Третье лицо 1) и ООО "СУ - 7 ФС" (далее – Третье лицо 2).
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.04.2022 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Росреестра по Москве обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Представитель Департамента в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель Росреестра, представитель ИП ФИО2 поддержали решение суда первой инстанции.
ООО «СУ-7 ФС», извещенный надлежащим образом о времени и месте, в судебное заседание не явился.
С учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в его отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.
Как установлено судом и следует из материалов дела Департамент обратился в регистрирующий орган с заявлениями о государственной регистрации прекращения права собственности города Москвы на объекты общедомового имущества – помещения с кадастровыми номерами 77:09:0001014:8513, 77:05:0007002:15029, расположенные по адресу: <...>.
В отношении указанных помещений в сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) внесены записи о государственной регистрации права собственности города Москвы на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на помещение 77:05:0007002:15029, запись Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) № 77-77-09/044/2006-309 от 24.08.2006 и 1/5 долю в праве общей долевой собственности на помещение 77:09:0001014:8513, запись ЕГРН 77-77-09/031/2006-897 от 24.08.2006.
Оставшиеся доли в праве собственности, согласно представленным материалам дела, принадлежат ФИО2 и ЗАО «СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ №7 ФУНДАМЕНТСТРОЙ» (ОГРН <***>), в настоящее время организация ликвидирована, правопреемник - ООО «СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ № 7 ФУНДАМЕНТСТРОЙ» (ОГРН <***>).
Указанные помещения представляют собой коридоры на первом этаже, проход через которые осуществляется через самостоятельные помещения в частной собственности.
Как указывает в рассматриваемом случае Заявитель, обозначенные помещения обладают признаками вспомогательного назначения по отношению к иным помещениям в доме, соответственно относятся к общему имуществу собственников помещений в здании в силу ст. 287.5 ГК РФ.
В свою очередь, как настаивает Департамент, указанные объекты недвижимости включены в перечень объектов недвижимого имущества, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах и нежилых зданиях, на которые право собственности города Москвы подлежит прекращению (п.-п. 4360, 4361 приложения к распоряжению Правительства Москвы от 16.12.2014 г. № 726-РП).
Между тем, регистрирующий орган уведомлениями от 05.12.2024 № КУВД001/2024-40782592/4, № КУВД-001/40784807/8 сообщил об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности города Москвы ввиду наличия прав общедолевой собственности в отношении спорных объектов недвижимости.
Не согласившись с названными уведомлениями, Заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.
Отказывая в удовлетворении требований Заявителя, суд первой инстанции обоснованно указал следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости в процессе осуществления государственной регистрации проводится правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:
1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);
2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч. 2 ст. 14 Закона о недвижимости);
3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Согласно пункту 15 части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» правоустанавливающие документы на объект недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едино государственном реестре недвижимости, заявителем представляют самостоятельно.
В рассматриваемом случае, как видно из представленных материалов дела и установлено судом, 02.09.2024 Заявитель обратился в Управление с заявлениями о государственной регистрации прекращения права собственности в отношении:
помещения с кадастровым номером 77:09:0001014:8513, расположенного по адресу: 125413, <...>/1, <...>, помещ. 9АЛ;
помещения кадастровым номером 77:05:0007002:15029, расположенного по адресу: 125413, г. Москва, <...> д 78, 1Н, <...>, помещ. 1Н.
В свою очередь, 05.12.2024 Управлением в регистрации прекращения права собственности в отношении вышеуказанных помещений было отказано, при этом регистрирующий орган в настоящем случае обоснованно исходил из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
При этом, отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества доприобретения права собственности на него другим лицом.
По сведениям единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в отношении:
помещения с кадастровым номером 77:09:0001014:8513 зарегистрированы права долевой собственности г. Москвы (доля 1/5) и ФИО2 (доля 4/5),
помещения кадастровым номером 77:05:0007002:15029 зарегистрированы права долевой собственности г. Москвы (доля 1/2) и ООО "СУ - 7 ФС" (доля 1/2).
При этом, как обоснованно указывает заинтересованное лицо, помещения обладают признаками вспомогательного назначения по отношению к иным помещениям в доме, соответственно относятся к общему имуществу собственников помещений в здании в силу ст. 287.5 ГК РФ.
Согласно и. 6 ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.
Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.
Между тем заявление о прекращении права общей долевой собственности от остальных ее участников с приложением правоустанавливающих документов, в регистрирующий орган не представлено.
Согласно правовой позиции Верховного суда российской Федерации, изложенной в определениях от 09.12.2024 № 305-ЭС24-15238 и от 03.12.2024 № 396-ЭС24-7025, в соответствии с пунктами 183 и 184 действовавшего до 11 февраля 2024 года Порядка ведения ЕГРН № 11/0241 и пункта 199 Порядка ведения ЕГРН № 11/0514 при государственной регистрации права общей долевой собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в многоквартирном доме, осуществляемой одновременно с государственной регистрацией права собственности на первое помещение, машино-место в многоквартирном доме, вносится запись о праве общей долевой собственности без указания имен (наименований) собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности.
По смыслу положений указанных пунктов порядка ведения ЕГРН фактически записи о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты, составляющие общее имущество в многоквартирном доме, вносятся по заявлению собственников помещений в многоквартирном доме.
В рассматриваемом случае, когда имеет место односторонний (без решения вопроса о составе общего имущества многоквартирного дома непосредственно с собственниками помещений в этом доме) отказ лица, за которым зарегистрировано право собственности на помещение в многоквартирном доме, от своего титула собственника со ссылками на положения статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие правовой режим общего имущества в многоквартирном доме, возникает коллизия между заявительным порядком государственной регистрации права, прекращения права и положениями действующего законодательства, регулирующими правовой режим общего имущества в многоквартирном доме и порядок внесения сведений в ЕГРН об этом.
В свою очередь, в части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ приведены основания для государственной регистрации прав.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пунктах 2, 52 и 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН; при этом зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.
По смыслу приведенных разъяснений вопрос о правомерности действий, решений регистрирующего органа может быть разрешен в порядке главы 24 АПК РФ только в случае, если разрешение этого вопроса не влияет на права и обязанности иных лиц.
Между тем, как обоснованно указывает в рассматриваемом случае заинтересованное лицо, государственная регистрация прекращения права собственности липа на помещение по тому мотиву, что помещение является общим имуществом многоквартирного дома, однозначно влияет на права и обязанности собственников помещений в доме, которые определяют состав общего имущества и несут бремя его содержания.
При этом Управление не является участником спорных материальных правоотношений, не выступает стороной спора о праве на нежилое помещение, а также не является тем органом, который уполномочен определять в бесспорном порядке, обладает ли конкретный объект признаками общего имущества и распространяется ли на пего правовой режим общего имущества многоквартирного дома.
В статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации перечислены виды объектов, которые могут входить в состав общего имущества в многоквартирном доме (помещения и земельный участок под домом, конструктивные элементы здания).
Определение правового режима конкретного объекта как относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме на основании разного родатехнических и экспертных заключений является вопросом о праве,тогда как орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не является органом, разрешающим вопросы о праве в порядке рассмотрения спора.
В данном случае, как видно из представленных материалов, в Управление вместе с заявлением Департамента не было представлено заявление, содержащее волеизъявление со стороны иных собственников МКД в отношении имущества, предусмотренного статьей 36 ЖК РФ.
На основании вышеизложенного суд первой инстанции обоснованно согласился с доводами заинтересованного лица о невозможности осуществить прекращение записи о государственной регистрации права собственности в отношении спорных помещений.
При указанных обстоятельствах, у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований Заявителя.
Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения.
Нарушений норм материального права при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции допущено не было.
руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ :
решение Арбитражного суда города Москвы от 02.06.2025 по делу № А40-49784/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья: Г.М. Никифорова
Судьи: Т.Б. Краснова
С.М. Мухин
Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.