АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-4049/2023
17 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2023 года.
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Т.А. Арзамазовой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по
исковому заявлению
отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (ИНН 4629026988, ОГРН 1024600968215, адрес: 305000, Курская область, г. Курск, ул. Кати Зеленко, д.5)
к
обществу с ограниченной ответственностью «Энергопрогноз-Камчатка» (ИНН 4101191052, ОГРН 1194101006175, адрес: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Кавказская, д. 40, поз. 1,6)
о взыскании 4 263,80 руб. убытков,
установил:
отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Энергопрогноз-Камчатка» (далее – ответчик) о взыскании 4 263,80 руб. убытков.
Определением от 12.09.2023 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в упрощенном порядке в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
В соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ стороны надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и о возбуждении производства по делу.
На основании части 5 статьи 228 АПК РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
Обосновывая заявленные требования, истец по тексту искового заявления указал на нарушение ответчиком порядка предоставления сведений о работающих у него застрахованных лицах. Пояснил, что ответчиком представлены исходные сведения о работающих по форме СЗВ-М в отношении ФИО1 за апрель-сентябрь 2021 года, однако 27.12.2021 ответчиком за указанный период представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «отменяющая», в связи с чем работающему пенсионеру ФИО1 неправомерно произведена индексация страховой пенсии и незаконно выплачена сумма в размере 4 263,80 руб. Указанная сумма расценивается истцом в качестве убытков, возникших по вине ответчика. Пояснил, что обращался к ответчику с претензией об оплате убытков, однако претензия оставлена без внимания, в связи с чем просит взыскать сумму убытков в судебном порядке.
Ответчик в представленном в суд отзыве с требованиями истца не согласился. Настаивает на том, что сведения о работниках по формам СЗВ-М представлены им в надлежащем виде. Пояснил, что необходимость корректировки представленных сведений была обусловлена увольнением одного из работников и отсутствием возможности откорректировать сведения только в отношении одного работника. Указал, что корректировка сведений в отношении ФИО1 им не производилась, поэтому произведенные ответчиком мероприятия не могли повлиять на решение вопроса об индексации пенсии. Обращает внимание суда, что решение об увеличении пенсии принято 17.02.2022, в то время как 18.01.2022 ответчиком уже представлены откорректированные сведения о работающих. Полагает, что истцом не доказана вина ответчика в причинении ущерба, а также наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и причинением ущерба истцу.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Ответчик в 2021-2022 годах являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию в отношении работающих у него лиц, в том числе в отношении ФИО1.
11.05.2021, 15.06.2021, 01.07.2021, 02.08.2021, 01.09.2021, 04.10.2021, 10.11.2021, 03.12.2021, 10.01.2022, 02.02.2022, 03.03.2022 страхователем по телекоммуникационным каналам связи в адрес Пенсионного фонда Российской Федерации представлены формы СЗВ-М с типом «исходная» за апрель 2021 года – февраль 2022 года. По протоколам проверки отчетности страхователя данные документы приняты органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
27.12.2021 ответчиком в адрес Пенсионного фонда Российской Федерации представлены формы СЗВ-М с типом «отменяющая» в отношении сведений за период с апреля 2021 года по сентябрь 2021 года.
18.01.2022 ответчиком в отношении указанного периода в адрес Пенсионного фонда Российской Федерации представлены формы СЗВ-М с типом «дополняющая». По протоколам проверки отчетности страхователя данные документы приняты органом Пенсионного фонда Российской Федерации 18.01.2022.
Со ссылкой на представление страхователем сведений о прекращении трудовых отношений с ФИО1 истцом принято решение о следующей индексации данному работнику размера страховой пенсии:
- с 01.04.2021 по 31.07.2021 – 6 523,28 руб. в месяц;
- с 01.08.2021 по 28.02.2022 – 6 548,29 руб. в месяц.
В дальнейшем на основании представленных ответчиком 18.01.2022 сведений по форме СЗВ-М истцом произведен перерасчет пенсии без индексации и установлена сумма:
- с 01.04.2021 – 6 136,61 руб.,
- с 01.08.2021 – 6 160,13 руб.
Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 22.02.2022 общий размер переплаты составил 4 263,8 руб.
Посчитав, что излишняя выплата пенсии ФИО1 за период с апреля 2021 года по февраль 2022 года имела место в связи с нарушением ответчиком порядка представления сведений о работающем застрахованном лице, истец направил в адрес ответчика претензию от 06.04.2022 о возврате 4 263,8 руб. на счет истца.
Поскольку до настоящего времени указанная сумма ответчиком не перечислена, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.
Оценив доводы сторон и представленные в материалы дела документы, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем возмещения убытков.
В силу пункта 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Пунктом 2 данной статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Таким образом, для возложения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков истцом должны быть доказаны: факт причинения ущерба и его размер; противоправность действий (бездействия) ответчика; наличие причинной связи между противоправным поведением ответчика и возникшим ущербом. Привлечение лица к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков возможно только при доказанности всей совокупности вышеперечисленных условий, отсутствие хотя бы одного из элементов состава гражданского правонарушения исключает возможность привлечения к имущественной ответственности.
Оценивая наличие оснований для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков, суд исходит из того, что истцом не представлены доказательства совершения ответчиком противоправных действий (бездействия), нарушения обязательств и наличия причинно-следственной связи между противоправным поведением ответчика и суммой, заявленной ко взысканию истцом в качестве ущерба.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент выплаты спорной суммы) (далее - Закон о страховых пенсиях) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с положениями части 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 этого же Закона.
Согласно указаниям части 1 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Как определено частью 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Упомянутые выше сведения индивидуального (персонифицированного) учета (страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилия, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика) в соответствии с требованиями пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на момент выплаты спорной суммы) (далее - Закон № 27-ФЗ) представляются страхователем ежемесячно по форме СЗВ-М не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.
В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.
В силу части 9 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях при выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи.
По правилам части 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Частью 3 данной статьи предусмотрено, что в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 11.05.2021, 15.06.2021, 01.07.2021, 02.08.2021, 01.09.2021, 04.10.2021, 10.11.2021, 03.12.2021, 10.01.2022, 02.02.2022, 03.03.2022 ответчиком по телекоммуникационным каналам связи в адрес Пенсионного фонда Российской Федерации представлены формы СЗВ-М с типом «исходная» за апрель 2021 года – февраль 2022 года. Согласно скриншотов программного продукта «1С:Предприятие – Зарплата и УП» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М направлены в отношении целого ряда работников, среди которых значился и ФИО1 То есть обязанность по направлению сведений о работниках за указанный период исполнена ответчиком в полном объеме и в установленные сроки. Доводы истца об обратном противоречат представленным в материалы дела документам.
Тот факт, что в последующим ответчиком представлены формы СЗВ-М с типом «отменяющая» и формы СЗВ-М с типом «дополняющая» в отношении сведений за период с апреля 2021 года по сентябрь 2021 года, сам по себе не свидетельствует о неисполнении ответчиком своих обязанностей. Согласно протоколам проверки отчетности страхователя документы приняты без каких-либо замечаний, в связи с чем оснований сомневаться в получении органом Пенсионного фонда Российской Федерации надлежащего документа и корректировки представленных сведений у ответчика не имелось.
Судом установлено, что 27.12.2021 ответчиком подана форма СЗВ-М с типом «отменяющая», а 18.01.2022 ответчиком уже направлена форма СЗВ-М с типом «дополняющая», при этом какие-либо изменения в правовой статус работника ФИО2 ответчиком не вносились.
То есть на момент принятия решение о перерасчете пенсии в распоряжении органов Пенсионного фонда Российской Федерации уже имелись уточненные сведения за спорный период, и истец знал, что указанный пенсионер продолжает трудовую деятельность.
Кроме того, сведения о работающем пенсионере ФИО2 имелись у истца и за последующие периоды и поступили истцу соответственно 10.11.2021, 03.12.2021, 10.01.2022, 02.02.2022, 03.03.2022. Предоставление таких сведений в отношении ФИО2 также свидетельствовало о том, что данное лицо не прекращало трудовую деятельность у ответчика.
Следовательно, при надлежащей проверке наличия оснований для принятия решения об индексации сумм страховой пенсии сотрудниками Пенсионного фонда Российской Федерации такое решение принято бы не было.
При таких обстоятельствах суд считает, что орган Пенсионного фонда Российской Федерации не был лишен возможности на основании сведений по форме СЗВ-М за период с октября 2021 года по февраль 2022 года, предотвратить принятие решения о выплате увеличенных сумм страховой пенсии.
В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Поскольку в силу действующего законодательства именно на истце лежит обязанность доказывания элементов состава правонарушения, необходимого для привлечения к ответственности в виде возмещения вреда, суд считает, что истец не доказал наличие такого состава в действиях (бездействии) ответчика. Напротив, по совокупности установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что перерасход средств на выплату трудовой пенсии произведен в связи с ненадлежащим исполнение сотрудниками Пенсионного фонда Российской Федерации возложенных на данный орган законодательством контрольных функций. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.
В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований в силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.
Судья Т.А. Арзамазова