АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, <...> http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Чебоксары

Дело № А79-4206/2025

07 августа 2025 года

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Яхатиной С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зотовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 428032, Чувашская Республика - Чувашия, <...>

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, 428022, Чувашская Республика, г. Чебоксары,

о взыскании 65148 руб. 97 коп.,

об обязании заключить договор аренды земельного участка,

без участия представителей сторон,

установил:

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее - истец) обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 65148 руб. 97 коп., в том числе 50774 руб. 33 коп. неосновательного обогащения, 14374 руб. 64 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2021 по 31.05.2025, а также о понуждении заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:020902:36,

Исковые требования мотивированы пользованием ответчиком земельным участком с кадастровым номером 21:01:020902:36 в период с 18.11.2020 по 31.05.2025 в отсутствие правовых оснований.

Стороны и третье лицо, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В отсутствие возражение сторон в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство суда первой инстанции.

Истец направил в суд ходатайство от 29.07.2025 о частичном отказе от исковых требований в части понуждения ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:020902:36.

Ответчик направил в суд отзыв, которым исковые требования не признал ввиду пропуска истцом срока исковой давности, а также ввиду заключения сторонами договора аренды спорного земельного участка.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики в силу статьи 41 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, принятого решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30.11.2005 № 40, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьями 11, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками в пределах городского округа осуществляется органами местного самоуправления. Вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в пределах города Чебоксары, в силу прямого указания федерального закона находятся в ведении органов местного самоуправления и относятся к вопросам местного значения согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости ИП ФИО1 принадлежат следующие объекты недвижимости: 1/5 доля в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 21:01:020902:1940, с датой присвоения кадастрового номера 01.08.2012, площадью 22 кв.м, расположенное по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <...> а, пом. 6; . 1/5 доля в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 21:01:020902:1939, с датой присвоения кадастрового номера 01.08.2012, площадью 37 кв.м, расположенное по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <...> а, пом. 7; 1/5 доля в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 21:01:020902:1938, с датой присвоения кадастрового номера 01.08.2012, площадью 35.3 кв.м, расположенное по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <...> а, пом. 8; 1/5 доля в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 21:01:020902:1937, с датой присвоения кадастрового номера 01.08.2012, площадью 28.7 кв.м, расположенное по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <...> а, пом. 9; 1/5 доля в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 21:01:020902:1936, с датой присвоения кадастрового номера 01.08.2012, площадью 28.6 кв.м, расположенное по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <...> а, пом. 10; 1/5 доля в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 21:01:020902:1935, с датой присвоения кадастрового номера 01.08.2012, площадью 87.8 кв.м, расположенное по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <...> а, пом. 11; 1/5 доля в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 21:01:020902:1934, с датой присвоения кадастрового номера 01.08.2012, площадью 40.3 кв.м, расположенное по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <...> а, пом. 12; 1/5 доля в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 21:01:020902:1932, с датой присвоения кадастрового номера 01.08.2012, площадью 121.3 кв.м, расположенное по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <...> а, пом. 14.

Как следует из материалов дела, указанные помещения расположены в нежилом здании в пределах земельного участка с кадастровым номером 21:01:020902:36.

Из материалов дела усматривается, что данный земельный участок общей площадью 817 (+/-10) кв.м., расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, <...> а, категории "земли населенных пунктов" с видом разрешенного использования "для эксплуатации 5-этажного здания с офисными помещениями и автомагазином" находится в распоряжении администрации города Чебоксары.

Так, поскольку право собственности на указанный земельный участок не зарегистрирован, на основании пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Договор аренды спорного земельного участка с ответчиком в период с период с 18.11.2020 по 31.05.2025 не заключен.

Претензией 29.04.2025 № 29/08-36226 истец просил ответчика оплатить образовавшуюся задолженность за использование земельного участка.

Ссылаясь на то, что ответчик пользовался в период с 18.11.2020 по 31.05.2025 частью земельного с кадастровым номером 21:01:020902:36 в отсутствие договорных отношений, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 50774 руб. 33 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 14374 руб. 64 коп. за период с 01.01.2021 по 31.05.2025 и далее по день фактической оплаты долга.

Истец заявлением от 29.07.2025 заявил об отказе от требований в части понуждения ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:020902:36.

Рассмотрев заявление истца об отказе от указанных требований, суд пришел к выводу о наличии оснований для его принятия.

В части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право истца до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает такой отказ в случае, если он не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Заявление, в котором изложен частичный отказ от иска, подписано полномочным представителем истца.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отказ от иска является основанием для прекращения производства по делу.

Поскольку заявленный частичный отказ от иска судом принят, производство по иску в части понуждения ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:020902:36 подлежит прекращению.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Поскольку в период с 18.11.2020 по 31.05.2025 между сторонами отсутствовали договорные правоотношения, суд в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к выводу о применении к данным правоотношениям сторон исходя из фактического пользования земельным участком в отсутствие действующего договора аренды правил о неосновательном обогащении.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

При обращении в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать факт пользования ответчиком земельным участком, факт неосновательного обогащения ответчика за счет истца и размер неосновательного обогащения.

Как указано выше, на спорном земельном участке в спорный период времени находились объекты недвижимости, принадлежащие ответчику на праве собственности.

Поскольку землепользование в Российской Федерации не может быть бесплатным, пользователь земельного участка считается неосновательно обогатившимся в любом случае при недоказанности осуществления платы за землю в предусмотренных законом формах.

Арендная плата за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается уполномоченными на то государственными органами.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 №15117/11, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 №148 утвержден Порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок № 148).

08.09.2017 постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики №349 внесены изменения в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148, с учетом которых пункт 1.4 Порядка предусматривает, что ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 1.2, 1.3, 14, 15.1 настоящего Порядка, определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка.

Частью 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Администрацией города Чебоксары представлены расчеты размера арендной платы на 2020 (с 18.11.2020), 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 годы, согласно которым арендная плата за период с 18.11.2020 по 31.12.2020 составляет 962 руб. 72 коп., с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 8568 руб. 37 коп, с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 8568 руб. 37 коп., с 01.01.2023 по 16.04.2023 – 2488 руб. 88 коп., с 17.04.2023 по 31.12.2023 – 9961 руб. 14 коп., с 01.01.2024 по 31.12.2024 – 14036 руб. 90 коп., с 01.01.2025 по 31.12.2025 – 14851 руб. 04 коп.. При этом арендная плата рассчитана с учетом площади земельного участка 68,18 кв.м, рассчитанной пропорционально площади нежилых помещений доли ответчика, исходя из рыночной стоимости права аренды земельного участка за 1 год в размере 168200 руб.

Ответчиком возражений относительно указанной рыночной стоимости права аренды, а также указанных расчетов не заявлено.

Ответчик заявил о применении срока исковой давности по требованиям о взыскании денежных сумм.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу пункта 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Аналогичные разъяснения приведены в абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", далее - постановление Пленума № 43).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума № 43, течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры.

Частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для принятия сторонами мер по досудебному урегулированию спора предусмотрено тридцать календарных дней со дня направления претензии (требования). Иного применительно к спорным правоотношениям закон не устанавливает.

Истец просит взыскать с ответчика 50774 руб. 33 коп. платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 21:01:020902:36 за период с с 18.11.2020 по 31.05.2025, 14374 руб. 64 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2021по 31.05.2025.

Исковое заявление подано истцом в суд 06.06.2025.

Принимая во внимание 3-летный срок исковой давности, 30-дневный срок обязательного претензионного порядка и срок оплаты аренды, суд считает, что срок исковой давности по требованию о взыскании неосновательного обогащения за период с 18.11.2020 по апрель 2025 года и соответствующих им процентов истцом пропущен.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований в отношении взыскания суммы неосновательного обогащения за период с 18.11.2020 по апрель 2025 года и соответствующих им процентов надлежит отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Исковое требование о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению в сумме 38387 руб. 07 коп. за период с мая 2022 года по май 2025 года.

В силу статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2022 № 497, вступившим в силу 01.04.2022, введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, на срок 6 месяцев.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 7 постановления от 24.12.2020 № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснил, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (статья 330), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Таким образом, названный мораторий действует в отношении неустоек подлежавших начислению за период просрочки с 1 апреля 2022 года до 1 октября 2022 года, независимо от расчетного периода (месяца), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 1 апреля 2022 года, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

По расчету суда проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 02.10.2022 по 31.07.2025 составляют 10215 руб.

В соответствии с распоряжением Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от 25.12.2015 № 663-р "Об администраторе доходов и о закреплении полномочий администратора доходов, зачисляемых в бюджет города Чебоксары" муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики осуществляет полномочия администратора доходов бюджета по взысканию, в том числе, задолженности, получаемой в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, в бюджет, а также пеней и штрафов.

В связи с чем, денежные средства подлежат взысканию с ответчика в пользу муниципального образования "Город Чебоксары – столица Чувашской Республики" в лице муниципального казенного учреждения "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики.

Государственная пошлина за рассмотрение иска в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу муниципального образования город Чебоксары-столица Чувашской Республики" в лице МКУ "Земельное управление" г. Чебоксары 38387 (Тридцать восемь тысяч триста восемьдесят семь) рублей 07 коп. неосновательного сбережения за период с 01.05.2022 по 31.05.2025, 10215 (Десять тысяч двести пятнадцать) рублей процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.10.2022 по 31.07.2025, с 01.08.2025 по день фактического погашения долга начисление процентов за пользование чужими денежными средствами производить на сумму долга по ставке Банка России, действующей в соответствующие периоды.

В остальной части в иске отказать.

Принять отказа от иска в части обязания заключить договор и производство по делу в этой части прекратить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 22446 (Двадцать две тысячи четыреста сорок шесть) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

С.Ю. Яхатина